街道办事处计划生育自查报告

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一、主要指标完成情况

街办现辖6个村5个社区69个组，30903人，其中非农业人口12527人，农业人口18106人，常住流入270人。2014年度，出生人口282人，其中政策内279人，政策外二孩3人，无政策外多孩生育，出生政策符合率为98.9%，人口出生率9‰；出生人口性别比为94.5，二孩及以上妊娠对象孕情服务到位率达到86%。已婚育龄妇女6280人，落实综合避孕率90.4%，当年出生人流比0.55，随访服务到位率100%。年度死亡168人，死亡率5.37‰，人口自然增长率为3.63‰。

二、工作措施及活动开展情况

（一）加强组织领导，层层落实工作职责和目标任务。

1、领导重视。成立了领导小组，由工委书记担任组长，并明确各成员单位及责任人的工作职责。

2、落实责任。街办主要领导与村居主要负责人签定目标责任书，将人口计生工作纳入村级综合目标考核，为了强化重要性，规定被执行“一票否决”的村居在综合目标考核时在分值减半的基础上扣分，直接影响到村居干部年终工资待遇分配。

3、部门协作。街办主要领导和工商所、派出所、财政所、文化中心、农技中心、建环中心等相关部门负责人签订部门协调责任书，明确其工作职责并在工作中得到了落实。譬如：民政办在2014年春节慰问活动中，专门安排资金慰问计生手术后遗症对象和部分失独家庭共计20人，发放慰问金5500元；将生活有困难的失独家庭优先纳入低保范畴。派出所在办理暂住登记时，严格查验《流动人口婚育证明》，定期通过省人口基础信息共享平台将新生儿入户登记情况、通报街道计生办，便于及时更新全员数据库，2014年共通报信息225条。农技中心在自办的小报《科技》中开辟固定版面编发人口计生相关内容，每季度一期，宣传人口计生法律法规。文化中心在主办大型文艺演出时，安排时间进行人口计生知识问答，创作反映婚育新风的节目，现场组织发放宣传资料，营造良好的人口环境。

（二）深入开展宣传教育活动，生育文明新风深入人心

1、开展大型宣传教育活动，营造浓厚的工作氛围。一是开展法制宣传日人口计生咨询服务活动，2013年12月4日，在街办办公楼前设立宣传咨询台，向前来咨询和办事的群众发放《人口计生便民服务实用手册》等人口计生宣传资料，面对面解释“单独二孩”政策，开展有奖知识问答活动。二是开展庆“三八”活动，妇女节前后，辖区内谭家河社区，李家河村等单位分别组织妇女同胞学习人口计生相关法律法规及优惠政策、育龄妇女卫生保健知识，发放妇女维权宣传单，表彰“和谐家庭”、生育文明示范户并发放了纪念品，鼓励广大妇女同胞继续发扬“半边天”的模范带头作用。三是开展“弘扬婚育新风，建设幸福家园”主题宣教活动，4月23日，单独二孩政策落地不久，在红光社区开展了以“弘扬婚育新风，建设幸福家园”为主题的计生宣传文艺汇演活动，社区居民自发组织表演的歌舞、三句半、小品、拳术等节目引来300多名观众，活动现场展出了《单独二孩》计生新政宣传展牌，发放了“单独二孩”政策宣传折页。四是开展计生协会会员纪念日活动。5月29日，街办计生协与紫阳村幼儿园联合举办“庆‘六一’暨计生协会‘5.29’会员日活动”，200多名孩子和300多名家长欢聚一堂，15个节目精彩纷呈，更有协会会员自编歌词《歌唱计划生育好》，并在台上由会员进行表演唱。活动中将计生协会“会员日”的宣传内容穿插其中，见缝插针的宣传计生新政，以及优生优育方面的知识，让年轻的妈妈们既看到了孩子们精彩的表演，又学到了计生知识。5月30日，与辖区内江南艺术幼儿园联合主办了主题为“绿无边爱无限”庆六一文艺汇演活动，400多人参加活动。活动现场，街办计生办干部、朱市街社区计生专干、网格员和志愿者在活动现场设政策咨询台，摆放计生宣传品，并免费发放避孕药具100多盒，计生宣传资料200多份，提高了育龄群众计生知识的知晓率和对计生协会的认识程度及参与程度。

