转变干部作风加强机关行政效能建设个人剖析材料

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转变干部作风

##市发展和改革委员会

保持共产党员先进性教育活动工作总结

按照市委的统一部署，我委从2月2日起，在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市直机关工委和指导组的具体指导帮助下，我委按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤，切实加强组织领导，精心组织，周密安排，统筹兼顾，圆满完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项任务，取得了明显成效，达到了预期目的。现将有关工作情况总结如下。

一、主要做法

（一）精心组织，扎实推进。市委保持共产党员先进性教育活动动员大会和培训会结束后，委党组就立即召开了扩大会，对会议精神进行了认真地学习传达，进一步把思想高度统一到中央和省、市委要求上来，把教育活动作为一项重大政治任务来抓，精心设计教育活动的形式和内容，统筹安排教育活动的时间和进度，认真做好每一个环节的工作，扎扎实实地、一步一步地向前推进。2月2日，我委召开动员大会，进行广泛深入的思想发动，迅速兴起学习高潮。2月22日，市委先进性教育活动专题报告会后，根据##书记提出的机关共产党员要从八个方面做表率的要求，党组在第一时间进行了传达贯彻，并结合实际，对照八个方面的表率作用，认真分析了党员队伍中存在的薄弱环节，及时提出了指导意见。市委常委、秘书长、市直机关工委书记、市委先进性教育领导小组副组长##同志，市直机关工委常务副书记、市直机关工委先进性教育领导小组副组长##同志先后到我委检查指导工作，肯定了我委开展先进性教育活动的做法和成效并对我委的教育活动提出了新的要求，委党组及时对教育活动做了进一步的研究和部署。3月初，中央和省市委关于把先进性教育活动学习培训工作引向深入的通知下发后，委党组及时组织学习，按通知要求认真搞好对照检查，改进方法，完善措施，突出抓了新时期保持共产党员先进性要求大讨论、切实解决机关作风和党员党性党风方面存在的突出问题和关心群众生产生活三项工作，进一步把教育活动引向深入。3月22日，召开了委系统分析评议阶段动员大会，对分析评议阶段进行了全面部署，明确提出了继续抓好学习，进一步提高思想认识；广泛征求意见，认真开展谈心活动；对照党员标准，搞好党性分析；开好组织生活会，开展健康的批评与自我批评；实事求是、客观公正地提出评议意见等“五项总体要求”。5月18日，召开了委系统整改提高阶段动员大会，结合学习贯彻总书记视察山东时的重要讲话精神，对整改提高阶段的各项工作进行了部署安排，紧密结合落实科学发展观、构建和谐##，结合发展和改革工作实际，提出了加强重大问题调查研究、搞好规划计划编制、保持投资合理增长、大力招商引资等八个方面的整改重点，明确了整改工作的着力点和方向，确保取得实效。

（二）突出学习重点，增强教育活动针对性。在先进性教育活动中，我们坚持把学习贯穿始终，制定并落实了学习计划。在学习动员阶段，我们牢牢抓住学习“三个代表”重要思想这一主线，以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，以支部（党小组）为单位组织党员重点抓好“三个代表”重要思想、增强廉洁勤政意识、牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观“三个专题”的学习，重点学习党章。为了保证学习时间和效果，我们先后建立了组织领导责任制度、集中学习考勤登记制度、缺席补课制度、读书笔记检查制度、学习情况调度制度等“五项学习制度”，切实做到学习活动有记录，讨论发言有提纲，缺课漏学有“补课”等“三个有”的要求。广大党员干部严格遵守学习制度，集中学习时间达到60学时。在考核测试中，机关党员平均成绩为94.2分，委属单位平均91.3分。

在分析评议阶段，委党组紧密结合党员思想实际和分析评议阶段的工作要求，精选学习内容，组织广大党员进一步深入学习了党章和同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》以及在贵州考察时的重要讲话精神，深入学习##同志在市级机关党员先进性教育专题报告会上的讲话精神等，引导党员端正态度，摆正位置，自觉投入，努力做到“四个正确对待”：正确对待党员、群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，正确对待自己的缺点和不足。4月28日，根据市直机关工委先进性教育领导小组的安排，我们又集中3天时间，认真学习了《同志在山东潍坊寿光市保持共产党员先进性教育活动党员干部会议上的讲话》和《同志在山东考察工作结束时的讲话》。

