学习两个条例活动心得体会

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通过两天的集中学习，大家总结交流了工作，查摆了问题，畅谈了今后的思路、打算，对进一步做好今后的工作打下了一个很好的基矗这种学习方式很好，今后要长期地坚持下去。下面，我就加强思想政治建设、队伍建设、作风建设、创新的问题以及做好下步工作，讲几点意见。

一、加强领导班子思想政治建设

思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是解决领导干部理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立尝政治纪律及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题的关键。把思想政治建设放在首位，是我们党长期以来加强领导班子建设的一条宝贵经验。各单位要高度重视干部职工的思想政治建设，特别是领导班子的建设，努力把药监系统的思想政治建设提高到一个新的水平。

(一)进一步增强使命感和责任感，深刻认识加强领导班子思想政治建设的紧迫性和必要性。当前，我们的工作处于两难境地，一方面食品药品体制改革任务艰巨、责任重大，药品监管点多面广，稍有疏忽，或工作不到位，就会给不法分子以可乘之机，甚至发生重大安全事故。另一方面，要切实履行好监管职责，又面临着执法经费紧缺、执法力量和执法装备不足、办公条件差、队伍整体素质不高等困难与问题，给我们这支队伍提出了严峻的挑战。我们能否经受得住考验，不辱使命，不辜负党和人民的重托，关键在干部，关键在各班子成员的思想、认识、观念、作风和精神状态，加强机关和各级领导班子的思想政治建设显得尤为迫切。我们要站在实践”三个代表”重要思想的高度，牢记所担负的重任，切实加强班子思想政治建设，进一步增强使命感、责任感，增强政治意识、大局意识、忧患意识，增强做好本职工作的信心和决心，努力提高自身思想政治素质。要通过加强思想政治建设，在全系统树立起五种精神：

一是团队精神。”兄弟同心，其力断金”，团结就是力量，团结出战斗力，团结出干部，团队精神是一个单位、一个集体具有凝聚力和战斗力的前提，是发挥单位整体功能不可或缺的基矗所以，各单位必须要树立团队精神，要有全局思想、大局观念，大事讲原则，小事讲风格，加强班子成员间的沟通与理解，多看别人长处，少议别人的短处，要有容人容事的雅量，互相谦让，互相包容，互相支持，互相补台，心往一处想，劲往一处使，为干部职工做团结的榜样，协作的表率，凝聚职工，充分调动职工的积极性，创造地开展工作。

各单位要紧密结合各单位实际，切实加强民主集中制教育，不断增强班子的团结和活力。坚持”集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，从实际出发，进一步健全和完善会议议事规则，建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定，严禁搞”一言堂”，将个人凌驾于组织之上，对重大事项必须经集体研究决定。要借鉴”三讲”教育的做法，严格程序，讲求实效，不走过场，加强批评与自我批评，严肃认真地开好民主生活会，使班子的团结建立在坚实的思想基础之上，切实提高班子解决自身问题的能力。要对班子团结问题进行自查自纠，有则改之，无则加勉。对于仍然不听劝告，继续我行我素、闹不团结、闹分裂的，要给予严惩，必要时就地免职，甚至调离药监系统。

我们系统是一个新系统，经过两年多的磨合和锻炼，已构建起了一支基本能胜任工作的队伍，但由于人员大多从业务单位调入，行政意识不强，协作观念淡薄，要教育他们提高大局意识、协作意识、责任意识、团队意识，弘扬爱局如家的思想，倡导局兴我荣、局衰我耻的精神，关爱单位发展，呵护单位的声誉，为维护系统形象作出自己的努力.