2、做好入户宣传，将人口计生惠民政策送到家。2014年度，共发放省、市区统一印发的《实用农历》、《人口计生便民服务手册》、宣传折页等2万份。5月份，还自主编印《婚育新风进万家户户盛开幸福花》宣传册4000份，内容涉及现行生育政策、办证指南、免费服务项目、利导政策、优生优育、避孕节育知识、五期保健、流动人口服务等，深受好评。计生专干和网格员在走访、入户核查信息及走访过程中，面对面向服务对象讲解计生政策。宣传品入户率达到95%以上，政策知晓率达到98%以上。

3、加强阵地建设，实施宣传环境亮丽工程。一是开辟户外宣传阵地，全面更新计生国策墙。省“单独二孩”政策落地后，我们对辖区内11个村居的国策墙及时进行了更新，同时，增设了公共卫生知识方面的内容。二是在人口相对集中的地方张贴宣传画报近百套，大力宣传人口计生知识。三是在水泥墙、房屋外墙、工地围墙等地刷写或张贴宣传标语20余条宣传婚育文明新风，营造了良好的人口计生工作氛围。

（三）扎实开展人口计生“暖冬行动”，实现流动人口服务均等化

1、宣传政策。春节前后，利用流动人口返乡潮，大力宣传人口计生政策，共发放宣传资料2000多份。

2、核查信息。通过上门走访，开展流动人口清理清查，摸清了流动人口现状，掌握流动人口的基本流向和婚育节育变动情况。并为返乡流动人口办理（换发）和查验《流动人口婚育证明》共计23本，核对有效联系方式272人次。并将流动人口返回未退出和流动地点、婚育节育等信息变动的信息，与全员信息库相核对，及时更新了全员数据库信息。

3、走访慰问。2014年春节期间，街办计生办干部与村计生专干一道，对辖区内11个村居的部分计生困难家庭、组级信息员、流动人口计生家庭、特殊家庭等43个家庭进行了走访慰问，发放价值近万元的慰问品，并详细了解计生困难户的生产生活情况，鼓励他们克服眼前困难。

4、提供服务。一是为育龄群众包括流动人口免费提供避孕药具。二是为流动人口报销手术费6例。三是建立流动人口健康档案259份。

（四）扎实开展“幸福计生.关爱关怀”活动，将奖励优惠政策落到实处

1、开展“关爱女孩”活动。一是做好高、中考加分工作，加大对政策的宣传力度，通过入户宣传与学校宣传相结合，让符合政策的对象能家喻户晓。在资格审核过程中，严格把关，做到不漏不错。在对象确认后分村进行公示，接受群众监督的同时起到良好的导向作用。2014年申报高、中考加分对象38人。二是开展金秋助学活动，有6个独生女享受升学奖励共1.8万元。同时，街办还出台政策奖励辖区内考入重点高中的农村独生女，填补升学奖励中的空缺。

2、落实计生家庭奖励扶助政策。一是宣传落实计生奖扶特扶政策，2014年新增奖扶对象185人、特扶对象13人，三级以上计划生育手术并发症3人全部纳入特扶对象；申报企业退休职工计划生育奖励对象114人。二是落实独生子女保健费，2014年，确认享受独生子女保健费对象891人，金额99040元。三是开展计生奖扶全覆盖工作，申报城镇非从业人员计生奖扶对象16人。

3、开展计生家庭关爱活动。积极开展生育保险活动，为300个计生家庭购买意外伤害保险，营造浓厚的人口计生工作氛围；母亲节前夕，走访慰问困难母亲5户；7月份，为79个适龄婴幼儿免费发放价值21744元的婴幼儿奶粉，改善辖区内儿童营养。

4、开展关爱留守儿童活动。8月19日，街办计生协会与街办团工委、妇联、牛扎坪村联合举办了“安全伴童年、关爱助成长”暑期活动，100余名家长及学生参加。活动中，邀请专家宣讲安全知识、心理健康辅导、家庭教育指导等内容，疏导家庭教育中的突出矛盾；鼓励家长和青少年特别是留守儿童走进农家书屋，多读书，读好书，营造全民阅读的良好氛围；鼓励孩子们参加社会实践活动，让他们充当清洁家园和文明创建的义务宣传员；开展一些趣味互动游戏，邀请家长陪孩子观看精彩影片，增强感情；走访部分计生家庭，鼓励他们重视孩子教育。