在整改提高阶段，组织广大党员进一步深入学习贯彻总书记视察山东时的重要讲话精神，反复学习、深刻领会，准确把握总书记重要讲话的深刻内涵和精神实质，提高了对在先进性教育活动中践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、推进和谐社会建设重要意义的认识，加深了对实践标准、群众标准“两个标准”等重要论述的理解，增强了搞好整改提高的自觉性和责任感。

（三）充分发挥党员领导干部的带头作用。在先进性教育活动中，委党组注重发挥党员领导干部的示范、表率作用。一是带头参加学习培训。党组要求所有成员要先学一步，学好一点，多学一些。除参加党组理论中心组的学习活动外，委领导坚持参加所在党小组的学习讨论，认真撰写读书笔记和心得体会。党组成员8人和副局级领导干部5人带头写读书笔记和心得体会26本，约30万字。二是带头上党课、作形势报告。3月4日，党组书记##同志在委系统先进性教育活动报告会上做了专题报告，结合学习##书记所做的《机关共产党员要做保持先进性的表率》专题报告，谈了自己的认识和体会，起到了很好的示范作用。三是带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评。委领导干部认真履行“双重职责”，以普通党员的身份参加了所在党小组的组织生活会，并且以身作则、率先垂范，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评。四是带头抓好整改。委领导干部带头制订整改方案，带头落实整改措施，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求党员做到的，党员领导干部首先做好，以实际行动影响党员、带动基层，推动整改工作深入开展。五是带头参加联系点活动。我委8名党组成员和5名副局级干部，与分管的处室和委属单位建立了23个联系点，经常深入联系点调查研究、督促检查、解剖“麻雀”、具体指导，有力地推动了全委先进性教育活动深入开展。

（四）坚持分类指导，确保全员覆盖。机构改革后，我委共有党员222名，其中机关党员96名，委属单位党员73名，离退休、离岗党员53名。为确保学习教育活动100%的覆盖率和参学率，委党组根据党员的不同情况，进行分类指导，确定重点学习的内容和重点解决的问题，提出了不同的要求。

对机关党员，党组坚持高标准，严要求，严格学习纪律；对委属单位党员，安排了一名党组成员靠上督导检查，要求各支部根据各自实际安排教育活动；对离退休、离岗党员，党组按照注重效果、就近组织的原则，调整建立了9个党小组，日常学习由党小组长负责组织，委里组织的重大活动，都安排专人、专车负责接送，确保学习时间和参学人数，并为每个党员配备了学习材料、笔记本和有关报刊资料；对居住外地的离退休党员，在征求本人意见后，及时寄送学习材料；对于长期在外工作的党员，做到“三个一”，即寄出一套学习资料、寄回一本学习笔记、定期汇报一次思想，及时传达上级精神和委内的有关安排；对入党积极分子和写入党申请书的同志，安排他们同步参加学习和各项活动，进一步坚定他们加入党组织的决心。教育活动期间，机关和委属单位共有6名同志向党组织递交了入党申请书，向党组织提出转正申请的同志1人，2名同志被支部接收为预备党员。特别是临时工##同志，在为机关服务的过程中，被党员干部这种学习教育氛围所感动，主动递交了入党申请书，表达了加入党组织的强烈愿望。

（五）创新教育活动方式，提高学习培训质量。为了使理论学习生动活泼、收到实效，我们组织开展了“八个一”的教育活动，即上一次党课、进行一次革命传统教育、组织一次勤政为民教育、召开一次学习经验交流会、开展一次读书笔记展评、重温一次入党誓词、走访一次离退休老党员、举办一系列专家辅导讲座，创新学习方式，丰富活动载体，提高学习培训质量。

春节后第一个工作日，党组组织机关全体党员集中一天时间，观看了由中央党校叶笃初教授和张荣臣教授主讲的《先进性教育与执政能力建设》等专题辅导讲座，使党员干部进一步提高了对先进性教育活动重要性和必要性的认识，进一步明确了教育活动的指导思想、任务目标和要求。2月24日，我们组织全体党员和入党积极分子集体收看了任长霞同志先进事迹报告会，从任长霞同志感人至深的先进事迹中接受教育。2月26日，我委组织全委系统近200名党员参观了##战役纪念馆，了解革命历史，感受革命前辈为创建新中国抛头颅、洒热血的丰功伟绩。3月3日，##主任以《努力争做保持共产党员先进性的表率》为题，为发改委系统200余名党员上了一堂生动的党课。##结合发改委工作实际，深入浅出地讲解了保持共产党员先进性的重要性和必要性，对我委党员干部如何做到“八个表率”提出了具体要求。3月5日，我委组织机关党员参观了孔繁森同志纪念馆，重温了入党誓词。通过这些丰富多彩的集中教育活动，结合学习先进人物的模范事迹，把理论学习不断引向深入，进一步增强了立党为公、执政为民的意识，使党员同志永远牢记“两个务必”，永远牢记党的宗旨，永远保持党员的先进性。

