纪检机关如何保证科学发展观在新农村建设中落实

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中央纪委六次全会明确指出，纪委要“维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证”。那么，纪检监察机关如何发挥职能作用，保证科学发展观在新农村建设中真正得到落实呢？笔者认为要做到“四个坚持”，抓好“一个建设”，搞好“一次检查”。

（一）坚持新农村建设总的原则不变。建设社会主义新农村，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，也是贯彻落实科学发展观的重大举措。但是，我们要清醒的认识到，新农村建设是一项长期而艰巨的任务，绝不能瞎打蛮干、一蹴而就。在这项历史任务中，只有人民群众才是真正的主人，“政府引导，群众主体，充分尊重农民意愿”，这样才有源源不断的动力。要全面落实科学发展观，就必须保证大多数的农民参与发展进程、共享发展成果，让农民更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，那么发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。因此，建设社会主义新农村，坚决反对政府代办、包办、强办，杜绝新农村建设成为“形象工程”、“政绩工程”，不搞不切实际的超前，始终坚持量力而行。

（二）坚持新农村建设总的要求不变。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展的具体表现，是建设社会主义和谐社会的重要部分。新农村建设，不光是修公路、建新房，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，说明不仅要求农村物质生活条件改善，也要求农村的经济社会、民主政治和文化水平不断提高。只有群众的各项物质文化需要得到发展，社会得到全面进步，才是真正的和谐和小康。

（三）坚持科学规划，分类指导，有计划有步骤地逐步推进。因为各地自然条件、经济发展等情况千差万别，在规划建设中应认真研究，寻求与人文环境、自然环境协调发展的结合点。新农村建设既要立足当前，又要着眼长远，坚持从实际和现有条件出发。各地要发挥主动性和创造性，根据当地实际合理确定目标和任务，不刻意追求数量和规模，只求顺民情、合民意。

（四）坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。当前，农村看病难、上学难、办事难等问题十分突出。这都是迫切需要解决的问题。要把握新农村建设与基层群众接触的机会，充分了解农村存在的问题和农民朋友的实际困难，不断加大对教育、卫生的监督检查力度，坚决查处侵害群众切身利益的问题。要把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准，确保农民受益。

纪检监察机关要保证科学发展观得到全面贯彻落实，还要以社会主义新农村建设为契机，抓好一个建设，搞好一次检查。

一是切实加强农村基层党风廉政建设。积极搞好廉政文化进农村活动，切实提高基层党员干部的群众观念、法制观念和廉洁自律意识，做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，把党的各项政策落实到实处。要改变基层工作人员纪律观念淡薄、办事效率低下、与民争利的问题。要进一步建立健全村民自治制度，建立完善党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制，完善村务公开、财务公开制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，把农村基层干部的权力置于广大农民群众的监督之下。要巩固农村保持共产党员先进性教育活动成果，加强农村两委“班子”建设，切实解决农村党组织和党员干部作风存在的突出问题，提高服务群众意识。

二是搞好新农村建设专项检查。建设社会主义新农村，是一项惠及亿万农民的伟大工程，纪检监察机关要坚决维护群众的利益，做到“一保一查”。“一保”即保证国家的支农惠农政策真正得到落实。要进一步深化农村税费改革，让农民增收政策、国家扶贫政策项项落实到农户，确保人人享有新农村建设的优惠条件，保证新农村建设资金专款专用。“一查”即查处新农村建设中违法乱纪的行为。要坚决查处在新农村建设中私开天窗，乱批乱建，违规操作的行为，坚决查处贪污、挤占、挪用新农村建设专项资金的行为，坚决查处基层干部办事不力、推诿扯皮、吃拿卡要的行为，坚决纠正乱摊派、乱收费和损害群众利益的不正之风。加强对新农村建设重大工程建设项目的监督管理，健全财务审计制度，确保社会主义新农村建设健康发展。