（五）深入开展基层基础建设年活动，计划生育工作整体水平得到提高

1、强化队伍建设。一是针对工作实际，为了做到人口计生工作无死角、无盲区，我们在5个社区专门配备了农村网格中心户，充当政策宣讲员和信息采集员。二是注重对计生专干的业务培训，利用每月例会的机会，传达学习各级关于人口计生工作的精神和工作要求，不断提高计生工作队伍的业务水平。

2、致力于提高数据库质量。通过全员和预警系统比对核对信息6850多条，录入信息5280条；期内注销育龄妇女306人，清除重卡信息720条，目前，全办全员数据库完整率达到99.86%，准确率达到99.93%。共享平台接收信息642条，处理信息642条；村居平台反馈信息1552条，平台应用率及信息反馈率均达到了100%。

3、坚持依法行政。一是开展便民办证。2014年，通过网上办理各类证件393个。根据上级业务主管部门要求，7月份起，基本取消了一孩生育服务证的办理。为了更好的体现便民的原则，还用高拍仪取代扫描仪，此举至少为每个前来办证的群众节省10分钟时间。二是加大对违法生育行为的处罚力度，2014年共下达违法生育处罚决定书20份，征收社会抚养费和罚款共17万元。

4、创新工作方式方法。2014年，以人口计生工作大办公为契机，加强对村级基层基础工作的指导和督促检查，在工作中摸索设计了便于计生专干操作的工作手册索引，获区卫计局领导肯定。

（六）扎实开展“妇幼健康服务年活动”

1、落实免费孕前优生健康检查项目。今年以来，共有238人参加检查，已全面完成目标任务。还在江南大道醒目的位置刷写宣传标语，提高政策知晓率。

2、开展无意外妊娠村居创建活动。一是落实以长效为主的避孕节育知情选择，辖区内综合避孕率达到90.4%，农村适合人群长效节育率达到87.6%。二是开展人口性别比治理活动，大力宣传男女平等，落实孕情包保责任，对辖区内所有政策内怀孕对象均建立了孕情包保跟踪服务卡。对政策内妊娠终止原因进行调查说明，杜绝非医学需要鉴定胎儿性别，辖区内无“两非”情况发生，2014年出生人口性别比94.5。三是严格禁止大月份引产，2014年度计划内引产6人，均为医学需要，无大月份引产发生。

3、开展女性健康关怀活动。一是扎实开展免费生殖健康检查活动，参检率达到92%，其中，2014年4月14日至28日，还开展了一次集中生殖健康检查活动。二是开展女性生殖健康讲座活动。5月28日，先后在街道办事处、紫阳村举行了两场“女性生殖系统健康保健”知识讲座，“全国三八健康使者万里行”组委会成员王彩霞医师给大家深入浅出的讲解了乳房疾病、妇科疾病的症状判断、日常保健，以及如何预防女性生殖系统感染、合理用药等，到场的百余名育龄群众受益匪浅。三是印发宣传资料，普及“五期健康“知识。

4、开展“单独家庭”圆梦行动。一是加大宣传工作力度，发放宣传折页3500份，在醒目位置刷写宣传标语，大力宣传“单独二孩”政策。二是提供便民办证服务，落实一次性告知制度，并限时办结，2014年共有16个符合政策的单独家庭办理了《生育证》，当年出生5个。三是组织有生育意愿的单独家庭待孕夫妇参加免费孕前优生健康检查。

三、下年度工作重点

一是继续完善部门协调统筹解决人口问题机制，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，单位负责人共同抓的良好工作局面，保障人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。

二是进一步加强人口计生队伍建设。加强计生办力量，为村居工作提供有力的指导；结合村委会换届将有能力、责任心强、热爱计生事业的女能人选到村居妇女计生主任的岗位上来，配强中坚力量；加强网格员或组级信息员的培训、管理和考核力度，完善组织网络。

三是严格控制违法生育。拓宽宣传工作渠道，倡导生育文明新风；加大对政策外怀孕对象的宣传教育力度，引导其及时采取补救措施；加大对违法生育对象的处罚力度，发挥反面警示作用。

四是加强信息化、规范化建设。拓宽信息获取渠道，补充、完善、更新全员数据库，提高数据库信息质量；加强计生专干业务培训，督促其全面掌握相关信息平台及信系统的应用，提高信息化水平；探索创新人口计生工作方式方法，指导村居提高工作规范化程度。

五是加强流动人口服务与管理。随着建设特大城市、建设滨江生态新城步伐加快，辖区内流动人口服务与管理日趋复杂，今后将结合实际加大此项工作在百分制考核中的比重，并因地制宜探索工作新途径。