（六）深入开展先进性具体要求大讨论，把教育活动引向深入。按照中央和省、市委的要求，委党组精心组织新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。在党支部、党组初步酝酿的基础上，按照机关、企事业单位和离退休、离岗党员的不同工作实际和岗位实际，汇总形成了《##市发展和改革委员会共产党员先进性具体要求和不合格党员的具体表现（讨论稿）》，印发各支部、党小组进行讨论，根据各支部、党小组提出的意见，六易其稿，反复修改完善，基本形成了先进性的具体要求。在中央决定把学习动员时间延长10天和大明书记专题报告发表后，我委按照机关党员“八个表率”的要求，对先进性具体要求进行再次修改，并以深入开展先进性具体要求大讨论为重点，安排好最后10天的学习教育活动。经过几上几下的讨论修改，大家基本形成了共识，确定了我委党员先进性具体要求和不合格党员具体表现，经进一步讨论修改后，正式印发各党支部（党小组）。通过开展党员先进性具体要求大讨论，广大党员联系思想实际和工作实际进行了深入思考，增强了学习的主体意识和主动精神，激发了深入学习、努力实践的内在动力，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为规范。

七）坚持开门纳谏，广泛征求意见，深入开展谈心活动，切实找准问题。我委在“学习动员”阶段，向各县（市）区发展计划（经济发展）局、开发区、体改办、经协办、重点企业(集团)发放征求意见问卷30份，在初步征求意见的基础上，进入“分析评议”阶段后，又采取多种形式，广泛深入地开展了征求意见活动。3月20日，向35个市直部门寄发了书面征求意见函；3月23日，设立了意见箱和监督电话，采取无记名方式，在委机关、委属单位全体党员和党外群众中广泛开展了书面征求意见活动；3月28日，向离退休、离岗党员群众征求了意见；4月5日又召开了有市公安局等8个市直部门和将军集团等10个企业有关领导同志参加的征求意见座谈会；同时结合第一季度经济运行情况调研工作，深入县区和部分企业当面征求了意见和建议。在征求意见过程中，收回意见建议及调查问卷200余份，经过初步梳理汇总，共有领导班子建设、业务工作、为基层服务、干部队伍建设等六个方面30多条意见建议。

为了进一步征求意见、找准问题，各委属单位党支部、机关党小组集中安排时间，广泛开展谈心活动。在谈心范围上，突出广泛性。据统计，委领导班子成员之间谈心达到42人次，支部书记、党小组长与党员之间谈心达到150人次，党员之间谈心达到464人次，党员与群众之间谈心达到276人次，合计达到932人次。在谈心方式上，突出可操作性。在党员领导干部的带动下，各党支部、各党小组都采取了党员群众能够接受、愿意交心、便于交流的谈心方式，或一对一地谈，面对面地征求意见；或几个人一起谈，共同查找问题，提出了曾经不愿提、不便提、不好提的意见和建议，达到了思想见面、触及灵魂的要求。在谈心督促上严格秩序，统一印制了《党员谈心记录表》，要求以党小组为单位，认真填写谈心时间、谈心地点、参加党员及党外群众、内容纪要等栏目，统一上报活动领导小组办公室，并将记录情况作为民主评议党员时的重要依据。通过谈心活动，党员之间自觉开展批评与自我批评，相互交流，沟通思想，不仅进一步找出了差距和不足，而且增进了团结，达成了共识，为开好专题生活会奠定了基础。

（八）认真对照检查，深入进行党性分析。委党组组织广大党员，紧密联系思想和工作实际，按照“六对照”的要求，本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的原则，认真进行了自我剖析。大家对照“三个代表”重要思想和党章要求，对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照市委书记##同志提出的机关党员要当好“八个表率”的要求，对照我委系统新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员的主要表现，对照征求到的意见，对照优秀共产党员的先进事迹，积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风和保持党员先进性等方面存在的突出问题，认真撰写党性分析材料。据统计，我委机关和委属单位167名在职党员的个人党性分析材料都达到了3000字以上，有的达五、六千字。离退休、离岗的53名老干部党员克服年老多病等困难，都按要求认真撰写了个人分析材料。离休干部##同志担任离退休干部党支部书记，认真负责，积极组织，发挥了模范带头作用。离退休支部的党小组长##同志，已年届七十，坚持认真自学，带头写分析材料、带头发言。离休干部##同志，由于年龄大、身体不好、行动不便，为了参加党小组的谈心活动和党性分析会，主动要求把小组的集中活动安排在自己家中。离休干部##住在北京，经常打电话汇报自己的学习情况，按时完成并寄回了个人党性分析材料，表现了老共产党员的良好作风。

