2007作风建设剖析材料

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自市委、市政府决定开展机关作风整顿建设以来，在认真学习对照检查的基础上，结合职工群众所提意见，我对“三讲”教育以后，尤其是到宜春工作以来的情况进行了深刻反思，发现自己还有许多方面存在不足，需认真加以改进和提高。现就对照市委作风建设要求，将本人到宜春后一年多来存在的一些问题、产生问题的原因以及今后努力的方面，向市直机关整顿领导小组汇报如下：

一、存在的问题

⒈没有认真系统地学习和钻研理论知识。由于刚到＊＊工作，对＊＊公路局的情况了解不深，大部分时间总是忙于工作调查，制定工作思路和确定工作方案，因而以忙于工作为由，放松了理论学习，尤其是系统化的理论学习。自以为只要掌握了国家经济政策的大方向就够了，没有很认真、很仔细去钻研一些理论上的精髓，并把它运用到工作当中。平时学习，也多以应付为主，党小组的学习安排，有时也以工作忙为由，没有参加，学习笔记也常常以讲话稿或工作笔记代替，学习上抓得不严，学得不透。

⒉机关管理抓得不严。由于我局以前属省直管理，通过各种关系可以争取到一些经费，在经费使用上相对来说宽松一些。因此，一些管理制度没有认真去完善，制定了的也没有认真去执行，尤其在经费管理上我没有严格地控制，听之任之，致使机关有些科室和个人办事有大手大脚的现象，使非生产性开支过大，造成了一些不必要的浪费。同时，也因为平时省局管不到，有“天高皇帝远”的想法。对一些作风懒散、出工不出力的现象和个人，虽然有时也进行了批评教育，但都是蜻蜓点水，没有深究，也没有认真去查办，使一部分工作人员养成了得过且过，做一天和尚撞一天钟的不良习惯。

⒊对干部教育不够严。今年，市纪委查办了我局一名科级干部的违规违纪案件，对此，我有不可推卸的责任。作为单位行政一把手，没有管好手下的干部，主要原因在于放松了对干部的监管力度。虽然，我在不同场合，利用不同形式对干部多次进行教育，也一再强调大家要珍惜岗位，珍惜机遇，但总是从一般倾向问题提醒大家多，抓典型进行批评处理的少。而且想到培养一个干部不容易，怕影响团结等原因，于是对个别人、个别现象，只是在一定的场合进行批评教育，没有动真格去整治，致使某些干部产生了吃点、拿点、玩一下子没什么大不了的错误思想，在一定程度上滋长了一些干部的腐败思想和侥幸心理。

⒋锐意改革力度不够。自到＊＊工作以来，在我的主持下，虽然制定并出台公务员之家，全国公务员共同天地了一些工作措施和改革方案，但总体来说，还不能算真正意义上的改革，还没有触及到促进和发展单位生产力的深层次问题。比如说人事制度改革、退事改企以及按公司法运作等方面，都有欠缺。目前，机关仍然人浮于事，人员整体素质相差太大，一方面业务干部少，另一方面又有一部分人事情不多，甚至有因人设事的现象。因此，导致机关部分工作人员作风懒散，攀比待遇，不讲成绩；企业效益不明显，管理跟不上，竞争力不强，发展后劲不足等等。

⒌自身建设有待加强。实事求是讲，我还是比较注重自身的建设和修养的，历来坚持“严以律已，宽以待人”的做人原则，但难免在一些小事情或细节方面有时会疏忽，比如周一有迟到、周五有早退的现象，比如对一些工作的把握和对一些问题的处理，事先缺乏细致调查、认真考虑，因而使之有效率不高的现象。又比如在理解和执行上级领导的指示时，有时不能很好地领会上级领导的意见，或是有时不能很好地用上级领导的指示去说服大家，统一大家的思想，致使出现一些不尽人意的现象。

二、问题产生的主要原因

⒈对理论学习认识不够，缺乏紧迫感。由于自己是一名业务干部，认为只要努力提高业务水平，抓好全局工作安排，保证工作顺利进行，并略有提高就行，平时只要看看报纸，看看文件，收看收看新闻就可以把握大局，不致于偏离总的方向就可以了，没有静下心来认真系统地去钻研党的理论，尤其是社会主义市场经济理论缺乏深刻了解，致使自己所掌握的仅有的一点理论知识还是片面的，与实际有一定距离的东西。理论知识的缺乏、不成熟，导致个人思想政治素质很难提高，思想观念有时跟不上形势发展要求，工作上也带来一些被动，没有大的、明显的创新特色。

