上半年商贸服务业自查报告

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按照巴服务组办[2014]9号《关于开展服务业重点目标任务督查的通知》要求，我局高度重视，对照目标任务，落实专人，逐项进行了梳理、自查。现将自查情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

（一）服务业增加值完成情况。1-6月，预计完成服务业增加值达到15.6亿元、增幅10.2%，完成目标任的50.4%。

（二）社会消费品零售总额完成情况。1-6月，预计实现社消零19.1亿元，增速13%，占目标任务39.6亿元的48.2%，差序时进度1.8个百分点。

（三）新增限额企业完成情况。1-6月，新增限额以上企业11户，占目标任务24户（5月调整目标）的45.8%。

（四）物流园区完成投资情况。1-6月，完成物流园区投资0.5亿元，占目标任务0.9亿元的50.4%。

（五）第三方物流企业培育情况。1-6月，新培育金都货运、蜀华物流、县城乡物流有限公司3家物流企业，占目标任务5家的60%。

（六）各类新型商贸业态培育情况。1-6月，高明新区星级宾馆已完成主体工程建设的80%；完成了和特色街打造和廊桥商业街区改造；已完成整体工程的70%；完成了3个示范社区商业网点建设和肉丁面、千味面庄、好味道小笼包3个社区示范早餐网点建设与改造；建成超市、2个蔬菜直销网点；完成存款108亿、贷款42亿，金融存贷比达39%，直接融资2.8亿元；名优土特产品网络销售额累计完成80万元，占目标任务的80％；牧业上市进入辅导期；商贸连锁企业连锁销售率达到26%。

（七）外贸外资完成情况。上半年完成外贸出口13.8万美元，占目标任务2300万美元的0.6%，5月底已与通穗商贸有限公司达成外贸出口协议，预计7月底全面完成目标任务。华润燃气公司增加注册资金302万美元，已到位待审批。牧业公司已与英国永磁工业股份有限公司就增资问题进行了协商，预计9月中旬达成增资协议。全年目标任务预计9月底完成。

（八）商贸服务业重点目标任务完成情况。县秦巴特色农产品交易中心已于5月21日正式签订投资协议，正在实进行拆迁及场地平整，目前已完成投资0.3亿元，占总投资0.9亿元的33%。亿品家居商贸城项目（市重）已完成投资1.65亿元，占年度投资额的55%，完成了家居馆4层、建材馆3层主体工程建设，预计7月底全面完成主体工程建设，10月1日试营业。

（九）培育川东北经济区重要增长极完成情况。县农产品批发市场项目（原冷链物流）已完成了银耳展示中心（9号楼）第二层主体钢筋搭建待混凝土浇筑，启动了银耳交易中心基础开挖工作，预计在2014年8月底前完成银耳展示中心、交易市场主体工程建设；新培育了县力诚实业有限公司1家创意设计型公司和红乡人力资源服务公司1家高端服务企业；建成钻石特色商业圈1个；完成了红星酒楼、桥头火锅、百佳购物广场转型升级。

（十）招商引资项目到位资金完成情况。1--6月，引进重点项目1个（农业公司），招商引资项目共到位资金2.64万元，占年度目标任务3万元的88%。已完成招商专案2个，占目标任务的66.6%。

（十一）“民生实事”完成情况。上半年完成商品蔬菜基地建设610亩，占目标任务1000亩的61%。目前竹子坎村搭建大棚380亩，园内四季豆、辣椒、甘蓝等蔬菜长势良好；擂鼓寨村流转了土地200亩，已搭建大棚150亩；姚家坝已发展露地蔬菜80亩，种有西红柿、辣椒、豇豆等蔬菜。

（十二）旅游业发展情况。1-6月，全县各个景区景点及幸福新村共接待游客122.6万人次，实现旅游收入7.81亿元，同比分别增长36.22%和20.15%。

（十三）送文化下乡活动情况。1-6月，共放映农业公益电影4755场，夏日清廉文化进社区30场，文化下乡服务队深受群众欢迎。

二、工作成效

一是服务业在经济发展中的作用凸显，服务业迅猛发展，服务业规模不断扩大、结构和质量得到有效改善，有力地促进了全县经济总量的扩张和结构优化。

二是服务业重点领域发展成效明显，县委、县政府对服务业发展高度重视，把发展服务业作为加快转变经济增长、推动产业结构优化升级的重要抓手，积极推动服务业发展。全县商贸流通、现代物流、旅游、金融、送文化下乡活动等重点行业取得明显成效。