为保证党性分析材料质量，我们建立了党员互审、支部审阅、分管领导审阅、党组审阅和指导组审阅的“五级审阅”制度。一是党员互审。在支部党员党性分析会上，每个党员相互提出修改意见和建议。二是支部审阅。支部书记或党小组长对本支部、本小组党员的分析材料逐一审阅，逐一提出修改意见。三是分管领导审阅。委党组成员对所分管处室负责人的分析材料进行审阅。四是党组书记审阅。党组书记审阅党组成员、副局级领导干部、委属单位主要领导干部的分析材料。五是指导组审阅。指导组审阅党组书记的分析材料。在撰写党性分析材料的过程中，不少同志克服手头工作任务重等困难，自觉加班加点，按时提交了自己的党性分析材料。绝大多数党员的党性分析材料做到了问题准、根源清、认识深、措施实，为开好专题生活会创造了比较成熟的条件。

（九）积极开展批评与自我批评，高质量开好专题生活会。一是认真做好会前准备。委党组对这次专题生活会十分重视，要求按照“六不开”的原则充分准备专题生活会，即征求意见不深入的不开，谈心不广泛的不开，党性分析材料达不到要求的不开，参加会议的党员达不到规定数量的不开，支部书记不能到会的不开，上级党组织和督导组人员未到会的不开。按照党组的要求，各党支部、党小组会前通过多种形式交换了意见，沟通了思想，做到了彼此了解，心中有数，为专题生活会营造了良好的氛围。

二是认真开好组织生活会。4月15日，委系统各党支部召开专题组织生活会，支部书记和机关党小组长，对“分析评议”阶段征求到的意见向每一名党员进行了反馈，并积极开展批评与自我批评。专题组织生活会采取了“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，每个党员逐一进行自我剖析，认真负责地提出批评意见，真正做到了思想交锋，找准了存在的问题，进一步明确了今后的努力方向。

三是认真开好民主生活会。4月23日，委党组按照市纪委、市委组织部《关于开好2005年度县以上党员领导干部民主生活会的通知》要求，召开了党员领导干部民主生活会。会议通报了会前征求部门、基层单位和群众意见的情况，党组书记##同志带头从五个方面进行了认真剖析，态度诚恳、内容深刻，对问题和缺点不遮掩、不回避，做到“自我批评到事，相互批评到人”，其他党组成员也逐一进行了党性分析，互相进行批评和自我批评，指导组和市委组织部的同志参加了会议，给予具体指导。会上，大家敞开思想、畅所欲言，坚持讲问题不讲成绩，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节，达到了进一步找准查实党性党风和工作中存在的问题，增强“一班人”凝聚力和战斗力的目的。

四是认真提出评议意见，及时反馈通报。会后，各支部和党小组根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员一贯表现，对每个党员进行综合分析，实事求是、客观公正地提出了评议意见，指出了整改方向，使每一名党员都受到了一次深刻的党性教育，感受到了党组织的关心和同志们的帮助。

（十）紧密结合工作实际，有针对性地进行整改提高。我们坚持把边整边改贯穿于整个教育活动的始终，把整改的成果作为检验教育活动效果的重要标准，紧密结合发改委工作实际，围绕解决突出问题，认真制定整改方案，落实整改责任，在狠抓落实、务求实效上下功夫。

一是突出重点抓整改。针对分析评议阶段查找出的突出问题，委党组、各支部（党小组）和每个党员分别制定了整改措施和方案，把影响发展改革工作的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，尤其是群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，明确整改时限，集中力量加以解决。委党组从六个方面制定了16条整改措施，围绕抓大事、谋发展，构建和谐社会，落实科学发展观等重点，积极转变职能、提高效率，切实把党性、党风整改的成果体现到实际工作中，促进全市经济更快更好地发展。

二是落实责任抓整改。建立了横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作体系，对需要整改提高的问题，一一列出单子，提出具体的目标、质量和时限要求，并把责任分解落实到了单位、机关处室和个人，一级抓一级、一级促一级，层层抓落实。同时，坚持走群众路线。按照开门搞整改的要求，制定整改方案广泛听取党员和群众的意见，吸取合理建议，认真修改完善，整改措施和整改的情况及时向群众通报，自觉接受党员、群众的监督，确保整改措施的落实。

