气象局防雷安全行政检查自查报告

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一、检查组织情况

认真贯彻落实省、市气象局《易燃易爆重点场所等防雷安全监督检查工作方案》的通知要求。为全力做好行业防雷安全检查工作，高度重视，专门召开会议研究防雷安全检查工作，成立防雷安全检查工作领导小组，明确检查范围、重点、要求。按照全省防雷安全监督检查工作方案的要求，第一时间与县公安局、安监局、经信科技局、国土资源局、旅游局以及人武部对接检查工作，梳理核对本辖区内危险化学品、易燃易爆场所及非煤矿山单位名单，共确定53个检查对象。自2018年4月22日经局领导班子研究决定，由办公室起草发文《县气象局2018年防雷安全执法检查工作计划》。从2018年4月23日开始，由县气象执法大队到本辖区各区域开展防雷安全检查。

二、安全检查主要内容

按照省、市气象局《易燃易爆重点场所等防雷安全监督检查工作方案》，本次专项检点抓以下几方面内容：

（一）重点检查是否存在以下防雷安全隐患问题：

应当安装而未安装防雷装置的场所，或已安装防雷装置但未经验收合格的场所；已建防雷装置未委托专业机构开展定期检测的场所（易燃易爆场所的防雷装置应当每半年检测一次，其他防雷装置每年检测一次），或委托不具备法定检测资质开展防雷装置定期检测的场所；经检测存在防雷安全隐患，应整改未整改或拒不整改的场所。

（二）重点检查易燃易爆等重点场所产权单位的防雷安全责任制建立情况、防雷安全管理制度落实情况、专（兼）职防雷安全人员配备情况、防雷安全教育培训情况、防雷安全档案管理情况等，督促防雷安全主体责任的全面落实。

（三）防雷检测资质单位情况。一是检测机构的资质情况、检测人员情况、仪器设备情况、检测业务开展情况等；二是是否存在检测机构无资质开展防雷检测或超越防雷检测资质等级业务范围开展检测、防雷检测资质挂靠、资质出借出租、不按防雷技术标准检测等违法违规行为。

三、现场检查情况及主要问题

根据检查范围和检查内容，县气象执法大队按照全覆盖、拉网式的方式全面开展检查，实现检查横向到边、纵向到底，不漏一企、不留死角。截止11月1日，我县气象执法大队已完成54个单位46个场所检查，其中因8个非煤矿山无易燃易爆产品存在，因此对其进行了防雷安全知识宣讲，而未开展防雷安全执法检查。在执法检查过程中县气象执法大队执法检查程序合法合规、对重点隐患单位存在重复检查、不存在选择性检查、不存在吃拿卡要等情况。46个防雷重点单位场所中存在重大安全隐患的危险化学品一家，具体问题时未按照国家防雷技术标准和法规规定安装到位，现已整改完成；存在重大安全隐患的煤矿企业一家，具体问题是已建防雷装置未按法定要求每年开展两次定期检测，现已整改完成；存在一般安全隐患的易燃易爆和危化品场所一共5个，具体问题是无防雷安全管理制度或防雷安全管理制度未单独成文和无单独的防雷安全教育培训情况，现都已整改完成。

从本次检查情况来看，各单位对防雷安全专项检查工作给予高度重视。一是大部分单位对防雷安全工作的重视程度增强，检查工作得到了主要领导或分管领导的大力支持，大部分单位主要领导亲自参加了大检查的汇报和现场陪查，部分单位主动指出当前存在的突出问题，并请求给予技术指导，这从一个侧面说明各部门、各单位领导对防雷安全工作的责任意识较强。二是防雷安全制度在部分企业得到了较好的落实。部分单位落实了第一责任人和直接责任人名单，使安全生产责任制能真正落到实处，部分单位制定了防雷安全管理制度，建立了了雷电灾害应急处置预案。一些单位能按照安全生产管理的要求自查自纠防雷安全隐患。三是部分单位较好地开展了防雷安全宣传活动。部分单位采取会议学习讨论、分发防雷资料、悬挂防雷知识展板等形式，不同程度的开展了防雷科普宣传活动，不仅营造了单位安全文化氛围，还宣传了防雷知识，从主观意识上增强了防雷能力。

本次检查虽然取得了一定的成效，但也不同程度的存在一些问题，主要有以下几点：

一是部分单位对当前雷电灾害多发的严峻形势认识不够。一些单位对防雷工作存在侥幸心理，未落实防雷安全责任制，未将防雷安全纳入应急管理，制定应急预案；一些场所防雷装置未按标准要求建设到位，未安装防雷设施；一些易燃易爆场所未依法开展一年2次防雷装置定期检测。

二是存在的安全隐患整改不到位。部分单位经过前期防雷检测，已经提出一些隐患点，但整改还不到位，主要存在两方面原因，一是重视程度不高，认为大的隐患点按照要求做到位，小问题就忽略不计；二是缺乏施工指导，部分场所隐患具体整改操作不到位，依然存在隐患。通过本次检查和指导后，现场人员认识到了整改的重要性，表示会尽快按照要求整改到位。

三是相当一部分部门、企事业单位缺乏一定的防雷科普宣传，未开展单位内部防雷安全宣传和培训，职工缺少防雷基本知识。

四、下一步工作重点

（一）继续强化防雷安全突击检查

我们依然要按照横向到边、纵向到底，不漏一企、不留死角的要求，每年对防雷重点单位场所开展安全执法检查，确保本区域易燃易爆场所防雷安全全覆盖。

(二)加强防雷安全考核

进一步督促各单位按照要求强化落实防雷安全责任制，建立健全防雷安全制度，将防雷安全纳入应急管理，制定应急预案；进一步督促整改隐患问题，加强各单位对雷电防御装置进行经常性的维护、保养，并实施一年2次防雷装置安全检测，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

（三）加强气象防雷执法

对应当安装防雷装置拒不安装或未按规定要求进行报检、拒检或拒不整改的，我们将按照法律、法规和规章中的有关规定进行处罚。

（四）加强防雷宣传，做好雷电灾害处置。

加强督促各单位进行安全员防雷知识培训，加强各易燃易爆场所防雷科普及防雷减灾工作的宣传，提高企业员工防雷减灾意识，避免和减少雷击灾害事故的发生。各单位建立健全雷电灾害应急处置预案，雷电灾害发生后，及时启动预案。

（五）加强防雷减灾服务工作。

将进一步加强防雷技术指导工作，对有需求的单位不定期开展防雷技术指导，充分利用手机短信、微信公众号等媒体，采取各种方式，扩大防雷信息的公众覆盖面，让雷电等灾害性天气预警信息在第一时间送达服务对象手中。