审计局长在科学发展观的剖析材料

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各位领导：

今天我参加县政府党组学习实践科学发展观民主生活会，既感到荣幸，又感到惭愧。荣幸的是作为一名科级干部能与各位领导一起过民主生活，我认为是高看了一格，厚爱了一分；惭愧的是作为一名政府党组成员，没有做什么事，没有发挥好作用。所以今天的发言从层面上、内容上、质量上与领导要求有很大差距。现对照学习实践科学发展观查摆内容，向各位领导作个思想汇报，不对之处请领导和同志们批评指正。

半年来，我能按照学习实践科学发展观要求，认真学习马列主义、思想，忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策，思想上、政治上与党中央保持高度一致，按照“团结、高效、务实、廉洁”的原则，积极抓好审计局各项工作，比较好地完成了县委、县政府及上级业务部门布置的各项任务。截止6月6日，共完成审计项目（单位）56个，比上年同期多11个，占年度计划56%。其中财政财务收支审计51个，占年度计划52%；专项审计和专项审计调查5个，占年度计划的65%。完成固定资产投资审计项目43个，送审金额为4835万元，审定金额为4321，核减率为14.8%，为政府节省项目资金625万元。完成县委组织部委托的17个单位19名领导干部的经济责任审计。同时加大了审计查处力度，共查出违纪违规金额2162万元，审计处理后，应缴财政132万元，已入库106万元，入库率达80.3%；作调帐处理1561万元，归还原资金渠道469万元。为维护经济秩序，推进廉政建设，做了应该做的工作。

一、注重学习，用科学发展观武器头脑指导实践。

我时刻牢记：科学发展观的总体要求是：党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。我能按科学发展观的要求，强化理论学习、业务学习和实践经验学习，使自己在学习中受到教育，在学习中提高素质和水平。

1、加强理论学习，注重思想修养。一是自觉注重时事理论学习。我积极参加县委中心组聘请省委党校和局聘请县委党校教师学习实践科学发展观理论辅导课，认真通读了《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》二本书，共摘读书笔记36000多字，写学习心得体会5篇，其中《以科学发展观武装头脑当好三勤四皮审计干部》一文被《中国审计》刊用。二是自觉注重文件、政策的学习。对上级党政部门下发的文件，能认真悉读，深刻领会文件的精神实质。并能带领局一班人自觉、坚定地执行党的路线、方针、政策，不断探索社会主义市场经济下科学审计工作的新思路、新理论、新方法。三是自觉注重实践运用知识的学习。我把全局一线审计干部都作为我的老师，对他们的工作经验注重总结归纳，今年1-5月向市以上报刊杂志投稿26篇，已分别在国家、省市级用稿20篇，其中：国家审计署主办的《中国审计》和《中国审计报》各上稿1篇；《江西审计与理财》上稿6篇；《江西审计信息》上稿4篇；《江西审计学会资讯》上稿3篇；《抚州审计信息》上稿5篇。

2、加强业务学习，注重实践运用。一是强化业务工作的指导性。根据全国、省、市审计工作会议精神和文件要求及有关法律法规，我及时起草了《××县审计局2009年度统一组织审计项目计划安排的报告》，组织局班子成员对今年的工作思路和工作举措进行认真的研究，得到了县政府主要领导的高度重视，县政府以城府字[2009]2号文件进行了批转。最近又召开了全县审计工作会议，县政府主要领导、人大、政协分管领导都莅临会议，江县长并在会上作了重要讲话，增加了工作的指导性和审计干部做好工作和信心和决心。二是强化业务工作的针对性。在人员少、编制紧、岗位多的情况下，及时健全和完善了局目标岗位责任制，实现“以人定岗、以岗定责、以责定分、以分定奖惩”的目标岗位管理办法，按照县委、县政府关于开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动的实施方案，将局5个业务组轮岗审计，局班子成员全部实行挂组服务，工作政绩与业务组挂钩，责任到组、包干负责、一人多岗、加班完成，极大地提高了工作效能，形成了想事业、干事业、创事业的良好氛围。三是强化业务工作的有效性。制定和完善了业务工作调度会制度，根据工作性质、工作要求从坚持每半月调度一次改为每3周调度一次，会上各组汇报前半个月或20天工作情况经验和做法，下一阶段工作安排，起到了互相交流、取长补短的作用。得到了上级审计部门的肯定，今年4至5月分别代表市审计局参加了全省经责审计经验交流会和全省审计调研经验交流会。

3、加强法治学习，注重依法办事。我能认真学习有关审计工作法律法规，努力做到学以致用，不断提高自己的执法水准。一是财税审计注重真实性。能按《审计法》和上级审计部门的要求，树立科学审计理念，组织全局干职工认真细致搞好财税审计工作，做到前移审计切入点，向预算编制延伸；强化专项资金审计，向部门单位延伸；深化审计职能，向效益审计延伸；注重成果运用，向全方位监督延伸。二是常规审计注重全面性。科学合理安排了专项审计，对群众反映较大、财务管理较混乱的单位安排了重点审计或审计调查。三是固投审计讲原则。对政府投资项目审计，严把工程招标投标审计关，严把工程质量审核关，严把套用单价审定关，严把税收上缴关，送审的项目都能督促固投组按时、按质、按量搞好审计，去年以来共为政府节约项目资金1385万元。