二、取得的成效

（一）进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解。在先进性教育活动中，全体党员始终抓住学习“三个代表”重要思想这一主线，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到了新的高度，对实践“三个代表”重要思想的紧迫感、责任感、使命感有了新的增强，对发挥党员的先锋模范作用的认识有了新的提高。大家纷纷表示，一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步坚定理想信念，提高自身素质，增强服务本领，做到素质上先进、境界上先进、行为上先进、作风上先进，努力做保持先进性的表率，努力做“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过党性分析、民主评议，广大党员看到了与学习实践“三个代表”重要思想要求的差距，认识到与党员先进性要求之间的差距，提高自身素质、加强先进性建设的紧迫感、责任感、使命感有了新的增强。为了把先进性教育落实到行动中，我委于4月7日召开了党风廉政建设工作会议，党组书记、主任##同志与党组成员、各处室、委属单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》，并从提高思想认识、加强惩防体系建设、坚持“一岗双责”、加强党风政风建设等四个方面对全委党风廉政建设提出了具体要求。会后，进一步修改完善了《市发改委党风廉政制度》。

（二）进一步增强了新时期保持共产党员先进性的意识。大家普遍认为，加强党的先进性建设、提高党的执政能力，是当前我们面临的一项重大而紧迫的任务，在新时期、新阶段，党的先进性必须体现到全面建设小康社会、加快构建和谐社会的进程中，必须通过加强党的先进性建设来推动和带动各项工作的开展。广大党员进一步坚定了理想信念，增强了党员意识和党性观念，自觉用党员标准严格要求自己，用党员先进性要求规范自己的言行，组织观念、纪律观念明显增强，实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的意识明显增强，精神面貌和工作态度都发生了积极变化，感到责任更大了，干劲更足了。我委抽调参加企业改革改制指导组工作的15名党员同志，克服各种困难，全心全意为企业和职工群众服务，竭尽全力帮助企业解决改革改制中遇到的困难和问题，树立了机关党员的良好形象。招商处的党员同志发挥先锋模范作用，积极探索招商引资新思路，协助项目单位做好前期工作，有力推进了中曼石油等大项目的落地进程。能源投资公司全体党员看到我市一女孩因患白血病急需资金救治的报道后，主动伸出温暖之手，积极捐款相助，奉献爱心，共计捐款1000元，以实际行动体现了共产党员的先进性。5月中旬，我委根据市直机关工委的统一部署，开展了“慈心一日捐”活动，共计捐款14447.8元，积极为我市慈善事业做贡献。

三）进一步增强了贯彻落实科学发展观、大力发展省会经济的责任感和自觉性。通过学习教育，大家认识到，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是我们党执政理念与时俱进的结晶和重大突破。发挥省城优势，发展省会经济，是市委、市政府紧密结合##实际提出的重大发展战略，是树立和落实科学发展观的具体体现。委党组把科学发展观的要求贯穿在教育活动的各个环节，落实在发展省会经济这个大局中，努力为市委、市政府当好参谋助手，在为省会经济发展拟政策、谋思路、出主意上取得新的突破，力求使发改委的工作实现“五个更加”：更加注重统筹协调，自觉落实科学发展观；更加注重宏观调控，充分发挥职能作用；更加坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展；更加注重推动改革，努力消除制约发展的体制性障碍；更加注重稽察监督，切实保障政府资金投资效益和重大项目建设。结合我委职能分工，提出了18个专题，组织全委党员干部开展发展省会经济大讨论。各处室联系本处室的工作实际和党员岗位实际，结合先进性教育活动中的心得体会，自发组织座谈会，开展大讨论，处长带头撰写体会文章，谈心得，谈对策，谈建议，收到了很好的效果。

（四）机关作风有新的转变，党群干群关系进一步密切。我们始终坚持了边学边改、边议边改、边整边改，针对机关作风和党员作风方面存在的问题和不足，立说立行，见诸行动，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，真心实意地改进工作作风，关心群众疾苦，真正做到了为民、务实、清廉，进一步密切了党群、干群关系。

