区乡经济运营形势简析

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今年以来，全区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“海西”建设，坚持“四用发展”要求，加大攻坚克难力度，促使进入第三季度以来，我区经济运行出现了积极因素不断累积形成，主要经济指标持续向好，工业生产、财政收入、利用外资企稳回升。但经济回升的基础还不够稳固、不平衡，外贸出口形势仍较严峻，投资回升压力较大，市场需求还需继续观察，一些行业和企业运行还比较困难。

一、积极因素不断累积

（一）经济保持较快增长

前三季度生产总值预计完成86.0亿元，可比增长14.5%，增幅比上半年快3.8个百分点。

（二）财政收入小幅上扬

-9月全区实现财政总收入5.52亿元，增长5.3%，其中：地方级收入3.8亿元，比去年同期增加0.26亿元，增长7.3%。财政支出保持较快增长。-8月财政一般预算支出达3.65亿元，同比增长40.6%，特别是民生方面支出增长迅速，其中用于教育支出、社会保障与就业支出分别增长35.1%、50.9%。

（三）居民收入持续增加

-9月，预计城镇居民人均可支配收入14203元，同比增长12%，增速分别比1-8月和上半年加快1.7个和0.1个百分点；农民人均现金收入6622元，同比增长9.0%。城乡居民收入平稳增长，将有助于社会有效需求扩大，拉动生产的回升。

二、因素分析

（一）从生产方面看：

1.工业生产平稳较快增长

受海外经济企稳后的补库存和季节性因素的带动，外围市场需求有所回暖。我区工业品出货值也呈现出降幅不断收窄的态势，-9月实现出货值11.94亿元，下降13.8%，分别比上月止累计、上半年降幅收窄4.2和3.6个百分点；其中9月单月出货值与8月份降幅收窄8.2个百分点。其特点是：①从轻重工业结构看，重工业快于轻工业的发展。占全区工业八成多的轻工业增幅达13.9%，重工业增幅54.7%。②从六大产业来看，出现“四升两降”、制鞋业、食品产业、电子信息业、工艺美术业分别增长11.0%、29.4%、132.2%、75.4%，林产业、纺织服装业-8.0%，-8.2%。③省级新经济增长点企业平稳发展。全区省级新经济增长点企业实现工业产值21.22亿元，占规模工业产值的三分之一，比增12.6%，拉动规模工业增长4.3个百分点。④经济效益快速提高。1-8月份工业经济效益综合指数206.23%，比去年同期提高19.0个百分点;实现利润总额2.78亿元,比增39.6%。

2.农业保持平稳增长。今年以来，我区气候条件良好，没有大的自然灾害，据初步预计，1-9月可实现农林牧渔业总产值9.5亿元，可比增长5.9%。

3.第三产业平稳较快发展。在金融、商贸、房地产和其他服务业拉动下，保持较快增长，第三产业对GDP增长贡献率为54.2%。

(二)从需求方面看，三大需求表现不一

1.消费需求持续回暖。-9月，预计全区完成社会消费品零售额51.75亿元，同比增长22.7%，增速分别比一季度和上半年加快2.4和3.9个百分点。分行业看，主要是批发业增长较为迅猛。

房地产市场逐步回暖。随着国家和省相继出台的一系列稳定房地产市场政策、措施的深入实施，资金紧缺的情况有所缓解，房价实现理性回归。今年-8月我市商品房销售面积为22.1万平方米，同比增长83.9%，增幅较上月累计、上半年回升了12.9个和9.7个百分点，从分月看，今年我区各月累计销售面积的增幅分别为-月-27.4%、-月72.5%、-月31.1%、-5月55.5%、-6月74.2%、-7月71.0%、-8月83.9%，呈现出迅速回升趋势，从而带动房地产开发投资趋向稳定。-8月我区房地产开发累计完成投资15亿元，同比增长-5.3%，与上月累计、上半年分别回升了9个和11个百分点，表明开发商买地意愿和开发热情得到提升，房地产市场进一步回稳。

2.投资增长有所下滑。-9月，预计全区完成全社会固定资产投资49.07亿元，增长18.9%，分别比一季度和上半年回落2.1和0.8个百分点。若扣除市重点项目旧体育场片区改造、延寿宾馆二期两个项目外，则全社会固定资产投资可完成年度计划的88.4%，超序时13.4个百分点。分行业看，第三产业投资增长迅速，制造业投资仍旧低迷。

3.外贸进出口形势有所好转。分月度看，虽然下半年出口形势仍很严峻，但从今年至8月外贸单月出口额看，降幅已经连续3个月收窄，外贸出口呈现震荡回稳的趋势。

三、存在问题

1．测算第三产业增加值的相关指标增幅不理想。主要是交通客货运周转量、餐饮业、尤其是其他服务业营业税的增幅，-8月份只比增3.8%。2.中小企业经营状况依然不容乐观。-9月，负增长的规模以上工业企业有27家，只完成产值16.38亿元，现价同比下降达25.1%，影响产值5.48亿元。3.价格水平仍处于负增长区间。居民消费价格总水平仍负增长，-8月同比下降2%，降幅与上半年收窄0.2个百分点。4.固定资产投资完成进度偏慢，尤其是省市区重点项目。

四、下一步工作措施

（一）要重点培育第三产业的发展

一要加大其他服务业税收征管力度，切实做到取之于民，用之于民。二要千方百计增加就业，提高居民收入，同时要大力培育和扩大消费需求，保持投资稳定增长，刺激经济增长的拉动作用，为服务业的发展提供不竭动力。

（二）要不断扩大企稳回升的势头

一要加强监测预警。加大对主要行业、重点企业等实体经济的监测预警分析，重点加强对全区16家亿元企业生产进度监测预警，抓住趋势性的问题深入加以剖析，为党委和政府及时提出可行性建议。二要继续采取“政府搭台，企业唱戏”的做法，帮助企业寻找商机，加大营销力度，开拓产品市场，提高产品销售率。三要进一步加大对重点企业的支持力度，及时掌握和协调解决企业面临的实际困难。狠抓资金扶持和金融支持，帮助外贸企业拓宽融资渠道。

（三）要持续增强经济发展的后劲

一要充分利用国家“保增长”、“扩内需”的有利时机，增强企业投资信心，积极探索带动社会投资的有效办法，支持民间资本投向符合国家产业政策的领域，充分激发民间投资的积极性和主动性。二要加大对重点产业、重点企业和重点品牌的扶持力度，引导企业把扩大投资与调整结构、产业升级更好地结合起来。三要加强招商引资的力度。四要充分发挥《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的带动作用，争取在政策、规划、布局、项目、资金等方面加大支持力度，在培育核心竞争力上下功夫，确保我区经济发展后劲有明显增强。