政府人才强县剖析材料

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近年来，我县积极实施“人才强县”战略，以促进发展为主题、以改革创新为动力、以构建平台和优化环境为重点，大力加强人才的培养、引进和使用，不断探索新路子，创新新机制，全县人才工作出现了前所未有的良好局面，初步建成了一支具有海洋经济特色的人才队伍，为我县经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障。

总量扩大，素质提高。几年来，我县通过制定培养规划，建立培养基地，落实培养措施，加大培养力度，创新人才引进模式，人才总量有了大幅增加。到20**年底，全县人才资源总量达到了*名，占全县户籍总人口的8.4%，比2**0年翻了一番多，增长了117%，每万人拥有人才数*人。其中党政人才*人，专业技术人才74**人，企业经营管理人才*人，技能人才*人，渔农村实用人才*人。

通过坚持自主培养与借力培养、政府主导与社会参与、脱产培训与自学成才、院校进修与实践锻炼相结合的方式，针对各类人才不同特点，采用短期培训、远程教育、外出考察、挂职锻炼、专家讲座、开展读书交流、走出去和请进来等多种形式，不断强化人才培养工作，人才队伍的整体素质有了较大提高。截止20**年底，全县拥有大专学历及以上人员4942名，比2**0年增长33%，其中学士学位441人，硕士学位及以上7名。专业技术人才队伍中具有高级职称261名，比2**0年增长93%，中级职称2634名，比2**0年增长99%，高、中和初级职称比例调整为1：10.1：17.3。具有技师和高级技师人才63人。有5人次入选市专业技术拔尖人才，3人入选市有突出贡献优秀专业人才，42人次成为省“151人才工程”和市“111人才工程”培养对象。

管理规范，体系健全。20**年3月，全县第一次人才工作会议召开后，在全县范围内迅速掀起了一个重视人才工作、研究人才工作、宣传人才工作、做好人才工作的热潮。成立了由县委书记任组长，县长、县委副书记、常务副县长、组织部长为副组长，18个相关职能部门主要负责同志为成员的县党管人才工作领导小组，下设办公室，在县委组织部新设了人才工作科，配备了专职工作人员。并制定了《**县党管人才工作领导小组主要职责和成员单位职责分工》、《建立完善人才工作运行机制有关制度》等工作制度，明确各成员单位工作职责、人才工作主要责任人、直接责任人和工作联络员，切实做到级级有人管，层层有人抓。

为强化目标管理，下发了年度全县人才工作要点，对目标任务进行细化分解，落实具体责任单位。同时加强了对乡镇和县属单位人才工作的考核和督查，在20**年首次将人才工作纳入乡镇和县属单位年度工作共性考核内容，通过对人才工作目标责任考核，各级党政领导干部“一把手抓第一资源促第一要务”的人才意识和责任意识得到了进一步增强。

几年来，我县积极探索和研究与市场经济相匹配的挖掘人才、选拔人才、奖励人才、评价人才的政策，先后制定出台了《**县20**—20**年人才引进规划》、《关于认真做好党政机关人才引进、培养和使用工作的意见》、《**县专业技术拔尖人才和优秀专业人才管理办法》、《**县20**－20**年人才队伍建设规划》、《关于进一步加强专业技术人才队伍建设的若干意见》、《关于建立人才柔性流动机制，加强优秀人才智力引进工作的意见》、《关于大力引进紧缺人才的若干规定》、《**县“**”人才发展规划》、《**县首席技工选拔管理暂行办法》等一系列人才政策，初步建立起了人才工作政策体系。20**年，在原来每年1**万元的基础上，又增拨1**万元，建立了县人才工作专项资金，专门用于各类人才的引进、培养、使用、管理和奖励，并规定专项资金随财政状况好转逐步增加。