在实际工作中，每一个党员，特别是直接面对基层、面对群众、面对企业的党员，结合具体业务工作，拿出改进工作作风的具体行动，从我做起，从现在做起，从群众最关心的事做起，使群众切实感受到了党组织和党员发生的新变化。长清区水龙王集团受体制机制等原因的困扰，生产经营出现困难，体制改革处的党员同志主动到企业调研，帮助企业查找问题，制定改革改组方案，帮助企业找准了发展方向，为企业走出困境提供了实质性的帮助。民营企业力诺集团在申报核准外资项目中，手续不够完备。为了不耽误该项目的出国引资计划和享受国家进口设备免税政策，外经处的党员同志帮助该企业四处奔波，协调有关部门补齐相关批件，在最短时间内完成了该外资项目的核准手续。##集团的有关负责人深受感动，对我委工作人员的工作作风和办事效率大加赞誉。招商处主动帮助市立四院协调解决病房楼建设资金困难，经过多次协商，民生银行为该项目建设贷款4000万元。温州工业园来济投资，工业处热情接待，周到服务，各项手续一次性办结，受到温州客商的称赞。

我委将进一步做好关心群众生产生活的工作，作为体现先进性的重要方面，抓紧抓实，做细做好。春节前后，委领导班子成员带领相关处室分头走访了部分县区、部门和企业，主动听取意见，协调解决项目建设中的有关问题。走访了53位离退休老干部和11户干部遗属，询问他们的生活和身体情况，送去了慰问品，表达了党组对老同志的慰问和关怀；2月7日，党组书记##同志带领有关同志，看望了重病特困党员邢济赞同志，并送去慰问金5000元，缓解了该同志的生活困难。委机关和市工程咨询院为了解决干部职工中午吃凉饭、喝水问题，专门购置了微波炉和饮水机，受到广大群众好评。

（五）坚持“两手抓、两不误”，有力地促进了发展和改革工作。“解决问题、促进工作”是先进性教育活动的根本落脚点。在先进性教育活动中，我们紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展活动，认真贯彻落实党的路线方针政策，坚持把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与落实科学发展观、构建和谐社会的各项工作结合起来，一手抓先进性教育活动，一手抓业务工作，引导广大党员积极把学习收获和教育成果转变为干事创业、加快发展的具体行动，促进各项工作实现了新的突破。

1、加强经济监测、服务领导决策取得新的成效。在深入调研的基础上，对全市一季度经济运行情况进行了分析研究，深入分析了当前存在的突出问题，如投资持续增长的后劲不足、煤电油运供应紧张、就业和社会保障压力较大等。在认真研究全市经济发展趋势的基础上，有针对性地提出了下一步的工作建议。4月22日和26日，分别向市政府常务会议和市人大财经委作了专题汇报，市领导给予了较高的评价，认为问题分析和工作措施客观全面，为做好二季度工作、实现上半年“双过半”目标提供了重要依据。近期，我们正在组织安排全市上半年经济运行和计划执行情况的全面调研，制定了具体的调研方案，明确分工，落实责任，做好向市委、市人大和市政府汇报的准备工作。

2、“十一五”规划编制工作取得阶段性成果。“十一五”规划编制是今年全委的重点工作。按照市委市政府要求，我们继续开展了重点课题的研究工作，目前已有8项课题形成了初步研究成果，为总体规划纲要的编制提供了科学依据。加强了各级各类规划间的衔接协调，与部分县（市）区和市直有关部门进行了沟通交流，与城市总体规划和土地利用总体规划进行了初步衔接。在此基础上，研究提出了全市“十一五”总体规划纲要框架，并向市政府作了汇报，得到了市领导的充分肯定。为进一步提高我市规划编制水平，市政府确定成立了##市“十一五”规划编制专家咨询委员会，聘请了19位专家为委员，发挥总体指导和咨询论证作用。6月4日，召开了第一次专家咨询委员会议，市委常委、副市长郭作贵同志出席会议并讲话。

3、开发区设立审核工作扎实推进。国家开发区设立审核工作启动后，我委按照市领导的指示，由##主任带队多次到国家发改委汇报情况，努力争取国家的支持，并派一名熟悉业务的同志全过程参与了全省开发区设立审核的相关工作。4月30日，##主任又带队到省发改委就我市开发区设立审核情况做了专题汇报，并听取了省发改委领导的有关意见。随后，按照省发改委的要求，##主任带领有关同志对我市的几个重点开发区进行了专题调研。同时，按照省政府要求对12个开发区土地利用情况进行了督察调研，按时准确填报了各类园区土地利用情况调查表，分析了问题并提出了对省会城市给予最大倾斜支持等建议。我市12个开发区已全部通过土地利用总体规划审核，目前已经转到国家建设部进行城市总体规划审核，最终由国家发改委进行审查。