二是敬业精神。敬业精神是对自己所选择的职业的高度认同和热爱，是社会责任感的具体化，是发自内心的持久的动力，是职业素质、职业精神的表现，是一种做事做人的境界，是做好本职工作的重要前提和可靠保障。敬业精神，是和兢兢业业、精益求精的工作态度联系在一起的，是和诚实守信、质量效率联系在一起的。可以说敬业精神是事业成功的源泉。敬业精神是社会竞争的需要、社会发展的需要，也是自己生存的需要。我们所肩负的职责是确保人民群众吃上放心食品和安全药品，这一职责艰巨而神圣。只有树立起良好的敬业精神，勤勤恳恳、兢兢业业、埋头苦干，才能切实履行好。

三是学习精神。”业精于勤而荒于嬉”，每一个成功者为胜任工作，总是千方百计调动自己的聪明才智，补基储查资料、练技术、攻难关，为学而做，做中求学。学识和业务的不断进步，必将使其获得成功，这是水到渠成的必然规律。当今社会生存竞争日益激烈，无坚实的知识基础和过硬的业务素质，必将被淘汰”下岗”。现在很流行一句话”今天工作不努力，明天努力找工作”。所以建立学习型班子，学习型队伍是当务之急.我们系统尤其要注意学习党的路线方针政策，用科学的理论来指导实践.有些同志总认为讲马列主义是空谈，不学政治，不懂政策，认为学习业务知识就行了，缺乏必要的理论水平，关键时候把握不了自己，容易犯错误。

四是不怕困难，勇于负责的精神。食品药品执法监管，是一项具有一定危险性的工作，这要求我们药监队伍要有不畏困难、不惧危险、勇于负责的工作精神，敢于碰硬，不怕打击报复，对各种违法违纪行为坚决予以严厉打击，决不能畏首畏尾，为不法者的嚣张气焰所吓倒。

五是互相负责的精神。一个单位，一个系统就象一个家庭，需要相互负责，相互支持，相互提醒.对那些当面不说，背后乱说，会上不说，会下乱说，捕风捉影，添油加醋的同志要严肃批评，要教育职工不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，营造相互信任，团结干事的氛围。没有团结就没有稳定，没有稳定就没有发展，没有发展还讲什么”三个代表”。请同志们倍加珍惜团结，所有法规规章都是调整利益关系的，当个人利益不适合大局时，请同志们一定要以大局为重，一个好的氛围靠大家共同营造。

(二)坚持用”三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导干部的理论

水平和思想素养。”以监督为中心，监、帮、促相结合”的12字工作方针，是我们践行”三个代表”重要思想的具体体现。以”监督为中心”，就是依法对药品的研究、生产、流通、使用全过程实施科学、公正、高效的监管，扬优汰劣，保证群众用药安全有效，代表了最广大人民群众的根本利益。”监帮促相结合”坚持了发展是第一要务，不仅重视监督职能的行使，而且强调在监督中帮促、在帮促中监督，在管理中促规范、在规范中促发展，还要发挥监管部门熟悉政策法规、了解行业发展现状的优势，为企业提供信息咨询、投资决策、市场开拓等服务，帮助企业解决发展中的问题与困难，促进企业健康发展。因此，要进一步加强学习，真正把握”三个代表”重要思想的精髓和本质。要着重在学习的系统深入上、在联系实际解决问题上下工夫。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。学习”三个代表”重要思想，贵在坚持马克思主义的学风，理论联系实际，学以致用，用以促学。要把”三个代表”重要思想、两个条例的学习与加强领导班子思想政治建设结合起来，与本职工作结合起来，与自己的思想实际结合起来。各单位要把兴起学习贯彻”三个代表”重要思想新高潮当作领导班子思想政治建设的首要任务，采取有力措施，继续抓紧抓好。

(三)切实加强能力建设，不断提高班子成员的领导水平。加强领导班子思想政治建设，必须坚持我们党解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，紧扣发展这个党执政兴国的第一要务来展开，不断提高领导班子的执政能力和领导水平，增强驾驭全局的能力，宏观分析的能力，处理复杂问题的能力，把加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高监管水平、促进行业加快发展上来。面对不断变化的环境、形势和任务，敢于实践、敢于探索、敢于突破、敢于创新，才能在思想上有新的解放，理论上有新的提高，实践上有新的创造。