渠道拓宽，机制完善。大力引进海洋经济和社会发展急需的各类人才是我县人才工作的重要环节。为吸引各类人才来**建功立业，我县积极拓宽引才引智渠道。通过制定吸引人才的优惠政策，从工资待遇、住房补贴、科研经费支持、档案管理、户籍迁移、家属子女就业入学等方面，为引进急需、紧缺人才提供优惠待遇，建立引进人才“绿色通道”；通过建立公共人才信息、**县年度紧缺人才引进目录等制度，进一步强化政府在人才引进中的宏观调控和引导作用；通过开展组团赴省内外人才集聚地区招揽人才、公务员招录、事业单位招聘等方式，积极引进我县经济社会发展各类急需人才；通过依托金海湾、日本常石修造船项目、**岛4万千瓦风电场、潮流能发电实验电站等一批重大项目和高新科技项目，实行了以项目吸附人才的“项目+高层次人才”模式，“以项目引人才，以人才促发展”的柔性引才思路。

目前县第一人民医院、**海山密封材料有限公司、**科成制药有限公司等一些企事业单位已与重点高等院校、研究机构等建立起了长期合作关系，市场配置人才资源的格局已基本形成。据初步统计，2**2年以来全县共引进大专学历及以上7**余人，来我县服务或工作的柔性人才350余人次。20**年起还启动了选聘高校毕业生到社区工作目前已有37名大学生进入渔农村社区工作。

我县积极探索完善人才激励机制，鼓励各类人才为**经济社会发展多作贡献。进一步深化了党政领导干部选拔任用制度改革，通过民主推荐、组织推荐、公开选拔和竞争上岗等方式选拔任用县管领导干部、推进优秀年轻后备干部队伍建设，在公务员队伍管理上，坚持“凡进必考”，实现了用好的机制和好的作风选人、选作风好的人的突破，树立了正确的用人导向，激发了干部队伍活力。进一步深化了事业单位人事制度改革，在全县范围内推行了事业单位新进人员公开招聘制和事业单位全员聘任制，严把事业单位进人关口，实现了由身份管理到岗位管理的转变，调动了专业技术人才的积极性。进一步完善了各类优秀人才评选表彰制度，扩大了选人视野，开展了**县专业技术拔尖人才和优秀专业人才、“海洋文化名人”和首席技工评选活动。同时注重把优秀人才推荐充实到领导岗位、各级人大代表、政协委员中，以激发人才创新创业创优的激情和动力，营造了各类人才干事创业的良好环境。为加强对人才尤其是高层次人才的联系和服务，切实做到“拴心留人”，我县建立了党政领导干部联系优秀人才制度，每年在元旦、春节等节日期间，看望慰问优秀人才，举行迎新春座谈会及发放新年贺卡。同时通过网上人才工作知识竞赛、人才工作宣传月、引进人才座谈会、联谊会等活动，在全社会进一步形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。

服务意识不断强化。近几年来，我县认真履行党管人才职责，不断增强为各类人才搞好服务的意识，拓宽服务领域，创新服务手段，积极为各类人才提供优质服务。进一步完善了县人才劳动力市场和人才交流中心服务功能，建立了**县人才网，通过及时求职、招聘等信息，充分发挥网上人才市场服务作用，积极组织企事业单位外出招聘人才，努力为用人单位和各类人才搭建互动服务平台。2**2年至今已举办本级各类人才交流大会26场次，6**余家次单位、近5**0人次入市交流，组织1**余家次用人单位赴外县招聘各类急需人才15次。人才社会化管理，人事业务发展迅速，全县已有近9**人实行人事，由“单位人”变为“社会人”。同时，积极延伸服务领域，通过“企业家论坛”、职业技能“大培训、大练兵、大比武”、专家下乡服务、建立技能人才培训基地、渔农村实用人才培养、校企合作办学等活动，促进了各类人才队伍的建设。

“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。“富强**，和谐**”战略的实施，将给各类人才提供更加宽阔的舞台，我县的人才工作必将呈现“活力迸发，才智涌现”的崭新局面。