4、“抓项目、抓投入、抓资金”工作取得新突破。围绕抓项目工作，争取正昊化纤年产50万吨PTA工程、东湖供水工程等5个项目列入了2005年省重点建设项目。围绕抓投入工作，协调有关部门，对我市今年急需新增建设用地的项目进行了调度、筛选、汇总，共汇总项目124个，总用地规模81182亩，并将有关情况上报了省发改委，现省政府已将章丘电厂2×300MW扩建工程、##农产品贸易中心等4个独立选址项目上报国家发改委和国土资源部，为解决重点建设项目用地问题创造了良好条件。围绕抓资金工作，我委筛选上报了一批争取国家、省资金支持的重点建设项目，目前已有维尔康公司食品深加工、明水化肥厂动力结构改造等4个项目得到落实，共争取国家、省资金5243万元。确定了40个2005年重点建设项目，市政府已经批准。

5、招商引资工作取得新成绩。按照市委、市政府的要求，春节刚过，我委就牵头召开了全市对外开放工作会议，下达了今年全市招商引资任务，分解落实了年度责任目标，及早完成了各项工作的安排部署。为确保任务目标的顺利完成，采取了加强调度核查、强化跟踪服务、突出抓好大项目招商等一系列工作措施，有力地促进了招商引资工作的快速发展，今年前四个月全市完成招商引资125.28亿元，增长49.86%，占全年工作目标的33%，无论是增幅还是进度，都创下了近年来的新高。为了扩大企业直接融资比重，研究起草了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》，市政府以济政发[2005]10号文件下发执行。

6、对口帮扶工作取得新成果。市委、市政府领导同志对帮扶菏泽成武县工作十分重视，多次作出重要批示。按照市领导的要求，我委突出抓好工业园区建设，我市援建的2.29平方公里成武县工业园起步区基础设施工程已于4月28日开工建设，目前工程进展顺利，预计9月底基本完工；积极协调落实有关合作项目，圣泉集团在前期投资1500万元的基础上，今年拟追加投资3000万元，新上有机肥项目；蓝翔技校等项目已初步具备了签订合同的条件；重汽等24家企业在成武县举办了现场招聘会，达成用工意向1800人。

7、构建“和谐##”工作取得新进展。一是按照市领导要求，编制并下达了《##市创建全国文明城市2005—2007年总体规划》，有力推动了我市创建全国文明城市、建设“文明##”工作。二是推进社区建设，扩大劳动就业，为历下区社区服务项目落实了国家专项资金900万元。三是为解决我市中、低收入家庭住房困难问题，上报了泺口居住区等8个经济适用房建设计划，并积极靠上做工作，现省发改委等三部门已正式下达了8个项目的投资计划。

三、主要经验

我委保持共产党员先进性教育活动能够顺利进行并取得良好成效，我们认为，主要是得益于以下几点。

（一）开展好保持共产党员先进性教育活动，必须坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义，是立党之本、执政之基、力量之源。这次保持共产党员先进性教育活动的主要内容就是学习实践“三个代表”重要思想。在先进性教育活动的各个阶段，我委按照中央和省、市委的要求，坚持把“三个代表”重要思想作为学习教育的主要内容、推进教育活动的根本动力、检验成效的基本标准，贯穿于教育活动的始终，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，使我委党员受到了一次深刻的“三个代表”重要思想的普遍教育，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作，始终保持共产党员的先进性。正是坚持把握住了学习实践“三个代表”重要思想这条主线，从而确保了我委的先进性教育活动按照中央和省、市委的统一部署，深入扎实有效的开展，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

（二）开展好保持共产党员先进性教育活动，必须坚持树立和落实科学发展观。科学发展观同、邓小平、同志关于发展的重要思想是一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观，是我们应对更加复杂的国际国内形势和各种新挑战的强大思想武器。全面贯彻落实科学发展观，是永葆党的先进性，学习实践“三个代表”重要思想的具体体现。发改委是市委市政府推进发展和改革工作的综合职能部门，理应成为贯彻落实科学发展观的排头兵，为全市改革开放和现代化建设做出应有的贡献。因此，在开展先进性教育活动中，我委将树立和落实科学发展观作为先进性教育活动的着眼点，在学习动员阶段深入学习科学发展观的基本理论，在分析评议阶段将是否树立落实科学发展观作为党员先进性的重要标准，在整改提高阶段把树立落实科学发展观作为整改提高的主要方向，从而使广大党员进一步加深了对科学发展观的认识，使教育活动的成效更加体现到落实科学发展观上来。公务员之家版权所有