二、加强干部职工队伍建设

国以才立，政以才治，业以才兴。人才是第一资源，是决定性的资源。我们要在全系统树立起学习意识、效率意识、质量意识、服务意识、廉政意识，努力打造”政治过硬、业务精良、作风正派、纪律严明、行动快捷”的药监队伍。各单位要按照州局拟定的人才培养规划，立足当前，着眼未来。根据工作需要全面分析，需要什么人就培养什么人，同时采取多种形式学习提高干部的政治理论素养和业务能力。行政工作一靠质量、二靠效率，二者相辅相成，没有效率的质量是无效的，而没有质量的效率是缺乏生命力的，尤其是机关科室要注意熟悉基层工作，掌握常规数据，不要成为传达员，要走出办公室深入到一线去指导，只有在实践基础上制定的方案、文件才具有可操作性，不要闭门造车。要增强服务意识，对基层和一线同志发现的问题要及时解决、指导，成为基层有力后盾，提供强有力的政策保证。工作中要做到慎独、慎欲、慎权，严以律已，做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳，不为时尚所惑、不为积习所蔽、不为浮名所累，成为人民喜爱的公务员。

四、与时俱进，开拓创新，全面提高监管水平

药监系统自组建以来，对规范药品市场秩序，确保人民群众用药安全、有效、价廉，做了大量卓有成效的工作，取得了各级党委、政府的认同。但也存在有些同志创新意识不强，因循守旧，打不开局面.只有我们坚持创新的原则，创新思维，创新机制，创新管理，才会获得更大的发展空间，更好地做好监管工作。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新源自于深厚的理论积淀、准确的政策把握和丰富的实践积累，创新的目的是有效地指导实践。我们要坚持源于实践、指导实践的原则，针对工作中存在问题与不足，创新工作思路、创新监管机制、创新管理方法，努力开创药监事业新局面。

一是创新工作思路，拓宽工作领域，提升药监部门的威信与地位。大家都说”有为才有位”，只有将我们的工作与地方经济发展紧密地结合起来，服从服务于地方经济发展，竭尽所能，急党委政府所急，想党委政府所想，解人民群众所需，才能得到普遍的认可，树立我们在老百姓眼中的形象，提升我们在当地的威信与地位。

二是创新监管机制，延伸监管触角，提高监管水平。药监局是新成立的单位，人手少、经费紧，虽然各级各部门克服很多困难，做了大量卓有成效的工作，但是，我们监管工作大多还停留在事后监督与处罚上，事前监管、处罚与教育相结合做得不是很好，监管的方式方法手段还比较单一，监管效果不理想。要进一步创新监管机制，延伸监管网络，提高监管效果和水平。1、构建市场信用体系，形成长效监管机制。新世纪是诚信社会，市场经济是道德经济，信用经济，信用具有不可恢复性，一旦企业信用缺失，将被市场淘汰出局。可以说信用是企业的生命线。我们要充分利用信用管理手段，将市场监管与信用监督有效地结合起来，推进企业诚信经营，促进企业自律意识的提高，逐步建立起以”政府监管、企业自律、社会监督”为主要形式的长效监管机制。要探索建立企业信用分类、信用信息记录、信用信息披露、失信惩戒等管理制度，多渠道收集企业信用信息，为每个企业建立一个”经济户口”，除涉密信息外，其余信息均在公众网上，让企业置于社会的监督之下，使失信者无立锥之地，诚信者获得广泛的社会认同，以收到扬优汰劣的效果。2、树立处罚与教育相结合的理念，做好日常的教育引导工作，变事后处罚为事前监管。我们对违规违纪企业，不仅有监督处罚的职责，还有纠正和教育的责任、引导与服务的义务。要改变以往重处罚轻教育的观念，树立处罚与教育并重的监管理念，把监督关口前移，做好企业的教育与引导工作，提高企业的自律性和遵纪守法的自觉性，增强企业道德意识、诚信意识，防微杜渐，防患于未然。3、构建反应灵敏，行动快捷的监管网络，延伸监管触角。监督执法涉及面非常广又靠我们自己的力量是难做好的，必须要紧紧依靠地方党委政府，加强与公安、工商、卫生、质监、新闻媒体等部门联系之间协作，畅通信息报送渠道，实现信息的互换与共享。在继续完善聘请监督员、信息员制度的基础上，积极推进标准药房的建设等形式，在试点的基础上不断完善。公务员之家:

