党建工作专项检查自查报告

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2014年，在县委组织部的正确领导下，我镇坚持以科学发展观重要思想为指导，深入贯彻党的十八届四中全会精神，以促进镇发展为中心，以服务群众为切入点，着眼于加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强党组织的造创力、凝聚力和战斗力，为全面加强党的建设和社会主义新农村建设提供强有力的政治保证和组织保证。下面将我镇党建工作自查情况汇报如下：

一、措施及成效

（一）责任落实

年初，镇党委根据县委组织工作安排部署，及时调整党建思路，结合实际，制定党建目标责任书，同各支部签订目标责任书，支部书记为党建第一责任人。

（二）整改深化工作

我镇认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整风精神开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。同时，对存在问题进行归纳总结，深入剖析根源，认真制定整改方案，抓好整改落实。坚持不折不扣地落实中央和省、市、县确定的专项整治任务，切实把活动成效体现在干部转作风，为民解困，群众满意上。整改群众反映突出的问题4条，关系群众切身利益的问题269条，重点解决了干部走读问题，修改了《入党积极分子培养和党员发展制度》、《公务接待制度》、《公车使用制度》、《便民服务管理监督制度》、《村（社区）干部值班坐班制度》，新建《镇会议制度》、《简报信息发行制度》、《群众走访制度》。为群众办实事，立行立改解决村群众向市群教办反映的问题。完成村2.5公里“U”型渠建设和5社安子沟山坪塘、2社朱兴伟山坪塘防漏防渗整治，实现450亩农田用水有效保证；积极向交通局反映，争取解决4.1公里三峨至高家镇的断头路问题，村新建2.1公里村到各社的路；全镇（除村）实现道路硬化10公里；全面引进黑安全饮水工程，解决2000余人安全饮水问题；加快水利建设，维修村、村灌站共6座，维修加固桥梁3座，整治渠系20公里，整治山坪塘4口；要解决拆迁群众安居问题，今年回龙湾新村一期入住居民660户1666人。

（三）软弱涣散村党组织整顿工作

一是派干部添活力。强化驻村力量。调整驻村干部增强村级班子工作能力。特调整分管信访稳定的副书记同志、司法所同志、纪委同志、安办同志任勤俭村驻村干部。对口分类指导。下派党政办同志指导联系勤俭村党的群众路线教育实践活动，确保活动开展充分、资料完善、效果明显。下派党政办主任、纪委副书记同志任勤俭村第一支部书记，整顿班子作风，完善党建工作，参与并监督检查日常工作。

二是找问题寻突破。制定了问题清单制，针对勤俭村查找出的问题及群众反映急切的问题，制作处理清单，一件一件落实责任人，限期解决。主动化解制，就信访难题，变收到信访再回复为主动化解信访难题。主动查问题，按群众路线教育实践活动要求，认真开展上门征求意见、座谈征求意见、发放问卷征求意见等，还广泛开展群众代表、党员代表大会面对面提问题。面对群众的“辣味”批评，村干部真诚道歉并承诺改正。上门服务制，通过发放干群连心卡、便民服务手册等措施，解决群众办事难问题。特别是向空巢老人发放干群连心卡，老人一个电话，村干部便能上门服务。

三是学先进促转化。为抓好集中整顿建设工作，镇党委十分重视发挥先进典型的帮带作用，针对勤俭村班子软弱涣散的状况，组织后进村两委成员到先进村庆祝村观摩学习，利用先进村在村务管理、经济发展、制度建设等方面的经验和优势，请先进村党支部书记陈根良同志到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。

（四）发展党员和党员教育管理工作

严格按照规定发展党员，牢把党员学历关、年龄关、政治关。全面提升党员素质，集中开展党员培训4期，认真督促各支部开展三课一会制度，把党员培训作为队伍建设的重点。建立流动党员管理办法，对流动党员建卡、建群，保持联系，保持教育。