（三）开展好保持共产党员先进性教育活动，必须坚持加强党组织对整个教育活动的领导。我委的先进性教育活动，由委党组全面负责，党组主要负责同志是第一责任人，各基层党支部书记、机关各处室党小组长是直接责任人。党组成立了以党组书记为组长的先进性教育活动领导小组，并抽调骨干力量组成领导小组办公室，强化对教育活动的指导协调。领导小组办公室下设综合、考评、整改三个工作组，各司其责，做好教育活动各项具体工作。要求各基层党支部也分别成立了相应的领导机构和工作机构，落实好领导责任。全委各级党组织高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，形成了党组负总责、教育活动办公室协调指导、指导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党支部（党小组）抓落实的“五位一体”的领导体系，为确保先进性教育活动顺利开展、取得实效提供了坚强的组织领导保证。

四）开展好保持共产党员先进性教育活动，必须坚持解决突出问题，确保成为群众满意工程。开展先进性教育活动的出发点和落脚点，是为了更好地发挥广大党员的先进性和干事创业的积极性，是为了更好地提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，是为了更好地把各项工作不断推向前进。我委高度重视解决突出问题，正确处理开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，紧密结合工作职能，以解决基层单位和群众生产生活中的实际问题为切入点和抓手，坚持把群众情绪作为第一信号，把群众呼声作为第一需要，坚持把实现最广大人民的根本利益落实到改革发展稳定的各项工作中去，认真编制好“十一五”规划，加强对重大问题的调查研究，及时提出加强和改善宏观调控的政策措施，积极推进经济结构战略性调整，继续抓好重大项目建设，引导好资金投向，搞好各项改革措施的研究拟定和组织实施，及时协调解决好经济社会发展中的重大问题，不断提高为市委市政府当参谋助手的水平，在全委形成定一流目标，干一流工作，创一流业绩，树一流形象的良好氛围，努力把我委的先进性教育活动办成群众满意工程。

总的来看，我委先进性教育活动各项工作是认真扎实的，也是富有成效的，广大党员和群众是满意的。但也存在一些需要进一步巩固提高的薄弱环节，比如，有的党员同志对政治理论学习的理解把握还不够深入；有的同志自我剖析的深度还不够，触及思想灵魂不够深刻；有的同志在开展相互批评时碍于情面，不够大胆；有的同志在边整边改、深入解决实际问题上的力度还不够大。针对这些薄弱环节和不足之处，委党组按照市委的要求，从制度建设、建立健全长效机制入手，对这次先进性教育活动中好的做法和经验进行了概括总结，把一些行之有效的载体与制度转化为工作机制，探索建立“四项长效机制”，推动全委党的建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。

一是探索建立党员长期受教育的学习提高长效机制。加强对党员的经常性教育，建立经常性学习制度，建立培训档案台帐制度，搞好党员干部培训，不断提高党员干部的理论素质、业务素质、执政能力和水平。完善《党组中心组学习制度》，由党组书记每月召集一次集体学习讨论，进一步加强领导班子建设，提高班子决策水平和质量。建立健全“”等各项党内生活制度，使党员在经常性的党内生活中锻炼党性、提高素质。

二是探索建立对党员的监督制约和管理长效机制。严格的监督约束是搞好党员队伍建设的重要环节。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。为此，我委制定了《党风廉政建设责任制规定》、《领导干部报告个人重大事项的规定》、《廉政档案管理制度》和《机关工作人员廉洁自律规定》等，进一步落实党风廉政建设责任制，明确责任分工，强化责任追究。

三是探索建立提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。通过先进性教育活动的开展，我委党员干部查找了机关作风和党员作风方面存在的问题和不足，并制定和落实了相应的整改措施，转变作风、提高效率，真正树立起了群众利益至上的观念，切实增强了为基层、为群众服务的自觉性。为了巩固整改成果，我委进一步修改完善了《机关工作规则》、《处室工作准则》，增加了《议事决策准则》，深化和细化了开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，创新了服务手段，拓宽了服务领域，提高了服务效率。公务员之家版权所有

四是健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党组织建设工作机制。在先进性教育活动中，党组书记##同志担任教育活动领导小组组长，机关各处室的负责人任党小组组长，支部书记和党小组组长是教育活动的直接责任人，对支部和党小组的教育活动负全责，这种一级抓一级、一级带一级、层层抓落实组织领导制度，在教育活动期间取得了很好的效果。今后，我们要进一步加强相关制度建设，强化基层组织建设责任人的职责意识，完善工作机制，全面提升委系统党的基层组织建设水平