科学技术局自查报告

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按照《省人民政府办公厅关于全面做好2018年国务院第四次大督查确定重点工作自查的通知》文件要求，对照科技局责任分工，我们进行了认真自查，现将自查结果汇报如下：

一、工作完成情况

完成情况：为进一步积极营造有利于创新的政策和制度环境，激发科研人员的创新热情，建议市人才工作领导小组开展“首届科技创新人物”评选活动。

坚持“公平、平等、竞争、择优”的原则，严格把握德才兼备的评选标准，突出重点，向基层一线企业倾斜的原则。通过组织申报-专家评审-审定公示-批准公布的程序，选拔出冯秀辉等5名科技创新人物。实行动态管理，管理期限为3年。在管理期限内，除按规定享受学习培训等相关待遇外，实行每人每月100元标准发放特殊津贴的薪酬制度。

任务分工：清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。

完成情况：全力推进“只跑一次”改革工作。一是行政权力清理工作。对照现行国家法律法规，对行政权力事项进行了重新梳理。二是开展公共服务事项清单建立工作。结合我局的权力清单、责任清单以及群众和企业到政府办事事项，全面梳理职权范围内的公共服务事项，制定完成《群众和企业到政府办事事项清单》、《公共服务事项清单》，全面规范群众和企业到政府办事事项标准，编制标准操作规程，明确事项法律依据、审查标准、办事流程、办事时限等。

任务分工：强化知识产权保护情况。

完成情况：一是抓知识产权基础工作，为知识产权事业发展提供保证。为严厉打击知识产权侵权假冒行为和涉及专利的诈骗行为，方便社会各界的举报，设立市专利行政执法及知识产权维权援助和举报投诉热线电话。对举报电话建立举报电话登记簿，并由专人负责，及时答复、处理各类热线电话。同时建立专利信息库。通过网络检索等形式开展调研，了解、统计市的专利情况，建立了较为完整的专利信息库。对专利信息的数量及专利申请的内容逐一登记，便于日后检索。二是组织干部参加省里举办的知识产权培训会。

二、存在问题

一是科技实力不足，创新人才资源少。人才结构不合理，不能适应高新技术产业领域内的科技创新能力的进一步提高，这主要表现在信息技术、新材料技术、先进制造业、新能源技术等高技术领域的人才紧缺。同时，人才结构不合理也影响了专利类创新成果产出指标的提高，许多科研成果是科技人员为职称评定而作，完全脱离市场需求，使科研成果毫无转化价值。进而直接导致我市创新的能力严重不足，科研成果和科技项目数量较少，质量不高。

二是企业创新主体地位还不突出。首先企业对研发的重要性认识不足、资金投入严重不足。研发投入具有投入资金多、风险高、回收期长等特点，且短时间难以见效。大部分企业只注重的是眼前效益，不注重长远发展，真正对研发投入有足够认识的企业较少。经费投入是研发活动的保障，企业经费投入不足，使得企业科技投入与研发活动受到影响。其次是研发人才缺乏。科技创新人才是企业技术研发的重要组成部分，也影响着企业产品的核心竞争力。我市技术创新人才大多都是从企业职工中产生，现有企业引进人才难。少部分企业通过自身培养或引进的科研人才，但因工作环境、待遇等原因又很难留住人才。最后是企业科技研发实力和创新意识较弱，产品技术含量较低，承接科技成果转化能力不强，产品更新换代慢。

三是创新创业孵化基地少，规模小，管理团队水平和专业质量不高，服务能力不足，科学运营模式不健全，缺乏可持续发展能力。

四是知识产权服务体系不健全。目前，市本级还没有相应的知识产权机构，申报专利还存在相当的不便和困难。知识产权成果的运用和转化缺少必要的经费保障。专利转化项目经费较少，不能从根本上推动专利技术成果产业化。知识产权管理队伍亟待加强。管理人员数量不够，质量不高，影响工作效果。

三、下一步整改措施

针对我市在工作中存在的问题，在今后一段时期内，我们将重点从以下几个方面进行整改。提高我市以创新支撑引领经济结构优化升级的能力和水平，为我市经济发展提供强有力的科技保障。

一是进一步推动科技型中小企业创新发展，增强自主创新动力，促进企业转型升级，培育高新技术企业。落实奖励政策，大力引导符合条件的科技型企业申报国家高新技术企业。

二是做好科技人才培养工作。加大对“市科技创新人物”“优秀青年科技创新人才”的培养扶持力度，对科技人才主持的科技项目优先列入市级科技发展计划，并推荐申报国家、省各级各类科技发展计划。

三是进一步优化创新创业环境。持续“放管服”改革，加大普惠性政策支持力度，提高科技管理服务水平，推进试点示范，加强创新文化建设，推动形成政府、企业、社会良性互动的创新创业生态。

四是加强知识产权服务体系建设。推动知识产权公共服务平台建设；鼓励民间资本兴办知识产权中介服务机构，为企业培养知识产权明白人。加强专利行政执法队伍建设，加强专利行政执法队伍和法院知识产权从业人员的培训。

五是加强知识产权保护的宣传。在“4.26”知识产权宣传日、中国专利周和“12.4”法制宣传周前后，通过新闻媒体、网络和现场宣传等形式，重点宣传我省在提升知识产权质量方面出台的政策，宣传我市促进知识产权保护的目标任务、推进计划和工作措施，努力营造知识产权氛围，推进以“尊重知识、崇尚创新、诚实守信”为核心的知识产权文化建设。