⒉过于强调稳定。对于工作中遇到的一些不良现象，其实本人也有所了解，但由于近一年来，正处于体制管理的变革时期，大部分职工思想就存在忧虑和不稳定性。因此，工作中主要抓好目标任务的完成落实，其次更多的是强调要保持职工思想稳定、工作稳定，没有采取大的、深层次的改革措施。因为一旦扯起改革大旗，势必触动部分人的的利益，改变他们的生活生存方式，也怕引起职工思想大的变动，不利于体制改革的顺利实施。因此，过去工作中所做的一点改革也只是尝试性的、渐进式的，还存在着许多不尽人意的地方。

⒊抓干部的廉政勤政建设有薄弱环节。

我们的党为加强党员干部的廉洁自律建设，历来非常重视，也采取了许多措施和方法加以约束。我个人到＊＊工作以来，实事求是地讲，比较自觉地遵守廉洁自律有关条例，没有插手任何工程的招投标承包和其他重大经济活动，没有利用职权为自己为亲友谋过私利，也比较勤奋工作，实实在在想为宜春公路建设做点事，但在单位廉政勤政建设方面，作为行政一把手，没有过多去抓具体事情，也没有认真地追究落实情况，致使一些措施和作法执行起来力度不够，存在一些薄弱环节。比如发现某些干部犯有小错误的时候，只是适当地批评了事，没有认真去抓整改、落实，以致分局机关一名科级干部受到了市纪委的查处，在全局乃至社会上产生了不好的影响。

今后整改方向

⒈加强理论学习，提高政策把握水平

针对自己理论学习的薄弱环节，自觉系统地学习马列主义、思想，尤其是加强邓小平特色理论和“三个代表”思想的学习，掌握其精髓，认真做好读书笔记，写好心得体会，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，指导自己的日常工作，做到理论和实践相结合，切实提高自己的理论水平，保证工作决策的科学性和前瞻性。

⒉进一步抓好民主集中制建设

尽管我历来非常注重民主集中制的工作原则，凡是大事都能做到集体研究、集体决定，并且能认真执行集体或党委的决定，但可能有时候在小事情上，有过于民主、集中不够的现象。在今后的工作中，我将努力提高党性修养，进一步带头执行民主集中制原则，加强与班子成员的相互沟通，认真开好党内民主生活会，积极开展批评和自我批评，自觉地维护领导班子的团结，提高班子的凝聚力、战斗力。

⒊进一步规范机关管理，加大改革创新力度

针对当前机关的现状，在确保体制改革稳步推进的前提下，我将公务员之家，全国公务员共同天地调整工作思想，强化各项基础管理，完善有关措施制度，并结合此次作风整改，进一步改进机关作风建设，提高办事效率。同时，按照市里有关要求，加大人事制度改革力度，全面实行竞争上岗，一方面努力提高人员整体素质，另一方面塑造公路人新形象、新风貌。

⒋密切联系群众，在搞好自身廉政建设的同时，提高单位党员干部的廉洁自律建设

继续按照“两个务必”的要求，抓好自身建设，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线，广泛接触群众，做好基础调研工作，体恤民情，切实帮助群众解决实际问题。同时，利用身边出现的典型案件，加强党员干部的警世教育，同纪委的同志一道，筑起防腐抗变堤坝，防微杜渐。特别是针对公路工程建设，坚持纪检、财务、审计等部门介入重大工程建设全过程，介入重大行政事务的全过程，不断提高办事的透明度，自己带头遵守廉政规定，遵守市委的“八条禁令”，以身作则，做好表率。凡是要求其他党员同志、领导干部要做到的，自己一定要做到，凡是党纪、政纪、廉洁自律规定不准做的，自己坚决不做。

总之，通过此次作风整顿建设，我将更加严格地要求自己，努力遵守市委的“八条禁令”、交通厅的“六条禁令”以及我局制定的“八条禁令”，以身作则，克服不足，为＊＊公路的发展建设恪尽职守。