三是服务业市场拓展步伐加快，随着改革开放的不断深入，服务业对内对外开放步伐不断加快，利用社会资本的规模逐步扩大，一批县外知名企业，相继落户，、刘一手火锅等经营红火，各种品牌的总经销、总、专卖店、连锁经营等新型业态不断发展壮大，已成为全县服务业发展的新亮点，对提升我县服务业发展水平起到了积极促进作用。

四是服务业已成为吸纳城乡青壮年就业的主要渠道。

五是改善和提高了人民生活质量，经过多年的发展，基本上改善了广大人民群众的“购物难”、“吃饭难”、“住店难”、“理发难”等服务短缺的问题，人民生活质量得到了显著提高。

三、存在的主要问题

一是发展速度慢。我县由于区位劣势明显，交通条件较差，物流成本较高，制约了服务业的快速发展。据统计表明，我县服务业发展速度纵比进步大，但横比差距大，服务业对全县经济增长的贡献率低于全省平均水平。

二是结构不合理。从产业结构看，目前我县传统服务业比重大，现代服务业比重小，为一、二产业服务的现代物流、信息服务、涉农服务业发展不快，与新型工业化和新农村建设的要求还有较大的差距，农村“买难卖难”问题依然存在；从企业组织结构看，服务业上规模、有影响的企业较少，竞争力不强。

三是民生服务业发展不足。全县金融网点、社区服务设施、边远地区便民设施等民生服务业发展不足，群众消费不方便、不实惠的现象还不同程度存在。

四、下一步工作打算

（一）科学制定发展规划。待省、市服务业发展总体规划出台后，在深入调研的基础上，抓紧编制我县服务业发展规划，明确全县发展服务业的目标、任务和要求。进一步加强规划衔接，实现服务业规划既符合总体规划，又体现一二三产业互动的要求，促进现代服务业与现代农业、现代工业协调发展。目前，将按照《县城乡商业网点规划》编制要求，引导服务业规范、有序发展。

（二）加快培育市场主体。一是放宽行业准入，引导民间资本进入电信、金融、健康养老及市政公用事业等领域，促进资源和要素自由流动，推进形成多元化市场主体发展格局。二是保障要素供给，在财政投入、税费减免、金融支持、用地保障、人才支撑等方面进一步加大对服务业发展扶持力度，加强对专利、商标、品牌等无形资产保护开发，引导服务业加快创建一批享誉国内外、省外的知名品牌。三是抓企业主体培育，积极储备项目，加大现代服务业重大设施建设，组织实施重点流通建设项目，以农村市场体系、现代物流业、旅游业、农村服务业、文化服务业、信息科技服务业、电子商务、健康养老服务业等11个行业为重点，做大做强服务业企业，努力培育现代服务业大企业，重点抓好家居商贸城、高明新区星级酒店、农产品批发市场、文化商业综合体、特色农产品商业综合体、再生资源回收及产品开发利用、现代农业服务中心和蔬菜园区、高明物流中心、秦家岭物流园、水产品中心、乡镇农贸市场、商贸中心、特色商贸镇、新居便民店等20个项目。四是加大财政投入，认真落实兑现《市商贸流通业发展鼓励扶持办法》，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，创新贷款贴息、补助和奖励等财政支持方式，重点支持现代服务业的关键领域、薄弱环节，每年将预算一定数额的服务业发展专项资金。

（三）推进标准体系建设。一是完善服务业统计指标体系，全省服务业发展电视电话会议后，县统计局和县商务局已对我县交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、餐饮住宿业、金融业、房地产业、旅游业，以及营利性和非营利性服务业等重点行业目标进行了分解，会后将进一步落实专人搞好服务业运行监测。二是引导和推进服务业标准化建设，提升服务业质量。三是加快培育和健全社会信用体系建设，解决企业融资难的问题。四是鼓励和引导服务业组建行业协会，进一步加强行业自律。五是加大国际市场开拓力度，“借船出海、借鸡下蛋”，增强企业出口创汇能力。

（四）优化服务业发展环境。一是优化促销环境。按照省市要求，充分发挥市场带动生产、流通促进销费的重要作用，积极组织服务业企业参与“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”“三大”活动，着力提高我县服务业国内外市场占有率。二是优化政务环境。切实转变职能，提高行政效能，大力推进“一站式”办公、“一条龙”服务和逐步实现网上审批，尽快设立“绿色通道”，严禁“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比”行为，切实减轻企业负担。对破坏环境的单位和个人，将按“三问”要求严格问责追究。三是优化市场环境。整顿和规范服务业市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严厉查处不正当竞争行为。四是优化治安环境。进一步加强社会治安综合治理，切实维护企业的合法权益，强化安全生产隐患排查和整治，确保安全生产。