市委常委、区委书记党性剖析材料

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作为市委常委、区委书记，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!对这次全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，在思想上高度重视。一来觉得这对自己是一次非常难得的接受教育和锻炼党性的好机会，二来觉得作为“班长”，有责任为全区做好表率。教育活动开展以来，自己深入认真的学习了必读篇目，带头给全区讲了党课，分别参加了市委、区委的集中学习，并以普通党员的身份参加了区委办公室支部的学习，总的感到收获很大。在征求意见和开展谈心活动环节，相继召开了党（工）委书记座谈会和派负责人座谈会，并深入基层，走访慰问多名退休老干部和基层群众，与班子成员和一些干部进行谈心，多方征求各个层面对自己的意见和建议。并对征求到的意见和建议进行了梳理，结合思想和工作实际，深入查摆自己在党性党风方面存在的问题和不足，深挖根源，对存在的问题和不足进行了认真的反思。我个人认为党员同志们都是从关心、帮助的角度提出的这些问题和不足，确实提到了点子上，对今后的工作学习都有指导作用，自己在内心深处对大家的关心和帮助表示感谢。

一、党性党风方面存在的问题

⒈理论学习不够，用理论指导工作，改造世界观有差距。

（）对区委常委会和全区干部的理论学习抓得不够。近几年，为了使××在西安新一轮发展热潮中赢取主动，把全部的身心投入到了谋划发展上，对理论学习的重视程度相对有所降低，没有抓好全区的理论学习。区委常委会每年至少召开多次，大多是研究具体工作，没有专门研究学习理论的问题。区委中心组学习制度坚持了，但标准不高，学习的面不宽，总是中央要求学什么就学什么。学习讨论也不够深入，不够系统，理论联系实际不够，指导工作不具体。对全区干部的学习，也想了一些办法。比如开展的几次学习教育活动，应该说对全区干部的学习有所促进。但对干部的日常学习抓得还不紧，虽然也发了一些文件，但只是泛泛的提了一些要求，措施不硬，督促检查不够，造成干部将学习视为软指标，学习问题只印在文件上，挂在嘴上，没有很好的落实到行动，没有在全区营造起浓厚的学习氛围。理论学习的放松，是造成全区干部思想政治素质不适应或不完全适应形势任务要求的根本原因，作为区委书记应承担主要责任。

（）个人理论学习有所放松，表率作用发挥得不好。平时忙于具体工作，没有腾出更多的时间和精力进行学习。学习主要是看看报纸和刊物，理论性的东西学得少，政治性的东西学得少，心得笔记记得少，忽视了系统的理论学习。有时为了解决工作中的疑难问题，或者为了说透某些问题，才去翻一翻，找一些理论依据，浅尝辄止，满足于一知半解。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!读原著、用原著上，没有下功夫钻研，真正静下来求其“真经”的时间很少。学习理论，看眼前的多，看实用的多，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和同志的一些重要论述学得不少，但缺乏系统性，对整个理论体系缺乏应有的研究。在学习其它科学知识、管理知识、法律知识方面，过分偏重于经济，存在不平衡、不深入的现象，往往是虽有所涉猎，但缺乏重点，缺乏应用。

（）理论学习没有或者很少同改造自己的主观世界结合起来。思想上认为自己学习马列主义、思想、邓小平理论多年了，有一定功底；认为自己多年来一直在基层工作，不存在脱离群众的问题，不存在没有群众感情的问题；认为工作一向是认真负责的，不存在精神状态不佳的问题；认为自己大是大非头脑是清醒的，不会丧失原则，等等。特别是认为自己用马列主义、思想改造了这么多年，应该到位了，因此在这方面就有所放松，学习中结合自己的思想实际不够，在继续改造世界观、人生观、价值观方面有所松懈。讲社会主义初级阶段多了，讲共产主义远大理想少了，对共产主义信念有所淡化。感到共产主义是遥远的目标，是一个理想，是方向性的东西，谈得多了太虚，没有多大实际意义。过多的看到社会主义国家与资本主义国家在经济上的差距，特别是看到东欧巨变之后，一些社会主义国家相继跨台，目前尚存的都是一些经济落后的发展中国家，思想上对实现共产主义的目标的信心不如以前坚定了。