二、注重实干，用科学发展观处理好三方面关系

我清醒的认识到：要推进审计工作的创新与发展，更好地履行职责，发挥审计免疫功能和建设性作用，必须以科学发展观为统领，认真处理好三个方面的关系。

1、正确处理好上下级关系。我认为，作为县中层干部、局主要负责同志，提高执行力是关键，认真执行县委、县政府的路线方针政策是本人的神圣职责。为此，我时刻牢记“忠诚、履职、高效”六字，堂堂正正做人，诚诚恳恳服务，扎扎实实办事。一是多干少说。由于局不上班的人多，上班的人少，我总是埋头苦干，保持老黄牛精神，工作上干得多，汇报得少。大部分文件材料都自己写、自己改，既当指挥员又当战斗员，从不在领导面前叫苦叫累。二是多干不窜。自己在正科级岗位上干了18年，副科级岗位干了5年，县政府办公室当了7年主任，帮四任县长搞过服务。但从未找过领导麻烦，跑官要官、鸣冤叫屈、东走西窜，也没有什么怨言和思想情绪而影响工作。三是多干不烦。县领导和市审计局交办的工作在自己职权范围内能解决的问题尽最大能力解决，决不往领导身上推，在自己职权范围内一时解决不了的问题，创造条件，努力解决，帮助领导分忧解难，不把矛盾上交，不多头请示、多头汇报。

2、正确处理好局内部关系。一是坚持民主集中制原则。坚持重大问题集体讨论研究，不搞一言堂，党政班子决定的工作，不朝令夕改，一个声音喊到底。二是坚持谁主管谁负责的原则。班子成员业务挂组、审计处理决定由各组自行处理，如在工作中遇到困难，能主动承担责任并全力帮助认真解决，对班子成员工作放心、放手、放胆、放权。三是坚持量体裁衣的用人原则。我根据每个人的特长，作出了明确分工，取人之长，避人之短，发挥每个工作人员的作用，做到了无闲人、闲岗，平时经常听取干职工的意见，对干职工提出的问题和要求，自己能解决的及时帮助解决，一时不能解决的主动找其说明原因，争取干职工的理解和支持。四是坚持表扬与批评互动原则。我对下级工作要求严格，敢于拿起批评与自我批评的武器，对不正之风敢于当面批评，不搞阳奉阴违，当面一套，背后一套，时刻注意维护审计干部的形象。

3、正确处理与被审计单位的关系。一是找准工作的结合点。我能结合上级的文件要求和工作要求，把上级的审计计划和意图如实告诉被审单位，让他们思想上、工作上早作准备，认真搞好自查自纠，争取财务管理上少出问题或不出问题。二是坚持审计的立足点。按照国务院总理在政府工作报告中“财政资金运用到哪里，审计就跟踪到哪里”的指示，认真安排审计计划，认真做好被审单位征求意见和审计回访工作，及时为他们提出财务管理中存在的问题和解决问题的办法，认真规范财务管理秩序。三是提高自己的水准点。向书本、向实践、向社会、向被审单位经验丰富的老同志学习，学习他们的好经验、好做法，坚持依法行政，以理服人，秉公办事，以法行政。四是注意组织的多触点。树立科学审计理念，坚持科学审计方法，认真搞好审计调查和审计延伸，多听取非审计部门和单位的意见，坚持客观、公正、公开、公平下达审计决定，争取被审单位支持和理解，严格遵守审计工作“八不准”规定，高标做事，低调做人，营造一种热情、和谐干事氛围。

三、注重形象，用科学发展观约束自己的言行

我深深地认为：“打铁需要自身硬”。要搞好审计工作，必须自己带头遵守审计工作的各项纪律，树立审计队伍的新形象。

1、自觉坚持正常上下班制度。能以局为家，平时坚持做到不迟到、不早退、不无故缺席、有事请假，同时做到早上班、晚下班、不离岗，白天忙事务，抓落实，晚上忙政务，写材料，写信息。较好地坚守工作岗位。

2、自觉遵守审计纪律。我把增强服务意识，规范审计行为作为工作的重点，严格要求各审计小组在实施审计过程中，既要把问题查清查实，坚持铁板订钉，又要对被审单位作出实事求是的评价，对应当处理处罚的问题一定要做到定性准确、处理恰当。同时还要把审计的重点放在促进管理、规范提高上，真正发挥“一审、二帮、三改进、四提高”作用。

3、自觉遵守廉政纪律。按照县委、县政府的有关规定，一是管好票子。严格按照财务纪律办事，不贪、不沾、不乱来，不用公款上娱乐场所，不用公款旅游观光，不用公款请客送礼。二是管好筷子。制定了来客接待标准，对客人既热情周到服务，又不超标准接待，严格按县委政府“两办”接待标准办事。三是管好车子。制定了车辆管理制度，实行统一派车、用车签字、以路程定油、以油定费用、以费用定奖惩的用车管理原则，减少了公车私用和用车上的不正当开支。四是管好机子。手机自购，超支话费自付，把自己的言行置身于班子成员和机关干部的监督之中。

半年来，我做了我应该做的工作，但离县委、县政府和学习实践科学发展观的要求还相差甚远。一是审计思路创新不够。办法不多，老办法不灵，新办法不明，蛮办法不行，工作上存在畏难情绪；二是主观能动性发挥不够。任务分配后，正常性的督促检查较少，灵活性不足，原则性有余；三是深入实际调查研究不够。深入审计一线搞好审计调查、解决实际问题较少。四是果断处理问题不够。总是从熟悉业务、尊重班子成员和同事意见考虑，工作上缺乏果断性；五是性格修养不够。办事急躁，批评他人不注意场合。六是审计面貌改变不多。审计人员年龄偏大、审计骨干少、做事人员少的矛盾十分突出，金审工程尚未启动，办公自动化条件和硬件建设仍然涛声依旧，与推动科学发展、赶超发展要求还有很大差距。

今后我将发扬成绩，克服缺点，把审计工作做得更好。没有讲到的地方，请领导和同志们多提宝贵意见，我一定虚心接受，认真整改。谢谢大家！