近年来职务犯罪案件情况的分析

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对XX县近年来职务犯罪案件情况的分析

随着社会主义市场经济体制的不断健全完善和惩治腐败力度的不断加大，贪污贿赂等职务犯罪的犯罪形式和作案手段也发生了变化。我们对近年来XX县职务犯罪的发展趋势以及特点和原因进行了一次调查分析，以期从中找出规律性的东西，为领导决策提供参考依据。

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一、近年来XX县检察院查办职务犯罪的基本情况

2001年以来，XX县检察院共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件50件52人。其中：贪污案27件29人，挪用公款案11件11人，行贿案5件5人，受贿案7件7人；大案15件17人。通过办案共为国家挽回直接经济损失200多万元。

二、当前职务犯罪的发展趋势及特点

1、行业、系统内窝案串案多，个别犯罪向群体性犯罪演变。有相互关联的部门之间的工作人员、有领导与被领导的上下级之间关系的工作人员、单位内部有相互监督制约关系的工作人员之间相互串通，为谋取个人私利而共同犯罪的窝案串案呈上升趋势。2001年查处县印刷厂会计、出纳等2人贪污、挪用公款窝案和GT镇主管计生工作的副镇长、计生站站长等3人贪污窝案二起；2002年查处县ST公司经理等3人贪污窝案一起；2003年查处LE计生站站长等3人贪污窝案一起；2004年查处县人事劳动和社会保障局党组书记、局长、副局长等7人贪污、受贿窝案一起；2005年查处茅贡乡、ZC镇国土所所长等5人贪污、挪用公款窝案串案和县能源办副主任、县农业局草地站副站长、AS镇农牧站站长等4人贪污、挪用公款窝案串案二起。

2、职务犯罪主要集中在热点行业，并向不被关注的其他行业漫延。职务犯罪的高发部门仍然集中在医药、建筑、人事、国土等行业和部门。五年来共查处发生在这些热点行业和部门的职务犯罪案件共21件21人，占立案总数的42%。不被人们所关注的农业部门的职务犯罪案件有所上升，2005年有4件4人因涉嫌职务犯罪而被立案查处。

3、犯罪分子的手段更加狡猾和隐蔽。在我们不断加大打击职务犯罪工作力度的同时，职务犯罪的手段也发生了较大变化。一是由于具有相互监督制约关系的工作人员相互勾结共同作案，从而使案件的发案机率更低，取证更难。二是犯罪嫌疑人更加善于伪装自己，做表面文章，往往在大肆作案的同时，还被授予各种荣誉称号，具有很强的欺骗性。

4、被查处的职务犯罪人员大多担任一定领导职务。2001年以来被查处的科级以上干部达15人，其中有县人事劳动和社会保障局党组书记、局长、县防疫站站长、县能源办副主任、镇政府副镇长、乡（镇）国土所所长、农牧站站长等。

二、发案原因分析及防范对策和建议

通过对所查处的贪污贿赂等职务犯罪案件的发案原因进行调查分析，归纳起来主要是法制观念淡薄、单位管理体制不健全、监督机制不完善等。2004年查处的人事劳动和社会保障局党组书记等7人设帐外帐，私分下岗职工再就业培训费的窝案串案就属于监管工作不力，长时间无人监督过问的情况；2005年查处的4件农业部门贪污、挪用窝案串案同样属于监管工作不力。乡（镇）农牧站的条条领导是县农业局，块块领导是乡（镇）政府，但在实际工作中却出现两家都管，两家都管不好的现象，致使犯罪嫌疑人把应给农户安装的沼气物质变卖，所得款项进行贪污却无人监督的情况。2005年查处的5件国土部门人员收款不入帐，拆联开单，贪污、挪用土地规费的窝案串案，就存在对财政收费票据管理不严，漏洞较大的问题。

为从源头上铲除腐败滋生的土壤，预防职务犯罪的发生，我们认为一是应结合当前正在进行的党员先进性教育活动，进一步加大对广大干部职工的政治思想和勤政廉政教育，要始终把思想公务员之家版权所有政治教育放在队伍建设的首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部队伍，引导干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。增强干部职工学法守法和职业道德意识，经常性的开展职务犯罪知识宣传及警示教育活动，不断提高认识，做到警钟常鸣。二是督促多发或易发案件部门建立健全各项工作管理和财务管理制度，建立健全和认真落实好内部监督管理机制。如针对国土部门出现的贪污窝案串案的发案原因，建议使用财政正规收费票据进行收费，对各乡（镇）领用、交核的票据按要求严格审核把关，杜绝白发票收据。三是进一步完善监督体系，实行施政阳光工程。让多发或易发案件部门接受人民监督，公开行政事项的内容和范围，公开办事程序、收费标准和收费依据，增强工作的透明度，杜绝暗箱操作和权钱交易。四是深化“系统抓，抓系统”的职务犯罪预防工作，在做好预防工作的同时，积极从预防工作中发现职务犯罪线索，提高发现职务犯罪能力，使预防职务犯罪工作与打击职务犯罪有机结合。