⒉在全面贯彻党的基本路线方面有差距。

（）落实科学发展观、推进经济增长方式转变不够有力。经济结构调整的进展不快，产业结构单一和效益低下的状况没有得到根本转变。在培育新的经济增长点上，虽然采取了一系列举措，取得了一定成效，但对经济的拉动作用还不明显。旧城改造、重大项目开发建设推进缓慢，缺少对××经济能产生重大影响的亮点、精品项目；高新技术产业发展滞后，没有形成规模；利用外资的数量不大，水平不高。这些问题，有客观原因，但与自己驾驭全局、领导发展的能力不强，推进发展的方法不多、措施不硬也有关系。另外，落实中央的宏观调控政策自己也不够积极，认为××区作为西部欠发达的城区，经济发展不存在投资过热问题，而是太慢，因此没有认真的研究贯彻落实的措施。

（）对精神文明建设抓得不够。按照两手抓、两手都要硬的要求来衡量，精神文明建设相对薄弱。觉得经济工作是硬任务，精神文明建设可有所忽视，有所放松，工作不具体，不扎实，力度不够大。在坚持以人为本，全面提高人的整体素质上下得功夫不够，忽视了思想政治工作，忽视了对干部群众理想信念的教育。在抓精神文明建设的基础性工作上不够有力，社区建设工作相对薄弱，不健康、不文明的东西时有发生。在市容整治和城市管理上，集中突击性的较多，经常化、规范化管理不够，在长效管理上缺乏一套行之有效的管理办法。

⒋在贯彻民主集中制方面存在一定差距。

（）议大事不够。一天工作忙忙碌碌，总感到时间很紧张，缺乏弹钢琴的领导艺术，真正考虑大事，议大事不够。一些重大问题，如发展规划问题，发展方向问题，企业改制问题，社会治安问题，以及影响经济发展的一些深层次矛盾，常委会研究得不够，讨论比较简单。常委会传达上级会议精神多，结合区情研究贯彻措施少，贯彻落实效果受到影响。

（）发挥班子整体作用不够。区委领导班子团结协作，状况是好的，各位副书记、常委都能顾全大局，互相支持，合作共事，我自己是满意和感谢的。但是有些重要事项会前调查研究、充分考虑论证不够，也没有给领导成员留下充分考虑和酝酿的时间。作为“班长”，有些事没有做到事前和班子成员广泛交换意见，会上一般议题安排太多，总是匆匆地赶着研究，大家没有机会充分地发表意见，对有的问题讨论就不够充分。平常班子成员之间，开展谈心、交流思想少，对班子成员要求工作多，关心政治、生活、家庭等不够。开展批评也不深入，民主生活会上没有很好地开展批评与自我批评，用积极的思想斗争清除自己身上的政治灰尘。有的事情做耐心细致的工作，充分发挥分管领导的作用不够，不利于调动、保护和发挥“一班人”的积极性。作为主要领导对一些大事、重点工作直接过问是必要的，但有些抓得太具体，就不利于调动发挥同志积极性和主动性，影响班子整体作用的发挥。

（）充分听取各方面的意见不够。自己耐心细致地听取大家意见不够，反映出民主意识不强。总认为工作时间表长了，经历的事情多了，资格老了，有经验，复杂问题有能应付，许多事商量的少，听取各方意见不充分，一般都是提要求，作安排，发号令多，协商研究交流不够，不利于集思广益，科学决策；不利于调动广大党员、干部、群众的积极性。

⒌在党的建设方面存在一些不足。

（）对干部的管理监督不到位。在干部的培养、管理、使用上，存在重提拔、轻培养，重使用、轻管理的问题，忽视了日常的严格教育管理和专门培训。干部教育监督的不到位，是个别干部出现违法乱纪行为的根本原因。去年发生的“”彩票造假案，给××、西安及至陕西造成了重大的负面影响，对此自己负有领导责任。

（）对党的建设工作抓得不紧。对基层组织建设关注不够，企业、农村、社区党支部建设存在一些薄弱环节。党员发展缓慢，党员老化、文化程度偏低，党员的作用发挥不够，组织生活不健全等，这些问题主观上想抓，但花的精力不够。

