某某县林场领导班子党性分析报告

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通过前段认真开展保持共产党员先进性教育活动，广泛征求干部职工和社会各界对领导班子和领导干部在党性党风方面存在问题的意见和建议，公务员之家，全国公务员公同的天地认真梳理了对场领导班子《征求意见表》和督导组的情况反馈，对照先进性标准，深刻反思，认真剖析，发现还存在着一定的差距，有不少的问题。现将一些主要问题和产生这些问题的原因以及今后的努力方向汇报如下：

一、存在的主要问题及原因

（一）在学习的过程中存在时紧时松现象，对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高

当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾我们的学习情况，主要还存在以下不足。一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度，定于每周二为集体学习日，但由于业务性工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看自然保护、林业科技方面的书籍较少。学习中对理论的深度和广度把握不够，对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，大部分是走走过场，没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够，找不到理论和实践相结合的切入点，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

（二）保护区保护管理工作不够深入，科学管理水平有待进一步提高

党的十六届三中全会提出，“要坚持以人为本、全面协调可持续的发展观”，对于提高保护区科学管理水平，促进保护区可持续发展具有重要意义。由于学习不够，精神领会不深，我们在保护管理工作中还有一些不足。一是保护与开发之间的关系处理上还有待加强，目前还存有重开发轻保护的现象。二是干部职工的执法水平、整体素质较低，在某种程度上制约了保护管理水平的进一步提高。三是科技力量薄弱，科研水平较低。目前科研工作只停留在鸟类调查、病虫害防治等基础性工作上。四是与其他保护区沟通交流少，没有真正“走出去”把先进的管理经验“引进来”。

（三）全体干部职工的思想不够解放，创新意识有待进一步增强

一是有时对上级的新思路和新举措的认识不够到位，在工作中存有“不求有功，但求无过”的思想观念，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。工作中创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不够高。二是保护区地处偏僻，远离县城，与外界联系沟通较少，信息相对闭塞，从而导致干部职工的思想不够解放，工作思路不开阔，创新意识淡薄。

（四）在推进保护区可持续发展的进程中抓落实做得不够，工作作风有待进一步扎实

“火车跑得快，全靠车头带”，一个单位的发展最关键的是靠领导班子的精诚团结和务实的工作作风。反思起来，存在如下不足：⒈求真务实的精神不够。在一定程度上存在着形式主义问题，对贯彻上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很好地结合自己的实际，把他们具体化，做事处理方法简单。保护区的生态效益、经济效益和社会效益没有充分发挥出来。⒉工作不深入，抓落实不到位。调查研究不够深入，特别是在“研究”上做的文章不够，以致某些制约保护区发展的问题没有从根本是得到解决。如在如何提高保护区科学管理水平和科研水平，如何构建森林防火长效机制等问题上深入不够。

（五）在落实工作的过程中方法不太灵活，工作合力有待进一步加强

自然保护事业是一项系统工程，工作中注重方法，敢于创新，发挥整体合力，促进持续发展至关重要。对照上级要求和我场实际，我们的工作思路和方法创新力度不够，仍存在工作方法简单、按部就班等问题，缺乏创新精神森林防火工作在构建长效机制等更高层问题上深入不够科技兴区没有有力措施；依法保护力度仍也有不足，依法行政、文明执法水平较低。我们在建一流班子，带一流队伍、创一流业绩上还做得不够。⒈整体合力发挥不够，工作上缺少沟通。班子成员之间相处时间比较长，认为相互之间了解比较多，所以工作上见面多，思想上见面少，论公事多，触及个人灵魂的时候少，特别是找下级谈心较少。在有些工作中分工协作不够，广泛听取意见不够，未能充分发挥每个成员的积极性和创造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明显。⒉民主集中制原则执行不好。虽然完善了民主集中制原则，但由于日常工作头绪多、任务重，班子成员之间沟交流不够，有时在处理问题上不能很好的集思广益，科学决策。⒊服务意识有待进一步提高。存在着工作中对干部职工提原则要求多，具体跟踪帮助少与干部职工谈心交心，关心干部职工的工作、生活不够。

（六）在贯彻党风廉政责任制的过程中存在差距，勤政廉政有待进一步落实

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。坚持“两个务必”在新时期新形势下尤为重要。对照检查，主要有三个方面的不足。一是谦虚谨慎的作风坚持不够一贯。个别班子成员在廉洁自律方面认识不到位，总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时忙于工作、碍于情面，没有拒绝请吃和吃请。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神相对少了，艰苦奋斗的意识逐渐淡化。三是对公务活动中的吃喝不严谨。在公务接待中，虽然存在一些客观原因，但有时候在思想上错误地认为吃喝是交流感情的手段。作为党员领导干部，一定要坚持“两个务必”，养成良好的生活作风，自觉防腐倡廉，拒腐防变，才能永保先进性。

