脱贫攻坚战三年行动计划自查报告

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为贯彻落实省、州、县精准扶贫、精准脱贫工作要求，努力实现“一年一个样、三年大变样、五年奔小康”的目标，按照精准扶贫“五个一批、六个精准、十大行动”的政策要求，根据“瞄准特困对象、实行低保兜底保障、开展精准扶贫”的工作思路，以保障和改善民生为根本，不断强化工作措施，细化目标责任，将社会救助与扶贫制度有效衔接，做到社会保障工作与精准脱贫工作目标同向、工作同力、行动同步。现将打赢打好脱贫攻坚战三年行动落实情况自查报告如下。

一、自查情况

（一）健全工作机制，社会保障扶贫工作有序开展。为确保社会保障扶贫工作有序有效推进，按照县委、政府部署，经党组研究，成立了由局主要负责人牵头，相关股室具体承办的的社会保障扶贫工作领导小组，历年来，制定印发了《社会保障扶贫专项方案》和《社会保障扶贫工作计划》，对全县脱贫攻坚社会保障扶贫的对象范围、目标任务、进度安排、政策措施、资金筹措等作出规划和部署，明确责任分工和工作举措。

（二）强化操作程序，确保低保兜底“两线合一”。为确保“两线合一”，坚持低保对象分类管理和定期核查制度，完善低保进出机制，实行动态管理下的应保尽保。严格按照“户报、村评、乡镇审、县定”的低保工作程序，对城乡低保对象进行全面核查，做到“家家到、户户落、谁入户、谁负责”，确保对象准确，情况清楚。经扶贫移民和民政局多次比对，全县建档立卡贫困户中属于政策兜底的已全部纳入了最低生活保障范围。从2018年-2019年8月，农村低保累计保障人数30484人次，累计保障资金508.95万元。其中：2018年农村低保累计保障人数19956人次，保障资金332.6126万元；2019年1至8月，农村低保累计保障人数10528人次，保障资金176.3374万元.已初步形成“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作格局，全面实现了低保线和扶贫线“两线合一”。

（三）落实残疾扶助政策，确保残疾人生活补贴发放到人。为建立健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人基本生活权益，使党的惠民政策及时落实到群众手中，体现党和政府对残疾人的关心和关爱，助推精准扶贫落实到位。对符合发放生活补贴对象的残疾人由乡镇初核，残联复核后，按照生活补贴逐年提高按月发放的规定，已向持有第二代《残疾人证》的低保对象足额发放生活补贴。2018年1月至目前，已累计发放困难残疾人生活补贴9339人次，发放生活补贴78.331万元，其中：2018年发放困难残疾人生活补贴5720人次，发放生活补贴45.76万元；2019年发放困难残疾人生活补贴3619人次，发放生活补贴32.571万元。同时，已向持有第二代《残疾人证》的一级残疾对象按照每月不低于100的发放标准，二级残疾每月不低于70的标准共发放重度残疾人护理补贴125.422万元，其中：2018年为8429人次，发放重户补贴70.208万元；2019年1至9月为6644人次发放重户补贴55.214万元。

二、存在的问题

（一）低保保障对象的界定存在困难。一是个人收入不好确定。除农业收入外，家庭成员外出务工，打零工是随着季节、市场行情等环境的变化而不断变化，没有一个固定的计算方法。二是调查取证存在问题。尤其是对于家庭成员在外务工情况，在调查取证的过程中，农民会隐瞒一些收入来源，这对最终调查结果的真实性有一定影响。

（二）精准识别和动态管理难度较大。由于我县贫困对象面广、量大，情况复杂，摸底准确性要求高，贫困户真实收入情况核定工作难度大，加之我县因灾、因病、因残，致贫、返贫现象突出，这些因素的存在，制约了返贫对象纳入低保保障范畴，导致需要救助的返贫对象不能及时予以救助。

三、下步工作打算

（一）加强组织领导。民政局认真履行牵头部门职责，做好统筹协调工作，加强工作指导和监督检查，及时掌握工作进度、汇总情况。城乡养老保险局、县残联要切实履行脱贫攻坚主体责任，将社会保障扶贫工作纳入脱贫攻坚的重要议事日程，集聚力量和资源，进一步完善工作机制，落实工作责任，细化工作措施，加强工作衔接，加强工作督查督办，定期研究解决工作推进中的突出问题。

（二）强化资金保障。积极协调县财政局资金落实，认真落实社会保障扶贫专项资金预算安排，进一步保障社会保障扶贫资金兜底投入，加强资金管理，完善保障资金发放机制，加大资金支付力度，确保资金及时足额发放到位。

（三）加大工作推进力度。加大工作推进力度，完善相关政策、互通相关信息，做完做细做深脱贫攻坚民生保障工作。要加大监督检查和指导力度，对工作推进不力、违规违纪，严格问责。要加强社会保障扶贫信息的报送，要积极编撰社会保障扶贫专报，反映全县社会保障扶贫推进中的好的工作做法与经验。