⒍在坚持群众路线，全心全意为人民服务，工作作风方面存在不足。

（）群众观念淡薄。多年来，总觉得自己一直在基层工作，群众观点还是牢固的。但从去年以来，××的集体上访数量排到全市第一，一些问题自己并不了解，这反映出自己离群众远了，交往少了，有脱离群众的现象。去年安仁坊拆迁发生的群众堵路事件，自己当时非常生气，觉得拆迁本来是为了加快发展、造福群众，但却不被理解，现在想来，是自己没有真正站在群众的角度考虑他们的现实利益，处理问题的方法过于简单，这也反映出自己与群众的感情不如以前深厚了。另外，工作中下基层的次数少了，有时也去，但真正深入到车间、居民、农户、学校的机会并不多，而且有时身子到了基层，心还在机关。对群众的关心和帮助不够，一些困难企业的职工生活没有安排好，一些下岗职工没有安置好，一些群众反映的热点、难点问题没有解决好。

（）工作作风不够深入，没有摆脱事务缠身的格局。平时方方面面的事务性工作多，应酬多，会议太多，文件太多，迎来送往，浮在面上多，主要精力放在应付日常工作上，尽管很辛苦，但让杂事分散了自己的精力，对工作的落实督促检查很不够。对中层干部和基层的同志关心不够，批评多、帮助少，要求多、沟通少，使用多、教育少，批评人过于严厉，方法比较简单。诚然都是为了工作，但有时也伤害了同志的自尊心。

（）个人廉洁自律方面。对此自己是注意的，但也有做得不足的地方。逢年过节一些熟人、同学、朋友来看望，也接受过一些他们赠送的烟酒、土特产、纪念品，也有公车私用的现象。在对待社会上一些不良风气的问题上，自己思想上很反感，有时别人请吃饭，每次回绝搞得很尴尬，关系疏远，自己也觉得很遗憾。有时自己也想，大城市社会交往很多，过于严格拘谨了，显得不随和，怕关系难处，引起方方面面的反感，这都是私心作怪，是没有牢固树立全心全意为人民服务的世界观。

二、产生问题的思想根源

通过第一阶段的系统学习和广泛的谈心活动，对自己近几年思想、工作做了较深刻地回顾，纵观存在的问题和不足，究其原因，我认为主要在以下几个方面。

一是放松了理论学习。

这既是我存在的问题，又是产生其它问题的重要原因。理论指导实践，没有革命的理论就不会有革命的实践，这是马列主义、思想的一个基本观点。不用理论去指导实践，是盲目的实践，不用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点看问题，就往往把问题看偏，在执行党的路线方针上就会出现片面性、盲目性，就会出现形而上学。同党中央保持高度一致，不能光凭朴素的感情，而要靠理论上的成熟和政治上的清醒，这不是抽象的，而是实际具体的，不是一时一事，而是贯穿于领导工作的始终。正是在这个问题上，自己不够清醒，面对全国上下以经济建设为中心，加快发展的热潮，自己重干轻学的情况便自觉不自觉的产生，认为只要干好，特别是只要抓好经济工作，就能解决一切问题。学习一些理论，又不能很好结合自己的思想实际，影响了思想理论水平的不断提高。学习存在使用主义思想，多偏重于经济理论，自然科学知识类。时间长了，对政治理论方面的书籍，特别是马列主义原著看得就少了，精读思考欠缺，读理论书的举趣越来越低，对我们共产党人根本的理想信念是最终实现共产主义，我们的世界观是坚持马克思想主义的辩证唯物主义和历史唯物主义这些根本的东西不如以前坚定了，这是产生以上问题的根源。