（五）处置不合格党员

根据上级要求，我镇制定了《不合格党员处理办法》，并严查不合格党员，坚持发现一人，处理一人，绝不纵容党员违法乱纪行为。

（六）党费使用情况

我镇各支部党费均按时交到党政办，党政办将全镇党费如数交到县委组织部，无截留使用。

（七）落实党建工作保障

已实现10个村（社区）活动场所全部达到规范化建设；每个村（社区）办公经费达到3万元、农村公共服务运行经费不少于5万元；10个村（社区）支部书记在去年换届调整后，均能服众、有带头力、有执行力。

（八）村集体经济发展情况

我镇村集体经济发展较薄弱，经2014年摸排后，各村（社区）已制定切实可行的村集体经济发展计划，预计2015年，10个村（社区）均能摆脱集体经济空壳村。

二、存在问题及原因分析

（一）存在问题

1、基层组织集体经济薄弱。党组织没有集体经济收入，为群众办实事、办好事乏力。50%的村没有村级集体经济，其他村集体经济收入均未超过5000元。对于活动开展和关怀贫困户，党支部心有余而力不足。

2、党组织的地位和作用弱化。一是个别村（社区）对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，支部书记党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是支部书记不愿意抓党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。比如，支部书记认为党建工作做的都是虚，不容易做出成绩，对于抓党建也成了应付性的工作，突击做资料的工作。三是基层党组织权威弱化。村级党组织说话无人听，行动无人跟，安排无人落实，群众对其不信任、不尊重，疑惑多，一旦他们做出错事或一遇问题，群众就上访问个明白。

3、党员干部教育管理虚化。党织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“”制度坚持不好，个别存在着工作部署、业务会与支部会不兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把经济工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；镇党政办工作人员和村（社区）支部书记从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

（二）原因分析

1、思想认识不到位。在处理抓党建和经济建设的关系上重经济轻党建，对基层党组织建设的重要性和必要性认识不足，重视不够。没有认清新形势给党建和党员管理带来的严峻挑战，没有带头处理好党建和经济建设之间的关系。

2、综合能力不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

3、机制管理不到位。一方面制度不健全；另一方面管理机制不配套，对不履行职责和存在这样那样问题的党员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到违法乱纪处理的束手无策

三、具体措施

（一）壮大村级集体经济。理清发展思路，大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，鼓励对外承包、租赁，或本村组织经营，以增加村集体经济收入。

（二）加大党建培训力度。特别是村（社区）党支部书记进行党务工作培训，通过集中授课、讨论交流、观摩教学等形式，规范支部换届选举、发展党员、民主评议党员、民主生活会、党员汇报思想等活动的程序和组织方法，切实提高组织开展党日活动的具体能力。

（三）增强对党建工作的重视。带头转变思想，严格落实党建第一责任人职责，与基层党党组织书记签订目标责任书，支部书记为基层党党组织党建工作第一责任人。在抓经济建设的同时，要把党建工作放在首位，要促使党建成效体现在经济发展，群众满意上。

（四）解决组织生活和工作的矛盾。正确处理落实组织生活与其他工作之间的关系，紧跟形势任务和工作实际，选好“切合点”，合理安排组织生活的时间和内容，通过利用重大任务前后、敏感时期重点组织与平时落实相结合的方式，使组织生活切实成为推动实际工作开展的“助推器”。如，在三岔湖景区项目推进过程中，组织党课和党员思想汇报，可以把教育内容与支持项目推进相结合，提高党员的开发积极性。

（五）重视党员队伍教育。加强党员队伍培训教育，既要把党的基本理论、基本路线和基本纲领重要思想作为当前和今后一个时期党员教育的根本内容，又要加强实用科技的培训，2015年力争培训50个年轻党员掌握一门以上实用技术，提高带头致富的本领。重视发展党员工作，认真贯彻发展党员工作方针，把好“入口关”，成熟一个，发展一个。