农业局民生工程自查报告

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2014年，在县委、县政府的坚强领导下，在市县相关部门大力支持下，农业局高度重视，切实履职尽职，以改善农村生活环境、提升农业综合生产能力和促进农村经济发展和农民增收为目的，全面完成新型农民实用技术培训、高标准农田建设、农村沼气建设、农产品质量及产地环境监管等农业民生项目，现将自查情况报告于后。

一、目标任务执行情况

（一）高标准农田建设。占目标任务106%，为实现山区规模化生产奠定了基础。

（二）新型农民实用技术培训。农业社会化服务等新型农民3600人，占目标任务102.86%，开展实用技术培训36.4万人次，占目标任务104%，均提前超额完成了目标任务。

（三）农村沼气建设项目。全年共完成1680口建设任务，占目标总任务数的105%，利用率达96.52％。玻璃拱盖推广率达到100%。进一步改善了农村环境，提升农民生活质量，为全县新农村建设提供了强有力的环境改善支撑。

（四）农产品质量及产地环境监管。以产地环境、投入品监管、农产品产地准出、农产品质量安全监管追溯制度建设为手段，农产品例行检测18次，开展专项检测4次，抽检蔬菜、食用菌、水果、大米等样品2306份，占目标任务113%。“三品一标”农产品生产基地合格率99.9%，种植大户、散户合格率97.5%，平均合格率98.7%，比去年提高0.4个百分点。开展农产品产地土壤环境普查监测8次，抽取土壤样品250份，占目标任务108%，重点开展了重金属铅、铬、砷、汞、铜的检测，全县土壤安全综合评定指标合格。

二、采取的主要措施

（一）突出抓好组织领导，强化责任落实。成立了农业民生工程领导小组，明确了工作职责，建立了“四有（有领导、有机构、有人管、有奖惩）”管理工作机制，通过发重点工作督办通知书的形式将任务分解下达，逐一落实到人，同时严格考核，逗硬奖惩，真正形成了有人抓、有人管、有人干的良好工作格局。

（二）突出抓好宣传发动，强化示范引领。一是充分利用电视、会议、标语等形式广泛宣传。二是通过重点抓好国债项目、党员和干部带头和引领养殖大户等示范带动作用，带动广大农户积极参与沼气池建设。三是组织技术人员进村入户，面对面地跟群众讲解项目建设的好处和国家的项目补助政策。四是组织后进村到先进村参观学习，用事实促建设。通过多渠道、多层次的宣传动员，在项目区形成领导重视、社会支持、群众参与的良好氛围。

（三）突出抓好项目监管，强化逗硬考核。项目建设严格实行招投标制、监理制、公示制，制定了目标、任务、资金、责任四到位的目标责任制，县、乡（镇）、村层层签订责任书，同时，实行了月月专项督查制。

（四）突出抓好投入渠道，强化资金管理。坚持以农户自筹为主，积极探索“向上要、财政补、农户筹”的筹资途径，拓宽项目投入渠道，加大项目整合力度。同时，对项目资金建立专帐，专人管理，抓好项目的跟踪检查、监督和审计，确保民生工程资金专款专用和及时足额到位，提高资金使用效率。

三、存在的主要问题

发展制约因素多。一是项目补助标准低，农户自筹部分偏重，部分农户观望、等靠要思想严重。二是农村青壮年大量外出务工，劳动力缺乏，用工费用高。三是地形恶劣、交通落后造成材料运输难、运价高等。四是农产品安全监管检测经费不足，监管检测不能实现全覆盖。

四、来年工作打算

（一）进一步提高认识，加强领导。加强组织领导，全面落实目标责任制，把农业民生工程作为农业重中之重的工作来抓。纳入目标考核。

（二）进一步争取政策，加大投入。紧紧抓住“十二五”期间国家、省加大对民生工程投入的有利时机，积极向上争取资金，加强与各乡镇、畜牧、林业、水产等部门协作，破解资金扶持难题，统筹安排资金，捆绑使用，加大投入，发挥最大的综合效应。

（三）进一步宣传发动，示范引领。通过有线电视、宣传栏、张贴宣传标语等多种形式，大力宣传民生工程项目建设的新技术和优惠政策，使之家喻户晓、人人皆知，激发农户的建设热情。建设一批样板村、社、户，做好引领、示范作用。

（四）进一步优化规划，提升服务。有计划、有步骤地逐年推进农业民生工程，做到整体规划、分步实施，先易后难、重点推进，同时逐步建立“民办公助”服务点，为农户提供及时服务。（五）进一步总结经验，创新推动。认真总结农业民生工程建设经验，紧紧围绕党的十八大提出的“全面建成小康社会的奋斗目标、五位一体的总体布局、‘四化同步’的发展道路”总体部署，以构建新型农业生产经营体系为重点，突出专业化、标准化、规模化、集约化，努力开创农业民生工程建设新局面。