二是放松了思想改造。

、刘少奇、等老一辈无产阶级革命家历来都重视自我改造，党性修养，他们为我们做出了光辉榜样，是我们永远学习的楷模。这个道理，作为一名领导干部应该是清楚的。但随着时间的流逝，思想上淡漠了，自认为自己出身农民家庭，是在党的培养下，从一个涉世不深的年轻人煅炼成一个逐渐走向成熟的领导干部。工作中积累了一些经验，经历了许多大风大浪，饱尝了酸甜苦辣，培养了独立思考、独立工作的能力，和党的感情很深。应该说，听党的话，跟党走，立志献身共产主义信念是坚定的，总以为自己是已经进了“保险箱”，很少去想自己在世界观方面还存在什么差距，自觉不自觉地放松了自我改造，很少自查、自责。也总认为共产党在中国是铁打的江山，只要跟着党走就行了，没有危机感，也就缺乏了责任心，把自己混同于一般同志，而不是站在党性的高度看问题和处理问题，缺少了政治责任的压力。

三是没有很好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。

解放思想、实事求是、与时俱进是思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，是我们党的优良传统。近年来，随着形势的变化，对这一根本性的东西，认识不高，理解不深，坚持不够。我们在发展上的差距，从根本上说，主要是我们的思想还不够解放。在贯彻执行党的基本路线中，有时还不能完全从实际出发，真正以“三个有利于”为根本标准，去大胆改革、大胆创新，在有的事情上有宁肯稳一点、慢一点、不要出乱子的思想。闯劲小了点，总是看看上级的有什么精神，外地区有什么经验，比较习惯于老框框思维，缺乏打破陈规、敢闯敢试的魅力。说明我们还没有完全认识到时代赋予我们的重任，没有从党对人民的事业高度负责的态度，去认识问题，勇于实践，多少有私心在作怪，革命意志衰退，缺乏勇于开拓的进取精神。比如，对抓好国有企业、集体企业的改革和发展，认识上有一定的差距，也存在一些畏难情绪，虽然也想了不少办法，但在主管部门转变职能、盘活资产存量、解决下岗职工再就业上步子迈得不大，有等、靠、要的思想，寄希望上级在这方面能多给些政策。对经济工作中的难点问题，解决得不好。常委会谋大事、抓大事上下的功夫不大，对经济发展中一些深层次矛盾和问题研究不够深入。在如何用足用好中央和省、市政策方面，思路还够宽，不能很好的从××的实际出发，创造性地贯彻落实。说明自己在思想方法、工作方式的一些方面还不完全适应市场经济和对外开放的要求，面对日益激烈的国内外竞争和市场需求的新变化，应对新的挑战，驾驭经济工作全局的能力还有待于进一步提高。

四是没有很好的坚持群众路线。

群众是智慧和力量的源泉。我是从基层一步一步走到领导岗位来的，对党和群众有着深厚的感情，我也时常告诉自己，要为群众办实事，做好事，要堂堂正正做人，踏踏实实干事。但随着时间的推移，工作环境的不断变化，接触基层的机会少了，群众的呼声听得少了，群众的疾苦也就关心得少了。习惯于听汇报工作情况，靠开会指导工作。有时也有一种思想，觉得作为书记就要抓一些关系全局发展的大事，这才是从根本上为群众办实事，具体的事情就让下边的人办。这就造成对群众关心的问题了解得少，过问得少，亲自解决的问题少。特别是当前体制转换过程中，困难企业较多，下岗职工增加，一些企业欠发、减发职工工资，引起群众上访，这方面虽然做了大量工作，但有时把困难估计得过重，强调客观因素多，缺乏发挥主观能动性，努力创造条件，想方设法去解决一些下岗职工的困难。同时自己深入基层，体察民情也不够。这些年也注意经常到基层看看，但总体来说，时间安排都很紧，走马观花，点到为止的多，缺乏蹲下来，深入实际，带着问题认认真真的搞调查研究，没有很好的依靠群众，发动群众，从群众中找答案。有时对一些问题一知半解，就忙于决策，忙于发号施令，因而对一些工作的部署，指导性不强。另外，对基层呼声较高的街道经济发展问题、市场建设等问题，总强调工作忙，没时间，因而也就很少深入基层搞调研，倾听群众意见，集中大家的智慧，从而使这些问题一直没有得到根本解决，这些都是自己工作作风不深入，群众观念淡薄造成的。

三、改进措施

这次先进性教育对自己触动很大，使自己受到了一次深刻的马克思主义的基本理论教育，党的基本路线教育和党性党风教育，找到了自己在世界观、人生观、价值观上的差距，解决了正确认识自己、正确估量自己和正确对待自己的问题。

