市场监管局七五普法自查报告

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自“七五”普法规划实施以来，以树立法治意识为目标，以法治文化为引领，以健全法治宣传教育机制为抓手，认真落实“谁执法谁普法”的责任制要求，大力规范工商质监和市场监管行政执法行为，进一步提高行政执法水平，基本形成了以领导带头垂范、科室紧密配合、干群普遍参与的法治宣传教育格局。

一、成效部分

（一）加强组织领导，夯实普法工作基础

结合市场监管实际，深入传达贯彻落实全县“七五”普法工作的部署要求，着眼全面提升依法行政水平，切实做好“七五”普法工作，把普法工作落实到各项工作中，落实到具体行动上。

一是健全组织机构。将普法工作列入了重要的议事日程，放在了重要的位置上，并以成立“依法治县领导小组”“七五”普法工作领导小组”统一组织、推进普法工作的形式，保证了工作开展的延续性、制度化和经常化。成立由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人作为普法联络员，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，股室及全局干部职工共同抓落实的普法工作格局。

二是层层贯彻落实。相继召开党组会、局务会和干部职工大会，组织传达贯彻，层层分解目标任务，项项细化落实措施，共印发了《县市场监督管理局“七五”普法工作领导小组》5份和每年度具体普法实施方案，明确了责任单位和内容要求，确保一项一项抓，项项有人抓，项项有措施，项项能落实。根据各年度普法重点，先后召开5场主题鲜明、内容集中的学习会，学习报告、学习党内法规、学习的系列重要讲话精神。

三是认真贯彻实施《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，共签订40余份责任书，进一步压实责任。

（二）突出学习宪法，大力弘扬法治精神

党组高度重视宪法的学习宣传教育，要求广大党员干部群众熟知宪法文本，强化宪法意识，自觉维护宪法权威。把学习宣传宪法纳入年度党组中心组，进一步落实推进党组中心组集体学法制度；纳入“两学一做”内容，确保学习教育常态化、制度化；一是领导干部带头学习宪法，争当尊法学法守法用法的模范，二是充分运用“”学习平台，在每年支部党员大会、党支部委员会上，开展了以“学习宪法、尊崇宪法”为主题的学习讨论，进一步融会贯通，加深理解，学懂弄通做实。

（三）立足执法实践，严格落实普法责任

认真落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见的精神，结合自身的普法职能，共制定了5份普法责任清单，明确普法主体。2016年--2020年，共计检查各类监管对象4569家次，共立案查处各类违法案件75件（其中食品经营违法案件45件，罚没收入30.77万元；药品化妆品经营违法案件9件，罚没收入0.73万元；工商流通经营领域违法案件15件，罚没收入2.4万元；质检案件4件，罚没收入10万元，物价案件2件现罚没收入0.68万元，上缴财政罚没收入共计：44.58元）。

每年利用3.15消费者权益日、4.26知识产权日、5.20计量日、质量月以及“12·4”国家宪法日等主题宣传活动，截止目前共计开展40余次，共发放普法宣传手册6000余份（册）、法宣制品2000余件等、制作普法宣传展板5块，接受群众现场咨询2万人次（其中开展9场次知识产权执法宣传活动，发放宣传资料2000余份，接受群众咨询500余人，）进一步加大了法律法规的宣传力度和执法力度，切实规范商标市场的经营行为。。

（四）持续开展“法律进企业”活动，推进企业健康发展

加强日常监管和普法宣传，严格按照食品生产企业风险分级分类管理制度，对我县境内5家食品生产企业进行动态监管和有力把控，帮助企业建立、完善进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回等食品安全应急管理机制。食品生产企业严格强化过程监管，食品安全日常监督检查覆盖率达100%。建立健全食品生产经营者食品安全信用档案，与食品生产企业和个人签订诚信经营合同30份，及时违法违规企业和个人“黑名单”，同时积极引导企业、个体工商户和自然人申请商标注册，使农民和农业实现由被动申请商标向主动申请改变，由拥有注册商标向创立商标名牌以商标名牌取胜的观念转变，指导他们通过注册商标的使用去开拓和占领市场。截止目前，我县各类行业注册商标已达392件。

二、不足之处

在“七五”普法开展的五年期间，虽然取得了上述阶段性的成果，但通过自查，我们也发现存在一些不容忽视的问题。如：在普法宣传工作上形式不够多样，缺乏对普法教育全面性、系统性的规划，普法效果还不十分明显，强化业务培训，推进法制队伍建设不够等问题。需要在以下几个方面继续努力：

（一）普法队伍力量薄弱，需加强。目前并没有专业普法人员，普法工作主要依靠办公室和有关业务科室

（二）普法对象难以组织，需重视。由于普法的人口较多，居住比较分散，普法教育存在“面广量大”的现象，特别是许多小企业、个体工商户地处偏僻、交通不便的地方，集中组织开展普法活动的难度更大。

（三）群众的学法热情不够，需调动。群众的学法热情、参与度与普法教育的期待之间还有差距。我国的普法宣传教育主要是增强公民的法律素质和守法意识，但很多人总认为学法是领导的事，用法是专业人员的事，自己学不学法不重要，跟自己关系不大，他们对普法抱着一种被动的、冷漠的态度，存在回避、应付的态度，这些与普法教育的期待之间存在着很大的差距，怎样调动群众的参与热情是我们下一步普法工作改进的重点。

三、下步打算

持续深化“七五”普法工作。扎实开展“法律进民企”活动。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动。