深入推进“法律进医院”实施方案

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现就深入推进“法律进医院”活动提出如下工作方案。

一、宣传内容

1.学习宣传宪法和法律。全面学习宪法，深刻理解宪法的基本原则和精神，增强医疗卫生人员的宪法意识、公民意识和民主法治意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，学习宣传行政法、民商法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等基本法律。

2.学习宣传医疗卫生法律法规。学习宣传《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》等法律法规，保障群众健康权益，维护正常医疗秩序。学习宣传《传染病防治法》、《母婴保健法》、《精神卫生法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《艾滋病防治条例》、《公共场所卫生管理条例》、《公共卫生事件应急条例》等法律法规，切实维护公众健康安全。学习宣传《献血法》、《血液制品管理条例》，推动无偿献血，加强血液管理，保障血液供应和安全。学习宣传《食品安全法》、《职业病防治法》等法律法规，促进生产经营单位依法经营，增强人民群众依法维权意识。

3.学习宣传医患关系法律法规。学习宣传侵权责任、医疗事故处理、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导患者依法理性表达利益诉求。学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，把医疗纠纷处置纳入法治化轨道，依法妥善处理各类医疗纠纷。

4.学习宣传反腐倡廉法律法规。学习宣传党风廉政建设和治理商业贿赂等方面的法律和规定，增强医疗卫生机构干部职工的反腐倡廉意识。宣传落实医疗卫生行业“九不准”，大力倡导良好医德医风，增强医务人员依法执业、廉洁行医的自觉性。利用发生在医疗卫生机构的典型案件开展警示教育，以案说纪、以案说法。

二、工作举措

5.加强医疗卫生机构管理人员法治教育。各医疗卫生机构要建立健全党委（党组）中心组定期学法制度，通过班子成员领学、部门负责人带学、邀请法律专家讲学等形式，深入学习宪法和基本法律、卫生计生法律法规、反腐倡廉法纪规定，将依法管理作为医疗卫生机构干部培训的重要内容。加强对医疗卫生机构干部任前法律知识考试、学法守法用法情况评估考核，建立医疗卫生机构领导班子及其成员年度述职述廉述法制度。

6.加强医疗卫生服务人员法治教育。将卫生法律知识学习纳入新上岗医务人员、住院医师规范化培训内容，学习掌握执业医师法、医疗机构管理条例等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。通过集中培训、专题讲座、个人自学等形式，加强在岗医务人员法律知识教育，不断增强法律意识和法律素养，规范医疗卫生服务行为。各医疗卫生机构每年开展专题法治培训不少于1次，为职工购买或印发医疗卫生普法读物不少于1种，医务人员集中学法不少于5小时。加强医疗卫生机构窗口人员的法律知识培训，强化“以病人为中心、视病人为亲人、依法依规服务”的理念，不断提高服务质量和水平。加大对医疗卫生人员学法用法的考核评价，探索将考核成绩作为年度考核、职称晋升和竞聘上岗等的重要依据。

7.加强群众医疗卫生法治宣传。各医疗卫生机构要围绕依法执业、依法就医、依法维权等内容，在执业地点设立固定法治宣传栏，加强对全社会医疗卫生法律法规、合理就医行为规范和医学科学知识的宣传普及。在每年国家宪法日暨法制宣传日、世界人口日、世界卫生日、世界精神卫生日、世界艾滋病日、食品安全宣传周等卫生行业纪念日和特殊时间节点，各级医疗卫生机构要通过悬挂法治宣传标语、设置法治宣传展板、发放法治宣传资料、在单位网站开设法治宣传栏等方式，面向群众和患者开展法治宣传教育。

8.加强医疗卫生服务信息公开。各医疗卫生机构要按照《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》和国家卫生计生委办公厅《关于印发医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》的要求，充分利用门户网站、电子显示屏、公示栏、宣传栏、官方微博、微信等平台，依法向群众公开医院资质、科室设置、岗位职责、收费项目、工作规范、便民措施等服务信息，主动接受患者和社会监督。利用院务公开栏、患者告知书、费用清单、用药告示、征求意见箱等形式，向患者及家属公开诊疗过程、医疗费用等诊疗信息，切实保障患者的知情权和监督权。

9.加强医疗卫生机构依法治理。各级医疗卫生机构要建立法律顾问制度，聘请优秀律师担任法律顾问，大型医院可成立法律事务部。要严格按照《医疗机构管理条例》要求，在核准登记的诊疗科目范围内规范开展诊疗活动；严格依照《执业医师法》、《护士条例》等法律法规注册管理医务人员；严格执行劳动法、社会保险法等法律法规保障医务人员的合法权益。要以人、财、物的管理和使用为重点，不断健全内部决策、民主监督和财务会计等制度，积极发挥职工代表大会的监督作用。

10.加强医疗纠纷预防与依法处置。公开医疗纠纷的解决途径和流程，积极引导患者依法维权，通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。全面建立以医疗纠纷人民调解为主体，医疗纠纷院内调解、人民调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理制度体系。积极建立以医疗责任保险为主、医疗风险互助金、医疗意外险等为补充的医疗责任风险分担形式。不断完善医疗纠纷人民调解工作机制，提高人民调解成功率。