第一、进一步加强学习。马克思主义世界观决不会自发产生，也不会随着年龄的增长、职务的提升自然而然地确立起来，需要不断地刻苦学习，认真实践。通过先进性教育我深深感到自己理论功底之浅薄和知识的贫乏，学习对自己来说是一项十分重要和紧迫的任务。要加强对马列主义、毛对东思想、邓小平理论原著的阅读学习，加强党的路线、方针、政策以及现代科学知识、法律知识、文化知识的学习，努力实践等老一辈无产阶级革命家身体力行的“活到老，学到老，改造到老”的至理名言。发扬钉子精神，坚持不懈，集体学习争取少缺，个人自学天天必读，多学习、勤思考，写心得、记笔记。坚持理论联系实际的学风，针对现实问题找理论依据，不断提高自己的马列主义理论水平面、现代文化知识水平，从而不断提高辨别是非能力和用马列主义立场、观点、方法处理问题的能力，进而提高自己的政治敏锐性、政治鉴别力，提高个人工作水平，更好地为人民服务。

第二，进一步加强党性锻炼。要树立坚定的共产主义信念，这永远是我们共产党人的精神支柱，不管遇到任何风浪，听党话、跟党走，在政治上、行动上同党中央保持高度一致。为共产主义奋斗的目标责任制，矢志不移，时刻以共产党人的人生观、世界观、价值观，要求自己，鞭策自己，不断增强党的组织观念、群众观念、纪律观念，增强政治敏锐性。要立足本职，着眼全局，实事求是，力求结合实际，创造性地全面认真地贯彻执行好党的各项方针、政策和上级组织的各项决策，坚持两抓、两手都要硬，找准工作突破点，勤勤恳恳，求真务实，做出更大成绩。

第三，深入贯彻“四化”理念，加快××发展。

坚持党的基本路线不动摇，紧紧抓住经济建设这个党执政兴国的第一要务，认真贯彻中央、省、市委的各项决策部署，坚持科学的发展观和正确的政绩观，加快××发展。深入贯彻“四化”理念，始终把项目建设、招商引资、社区建设作为重点和抓手，积极推进旧城改造、市场改造和道路改造，进一步优化投资环境和人居环境，推进××经济实现跨越式发展。加强精神文明建设，提高城区文明程度和市民素质。全力维护社会稳定，维护好安定团结的政治局面。通过不懈努力，团结带领全区干部和广大干部群众，努力实现××经济社会持续、快速、健康、协调发展。

第三，抓好党的建设。认真贯彻党的民主集中制原则，加强区委“一班人”的思想政治建设，积极推进干部队伍的“四化”进程。作为“班长”，既要善于集中，适时决策，又要注意发挥其他领导成员和各级组织、各级干部的作用，增进团结，形成抓工作的合力。还要加强对干部队伍的管理，改进完善干部任免，推进扩大干部改革，加快年轻干部的培养使用步伐。大力推开公示制、公开招聘、公开选拔、干部交流等。加强对基层组织建设，在党的建设方面，积极探索，形成一些科学化、规范化的制度和措施，提高领导班子的整体素质和战斗力，发展壮大党的队伍。

第四，加强群众观念，增强为人民服务的自觉性。时刻牢记自己是一名共产党员，一名普通的领导干部，要多联系群众，广泛听取意见。要集思广益，多为群众办实事，办好事，力争群众和同志们满意。进一步转变工作作风，坚持深入基层，调查研究，力争每年三分之一时间去基层，多到困难企业去，多到问题多的部门去，多到一线去，和同志相处。坚持谈心，与同志沟通思想，交流看法，促进工作。

第五，加强廉政建设。时刻注意改造自己的世界观，进一步加强廉洁自律，拒腐防变。严格按照党风廉政建设的规定约束自己，决不以权谋私。在思想上筑起抵御腐朽思想和生活方式的坚固防线。时刻注意保持共产党人的浩然正气，襟怀坦荡，以诚待人，公公道道做事，堂堂正正做人，当好人民的公仆。