三是创新管理方式，提高工作透明度和效率。目前，我们推行一整套行政审批管理方式，虽经多年实践，已较成熟。但是，随着《行政许可法》的施行，我们的这套管理方式，就显得很不适应。我州人口少、药店不多，门诊部所混乱，监管范围大，执法成本高，要探索出一套适合我州实际的具有可操作性的监管模式。

五、下半年工作重点

(一)做好地县级机构改革工作的思想准备。地州市局机构改革方案，省局已征求各方面意见后，报省机构改革领导小组审批。大家要事先做好改革前的各项准备工作，待改革方案审批下来，马上就启动改革工作，争取年内完成改革任务。

(二)全力以赴抓好GSP认证工作，确保完成年初所定的任务目标。今年是GSP认证的最后一年，目前时间已经过半，而我州GSP认证任务仍非常艰巨。各单位要引起高度重视，派出机关到企业去做具体的帮促、指导，不要以会议贯彻会议，我说你做的优越感去指挥企业。GSP认证直接关系到企业的生存，如果多数企业通过不了认证，被依法关停，不仅影响人民群众的消费需要和地方经济发展、社会稳定，而且严重影响药监部门形象。

因此，下半年要着力抓好：1、对需认证的企业进行排队分析，对认证人员采取一些硬措施，实行包干负责制，把对企业的帮促服务任务明确到具体科室，落实到具体人员，大力提倡主动上门服务，千方百计地做好对企业的指导与服务工作，对于不愿放弃的企业一定要想方设法达到认证，对指导不力的领导及员工，有责任的工作人员要予以相应惩罚。2、尽管时间紧、任务重，但必须坚持”认证标准不降低、认证时限不延期、认证政策不走样”的原则，从严把关，不允许无原则的降低标准。3、对在限期内确实无望通过认证的企业，要积极向地方党委、政府汇报，主动配合相关部门提前将关停前的各项准备工作做深、做细，该关停并转的坚决关停并转。

(三)抓好”两网”建设。开展农村”两网”建设工作，是实践”三个代表”重要思想的实际行动，是适应新世纪新阶段农村发展要求，从根本上保证广大农民用药安全有效的重要举措，对于维护农民的身体健康和用药的合法权益，全面提升药监工作的水平，促进全面建设小康社会具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治、讲全局的高度，充分认识开展”两网”建设工作的重要性，以对党和人民高度负责的态度，把”两网”建设工作抓紧抓好。在供应网络建设上，要坚持政府引导、市场主导、多方参与、法律规范的原则，在政府的引导和协调下，让市场配置资源，鼓励大型批发企业采取投资新建或收购、兼并当地企业的方式，设立区域性配送中心，鼓励连锁药店进入农村，鼓励单体药店加盟连锁，逐步完善供应网。药监部门要配合地方党委、政府明确布点、确定合理数量规模，既不能指定一家，造成垄断，也不要设立过多，造成无序竞争。对于企业要求进入较多的县，可以采取竞标方式，确定进入的企业。要积极做好对企业的各项服务工作，尽量减少开业前的时间准备过程。

在监督网建设上，要正确处理监督网建设以专为主、以协为辅的关系。专，就是药监系统的行政监督和技术监督队伍。协，包括三个层次：协管员(信息员)队伍；乡村两级医疗管理队伍；社会监督队伍，即人大、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众的监督。建立以专为主、以协为辅、专协结合的农村药品监管体系，就是要在进一步强化主体功能的同时，充分发挥协管力量的作用。为此，要加强药监专业队伍思想政治和业务建设，全面提升队伍的综合素质。药监人员不仅要懂法律，还要懂监督技术。健全技术监督体系，发挥技术支撑作用，提高监督效率。建立农村药品质量监测网，开展经常性的评价性抽验和监督性抽验。省局要求，市局和分局的药品监督人员人人要会快速检测，人人会药品抽样。