二、整改措施和今后努力方向

（一）加强理论学习，提高政治理论水平

一是要进一步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来，把过细的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来。二是进一步健全学习制度。实行自学与集中学习相结合，定期组织好领导班子和全体人员的集中学习。通过记读书笔记，写心得体会，定期开展讨论等措施，进一步增加学习的主动性和实效性。三是制定科学具体的学习计划，合理安排学习内容。把学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想同学习自然保护知识、市场经济知识、法律知识等有机地结合起来，进一步拓宽知识面。同时转变学风，密切联系本职工作实际，联系改革发展的实践，带着问题去学习，带着改造客观世界的良好愿望去学习，尤其要突出向实践学，向群众学，在学习中升华境界，增强党性，提高驾驭全局和实际工作的能力。

（二）切实转变工作作风，加大宏观调控力度

一是要沉到基层，深入群众，广泛开展调查研究，不断提高领导工作的科学性和针对性；二是强化对业务工作的领导。积极主动，认真负责地研究发展自然保护和林业工作的措施，当好县委、县政府和自然保护区管理局的参谋助手。严格按照县委、县政府及自然保护区管理局的总体部署和要求，研究制定贯彻落实的具体意见，统一各中层单位的思想和行动，

（三）解放思想，强化争创意识，努力加快自然保护事业发展步伐

教育引导广大干部群众要继续发扬“艰苦创业、团结求实、开拓进取、争创一流”的垦利精神，牢固树立敢为人先、争创一流的勇气和决心，敢于向一流看齐，进一步解放思想，振奋精神，彻底冲破传统思维方式和陈旧思想观念的束缚，千方百计把全场的自然保护事业搞上去。一是正确处理好保护与开发的关系，为保护区创造一种健康向上的发展环境。二是加强对干部职工尤其是科技干部的培养。通过派出去学习、培训，请进来传授知识等形式有计划、有组织的加强对科技后备人才的培养，努力提高队伍的整体素质和执法水平。三是加强与科研院所及同类型保护区的沟通交流，引进先进的管理经验，提高我们保护区的科研水平和科学管理水平。四是要建立健全各项规章制度，规范工作程序，强化服务意识，不断提高我场的机关规范管理水平，形成用机制管人，以制度促事的局面，使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。五是在班子副职及中层领导干部中实行定期轮岗制，充分调动大家投身自然保护事业的积极性、主动性和创造性。

四努力创造机会，积极“走出去”，“引进来”

要采取多种形式，努力创造机会，积极“走出去”，把先进的管理经验“引进来”，创新工作思路和方法，开创自然保护工作新局面。一是可以组织干部职工轮流外出参观学习，接触新生事物，开阔视野，提升境界，激发工作热情，提高工作水平。二是加强与科研院所及同类型保护区的交流合作，加大对专业技术人员的培训力度，努力提高我场的科研水平。三是组织党员干部到革命烈区参观学习，进行爱国主义教育，弘扬中华民族光荣传统，永保共产党员先进性。四是以现代高科技为载体，努力搭建信息网络平台，与各科研部门和自然保护组织建立网络伙伴关系，进行远程信息交流，促进共同发展。

五认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好班子及其成员的廉洁自律

一是建立健全党风廉政建设制度和党风廉政建设责任制，提高工作的透明度，重大问题及时公开，搞好群众监督。二是认真贯彻落实廉政准则，从根本上杜绝腐败现象的发生。要对照有关的标准，一条一条地检查自已，哪条做的不够就抓哪条，哪个方面做得不行就抓哪个方面。做到慎独、慎权、慎欲，在廉洁自律问题上警钟长鸣，防微在渐，慎终如始、如临深渊。要管好自已的腿，不该去的地方不去；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿。不但要管好自己，还要管好家属、子女和全场的党员干部职工，努力在全场形成廉洁自律、开拓进取、埋头实干、团结奋进的浩然正气。

六认真贯彻执行民主集中制原则，不断提高班子的凝聚力和向心力

一是正确处理好民主与集中的关系。充分调动领导班子每位成员的主观能动性、创造性，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，出了问题自己负责，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。二是严格落实集体领导和分工负责制，使班子成员既积极参与集体领导，又根据分工，切实担负起责任，做好自己分管的工作，以充分发挥领导班子的整体力量。三是认真开展批评与自我批评。按照县委和自然保护区管理局党组的要求，定期开好党内民主生活会，开展积极健康的批评与自我批评，努力消除误会和错解，清除团结的障碍。在搞好场班子的团结的同时，还要搞好全站上下的团结，以及与外单位的团结，不断增加班子的整体合力，始终保持一种团结向上的精神状态。