林业局五治活动分析材料

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按照市机关效能建设领导组统一部署和要求，在“五治”活动自查整改阶段，我局坚持自查自纠与征求意见相结合、个人查摆与单位集中查摆相结合、深入剖析与解决重点问题相结合的方式开展查摆活动，通过召开座谈会、民主生活会、设立意见箱以及走访调查等形式，广泛征求意见和建议，认真查摆梳理了单位存在的问题和不足。针对存在的问题，我局认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的主要问题

（1）部分干部职工对科学发展林业理念的学习不够深入，理解不够深刻，在运用科学理念指导林业实践，促进工作上还有差距。

（2）少数干部工作执行力需要进一步提高。有的遇到问题绕道走，遇到难题上推下卸，受领任务不坚决，执行意愿不强；有的在工作中想干不会干，想干干不好，执行能力不够。

（3）机关工作效能有待进一步提高。在工作效率方面，科室之间、同事之间有时在工作衔接上做的不好，影响了整体工作效能。

（4）机关管理制度有待进一步健全和完善，个别制度落实还不够到位。

（5）行政执法自由裁量权行使不合理的问题还存在。在处理情节相近的案件时，行政处罚虽在法定范围内，但处罚的幅度有差别。

（6）林业法律法规的宣传力度还不够。林农对涉林法律法规了解不深入。

（7）干部教育培训的学习形式单调。在组织学习上级文件和林业法律法规时注重集体逐条逐句学习原文，学习讨论和业务比武组织少，学习的实效性不够高。

（8）深入基层开展调查研究不够。在工作指导上有时缺乏针对性。

二、问题形成原因

针对查摆的问题，我局深刻剖析了问题产生的原因，主要表现在：

（1）对机关学习有时不够重视不够。总认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级交给的任务就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习形式单调，学习效果不尽人意。

（2）缺乏深入基层的扎实工作作风。有时往往考虑到下基层会给基层单位日常工作带来一些麻烦，所以下去调研的时间少，造成对基层有些情况不熟悉、指导缺乏针对性的现象。

（3）少数同志缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。

（4）单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

（5）虽然近几年通过教育和开展主题教育大讨论活动，服务意识和服务水平有了很大提高，但主动服务，特别是上门服务的意识还有待进一步增强。

三、下一步整改措施

针对查摆出来的问题，局党组认真研究了下一步的整改措施，重点从以下七个方面认真加以整改。

（1）强化学习教育，提高干部职工政治和业务素质。教育引导干部职工牢固树立“终身学习”的意识，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。大力弘扬理论联系实际的学风，制定切实可行的学习制度和学习计划，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，要求每位干部职工进一步提高学习的紧迫性和自觉性，采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。

（2）强化服务意识，提高服务水平。引导干部职工牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的服务观念，把“群众需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，积极推行政务公开，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度，不断提高服务质量。组织林业技术人员开展“下基层服务”活动，全方位提供林业政策法规方面的咨询服务。

（3）进一步强化制度建设。制定和完善加强机关效能行之有效的工作制度、监督制度和考评制度，严格执行机关效能各项规章制度，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现机关内部管理的制度化、规范化。同时，成立由局长任组长的局效能建设领导小组，设立办公室，明确领导小组及办公室职责，加强对各项制度的落实、中心工作等督查督办，跟踪问效，确保将制度落在实处。

（4）进一步树立依法行政意识。在日常监管工作中，严格落实行政执法责任制、行政执法过错追究制度和市局制定的《行政执法自由裁量权量化细则》有关规定，保证林业执法行为合法、公正、公平、公开、程序正当、处罚合理。

（5）加大林业法律法规宣传力度。通过组织开展培训教育、送法下乡、在林业信息网开辟法律宣传专栏、发放法律法规明白纸等多种有效形式，开展广泛的宣传教育活动，把林业法制宣传渗透到全市每一个角落，提高人们的法律意识，赢得全社会对林业工作的理解和支持。

（6）定期召开局长办公会。各科（站、室）负责人在汇报和安排工作的同时，分管领导进行点评。认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部职工的聪明才智，增进团结互助，提高各科（站、室）协调作战能力，提高机关整体工作效能。