（四）强化内部管理，各单位要进一步强化内部管理机制，建立键全规章制度，用制度来管人，力求在降低成本的情况下，充分发挥职工的主观能动性，采取有效激励机制，真正做到人尽其才，营造出争先恐后、奋勇当先、团结务实、负重拼搏的良好氛围。

(五)认真贯彻落实《两个条例》

缺乏有效制约的权力，必然导致腐败；不能自我警醒、自我约束的政党，终将丧失生机。对建党83年、执政55年的中国共产党而言，要始终保持党的先进性和纯洁性，实现党的路线、方针、政策，增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系，始终充满创造力、凝聚力和战斗力，就必须大力加强党内监督和党的纪律建设。

最近，党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。这是健全党内监督机制，加强党内纪律建设，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措，是党内政治生活和党的纪律建设史上的一件大事。认真学习两个《条例》，在实践中加以贯彻落实，也成为当前党内的重要任务。一是要端正态度学。要从加强党的建设新的伟大工程的高度，充分认识加强党内监督、维护党的纪律的重要性，深刻理解两个《条例》的颁布实施，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结的重要性；对于提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系的重大意义，把学习两个《条例》作为一项重要任务，二是结合实际学.两个《条例》系统总结了党内监督和党内纪律建设两方面的历史经验，充分体现了新形势、新任务的客观要求。学习《条例》，要紧密结合本地区改革开放和经济社会发展的实际，紧密结合党的建设的实际，紧密结合广大党员思想、工作和生活的实际，来把握《条例》的重点，促进对《条例》内容的深刻理解。首先要放下架子，摆正位置，虚心接受群众监督。党内不存在不接受监督的特殊党员，每个党员不论职务高低，都必须接受党内外群众的监督，坚持公开性，在公开的内容上，不是”我公开什么，群众了解什么”，而是”群众最想了解什么，我公开什么”，把群众最关心的事情毫无保留地进行公开。同时作为领导在自身要求上不能等同于一般党员，必须从严从高要求自己，做出表率。其次要放下包袱，敢于求真务实，敢于自我否定，敢于解剖自己，自我否定缺点错误。我们手中的权力是人民赋予的，职位越高，对人民的责任越重，与人民的利益关系越大，越要加强自我改造，越要坚持真理、修正错误，不能只为个人的名位利禄打算，争功诿过，文过饰非。对于党员领导干部来说，敢于求真务实，基本的一条，就是要为人民的利益随时坚持真理、随时修正错误，对自己讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，哪怕是小缺点、小问题也决不放过。只有常怀律己之心，严格要求自己，才能诚恳听取批评，主动接受监督，真正做到求真务实。最后要加强世界观、人生观、价值观的改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，决不能成为停留在口头上的空洞口号。每一位领导干部都应该认真学习实践”三个代表”重要思想，认真贯彻落实总书记提出的”为民、务实、清廉”的要求，坚决反对形式主义、官僚主义，树立科学的发展观和正确的政绩观，艰苦奋斗、廉洁奉公，把最广大人民的利益作为一切工作的出发点、落脚点。三是要注重实效学。要把学习两个《条例》与学习贯彻党的十六届三中全会、中纪委三次全会精神、总书记关于加强党内监督和党的纪律的重要论述结合起来，要以此为契机，要大兴求真务实之风，进一步完善党内法规制度建设，纯洁执法队伍，提高执法工作水平。确保《条例》严格执行的关键在于党员领导干部，特别是”一把手”，能否做到以身作则，树立自觉接受监督的意识，模范遵守各项监督制度，主动接受监督；能否做到带头增强纪律观念，遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

同志们，两天的中心组学习就要结束了，时间虽然很紧，但收获很大，收到了提高理论水平，交流工作经验，拓宽工作思路，明确工作措施的效果。这种学习非常好，以后继续坚持下去。我们所肩负的任务艰巨而神圣，我们要以邓小平理论为指导，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，锐意进取，以全新的工作理念和精神面貌，全身心地投入到药品监管工作中，全面提升药品监管水平。