区教育局控辍保学工作自查报告

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根据省、市教育行政部门关于学籍管理、控辍保学工作文件精神，我区严格执行文件要求，把控辍保学工作作为全区各学校基本的常规管理工作之一，切实提高控辍保学工作质量。现结合我区工作实际对控辍保学工作开展自查自纠如下：

一、基本情况

我区义务教育阶段共有18所学校，5个教学点，学生7093人。其中小学5所，完全初中2所，九年一贯制学校11所。2019-2020学年度小学共有179个教学班，学生4530人，辍学0人，义务教育巩固率100%。初中共有84个教学班，学生2563人,辍学1人，辍学率0.04%，义务教育巩固率99.96%。

二、工作措施

（一）工作机制建立情况

1.为了进一步加强我区义务教育阶段学校控辍保学工作，切实保障适龄儿童少年接受九年义务教育权利，区政府与各镇政府和街道，区教育局与各学校签订了义务教育阶段控辍保学目标责任书。各校成立了以校长为组长的控辍保学领导小组，确定了控辍保学目标责任制，与班主任教师签订了控辍保学责任书，各校制定了《劝返复学制度》，使控辍保学目标明确，责任落实。

2.加强了学籍的规范管理，定期开展学籍管理员培训工作，实行“学籍月报表”制度和建立台账制度，使全区的学生变动情况、辍学情况得到监控，避免了学生季节性大面积辍学。

3.坚持“籍随人走、人籍相符”的原则，各中小学校坚决禁止接收“借读生”，要为符合转入条件的“借读生”办理转学手续，或者责令“借读生”回原学校读书。义务教育阶段学生原则上不允许留级，义务教育阶段学校不得以任何理由劝退、开除学生；坚决禁止未完成义务教育的学生到中职学校读书。

（二）着力消除因学习困难或厌学而辍学的工作情况

1.各校严格执行国家课程计划，开全课程，开足课时。通过开展兴趣活动、开辟社团活动等措施，激发学生学习兴趣，帮助学困生、厌学生融入集体中，使其安心学习。

2.各校为消除因学习困难或厌学而辍学的情况发生，不断改善办学条件，积极参加教改实验，改变课堂教学模式，切实保障了孩子进得来、留得住、学得好。

（三）落实扶贫控辍情况

1.坚决杜绝乱收费行为。认真落实免费政策，对于低保户、特困户、贫困户子女及农村留守儿童，都给予了相应的救助，切实减轻学生的经济负担，确保学生不因贫困而辍学。

2.我区对残疾学生实行随班就读和送教上门的就学形式，对残疾学生零拒绝接收。

（四）着力消除因上学远上学难而辍学现象的工作情况

1.我区严格按照学区划分进行招生，学校布局规划合理，保留了必要的教学点，确保上学远、上学难的学生有校车可坐，有专人看护。

2.全区各校加强对学生失学辍学情况监测，把农村、边远、和流动人口相对集中的学校等作为重点监测学校，把初中作为重点监测学段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年和服刑人员未成年子女作为重点监测群体。

（五）组织实施情况

1.为了巩固“普九”成果，实现“科研兴教，依法治教”的策略，努力营造“控辍保学，人人有责”的社会氛围。每年开展9+3“控辍保学活动月”活动，利用活动月开展广泛的宣传动员活动，宣传义务教育的法制性，号召全社会向贫困学生开展包保活动和献爱心活动，使家长和学生懂得完成九年义务教育是每个人的义务和责任。

2.控辍保学工作纳入绩效工资考核及学校年终考核，对控辍工作不力，学生辍学率过高的学校实行一票否决；对辍学情况严重的，将依据有关规定严肃追究校长责任。

三、存在的问题

1.就学生个人而言，厌学，失去学习兴趣，这是学生辍学的一个最主要原因。由于小学毕业生全部升入初中，本来学习成绩就参差不齐，有的小学基础太差。到了初中，课程门类增多，部分学生学习跟不上，心理素质又不过硬，抗拒不了成绩差给自己带来的苦闷和烦恼，又不去查找失败的原因，加之家庭教育滞后，升学无望而厌学。

2.就社会因素而言，部分学生和家长受新的“读书无用论”思潮的影响较大。特别是近年来，高考并轨，高校扩招，收费增多，大中专毕业生不包分配，自主择业，双向选择，就业困难。农民送子女读书“跳龙门”的主要目的实现不了，便不但不劝学，反而劝退。学习抑制力较差、信心不强的学生就自然失去了读书的积极性而辍学。

3.就家庭因素而言，某些家长受传统的就业观念和现实利益的影响，也使一部分学生走上了辍学之路。

4.另外个别家庭经济困难也是学生辍学的一个原因。由于本乡农村经济不发达，一些困难家庭，尤其是个别变故家庭，也容易使个别学生辍学。

四、努力方向

1.全区各校加强对学生失学辍学情况监测，把农村、边远、和流动人口相对集中的学校等作为重点监测学校，把初中作为重点监测学段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年和服刑人员未成年子女作为重点监测群体。

2.加强对学校的指导，落实义务教育学校管理标准，加强教师队伍建设，开齐开足国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间，加强学生体育锻炼，积极开展文体活动和社会实践活动，丰富校园文化生活，努力提高教育教学质量；加大教育投资力度，给学校的办学提供更多的物质保证使之充满生机与活力，增强教育的吸引力。

3.进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受九年义务教育的重要性和必要性的认识，强化监护人“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识。进一步增强监护人依法送子女入学的自觉性。防止适龄儿童少年学生辍学。

控辍保学工作任重而道远，我区仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，争取让我区控辍保学工作再上一个新的台阶。