司法局上年工作自查报告

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2013年上半年，我局司法行政工作以全国政法工作会议和上级司法行政工作会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，全面履行法制宣传、法律服务、法律保障三大职能作用。着力在夯实基层基础、推进依法治理和加强法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助上下功夫，各项工作取得初步成效。

一、深入开展法制宣传与依法治理活动，深化“法治县”创建工作

（一）为实现“法治县”创建活动的新突破，争创省级法治县。我县高度重视“六五”普法和法治县创建工作，把此项工作列入县委、县政府的中心工作中纳入目标考核。

（二）为推进“六五”普法规划的全面实施。一是组织开展了《省法治城市、法治县（市、区）创建学习读本》、《新<刑事诉讼法><民事诉讼法>双解、《普法漫画》等资料的征订工作。二是制定了《县2013年普法依法治理工作的实施意见的通知》（发组〔2011〕1号）、《2013年各级中心组学法意见》等普法工作文件，指导全县各乡镇及县级各部门的普法依法治理工作。三是积极与教育局沟通联系，计划将法制课作为教学重点，成为全县各中小学校的必修课。四是为了提高领导干部的知法守法用法意识，积极与县委组织部、县委党校联系，把对副科级领导的培训列入县委组织部“领导干部提升能力大讲堂”的培训计划中；为各级中心组学法制定详细的学习提纲。五是为了保障县市级文明县城的争创，县法建办积极开展工作，牵头完成了“公平公正的法制环境”篇的资料组卷工作，努力实践法制建设同精神文明建设紧密结合，并同步推进，以精神文明推进法治文明，作力打造法治县。

（三）围绕“法治县”建设目标，全面贯彻实施“六五”普法规划，做好规划贯彻落实情况中期的自查自评工作。精心组织开展“深化‘法律六进’、服务科学发展”法制宣传教育等系列活动，开展了“阳光法治”、“创文明法治县”、“法律援助进万家”为主题的“政法工作宣传日”活动；开展了“关爱儿童、法制先行”等法制专题讲座活动。春季开学组织普法讲师团分别到全县各中小学开展法制讲座及法制实践活动。今年以来普法讲师团到巡场中学、县中学、芙蓉职业技术学校、孝儿职高、泉中学、曹营乡中心校等开展法制讲座，指导中小学开展青少年法制教育。（四）以“法律六进”活动为载体，广泛开展宣传活动。一是印制“县六五普法三字经”及六五普法知识年画发放给群众；二是组织普法骨干、调解员和司法助理员开展“送法进村（社区）”活动。1月24日至5月22日，开展“返乡农民工”、“消费者维权”、“认真贯彻十八大精神，加快推进新农村建设”、“公证司法为人民”的专项法制宣传活动。

二、加强基层基础工作，筑牢维稳第一道防线

（一）司法所规范化建设工作。一是认真组织实施全县2013年度基层司法所规范化建设工作，成立工作领导小组，落实责任到人。二是在积极争取县委、政府基层司法所建设的资金支持，各司法所认真完成了方案设计和项目预算工作，八个司法所的规范化建设工作进展正在有序进行。

（二）人民调解工作。一是全力排查化解矛盾纠纷。动员广大人民调解员围绕“两节”、“两会”期间，开展矛盾纠纷集中排查化解活动，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，截止5月底，全县共排查纠纷641件，调解636件，调解成功率达到99%。二是继续深化“诉调对接”工作机制规范化运作，提出“调解工作人民化、纠纷处理法治化、矛盾化解民主化”的指导思想。研究拟定在全县建立十个专业性、行业性人民调解委员会，打造全县社会矛盾纠纷集中受理调解中心，整顿完善乡镇人民调解委员会组织，推进村居人民调解委员会规范化建设。三是积极参与县委政法委关于全市诉调对接工作现场推进会的前期准备工作。

（三）社区矫正安置帮教工作。积极有效推进社区矫正安置帮教工作。一是组织全县司法所人员召开社区矫正人员排查清理专题会议，安排落实工作。排查清理社区矫正人员脱管、漏管人员情况，组织进行追查，形成《县社区矫正人员排查清理情况报告》及《县社区矫正人员排查清理情况统计表》报送市社区矫正执法支队和县检察院监所科。二是完善对全县社区矫正对象信息录入，核实具体情况，查漏补缺，与公安局联系，做好社区矫正的相关业务衔接工作，目前，正在加紧对矫正对象的情况核实和资料录入，并密切掌握矫正对象的现实表现，确保每名矫正对象都在监控之中。三是认真接受县检察院的监督，积极主动通报工作情况，除及时通报社区矫正人员排查清理情况外，还根据县检察院调查要求，形成《县社区矫正工作基本情况报告》，将全县司法行政系统在领导机制、机构配置、人员现状、基础数据、工作情况、困难问题等作了全面的通报。加强同人民法院的衔接，核对社区矫正人数和完善法律文书资料；积极同公安派出所联系，认真做好社区矫正人员的移交和情况通报。

（四）组织完成了2013年度全县5个法律服务所、14名法律服务工作者的年检注册工作。

（五）组织开展对基层司法所与司法辅助人员业务培训工作。

三、不断探索，积极推进公证、律师、法律援助工作

（一）开展了2013年度律师事务所年度检查考核工作，对律师事务所执业资质、遵纪守法情况、年度业务开展情况等进行了全面考核，对协州律师事务所及全县14名律师提出了初评考核意见。2013年上半年，律师事务所业务稳步开展：截止5月共担任法律顾问27家。其中：政府3家、企业9家、事业单位5家、社会团体1家、公民个人4家、其他5家。刑事辩护77件：其中公诉案件72件，自诉案件1件，申请取保候审4件。民事诉讼99件：其中合同纠纷19件，侵权纠纷57件，婚姻家庭纠纷15，继承权纠纷1件，劳动争议9件。

（二）成立公证机构年度考核组，对省县公证处2012年度公证办证情况和公证人员执业的情况进行了全面考核。2013年上半年，公证处共受理公证案件582件，出证582件。

（三）法律援助中心根据民生工程目标任务，今年加大力度做好对未成年人、老年人、残疾人及外出务工人员等特殊人群的法律援助服务。截止2013年5月底共提供法律服务1639人次，其中（案件114件，完成76%；咨询1411件，完成117.58%）;针对少数民族地区开展的法律援助宣传活动；在玉和苗族乡开展3次，观斗苗族乡开展1次。同时，依托诉调对接机制，及时化解矛盾纠纷。法律援助案件通过县诉调对接中心，成功调结30余件。

四、强化队伍建设，促进公正廉洁

（一）切实加强党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制，局长与副局长、副局长与各股室负责人签订党风廉政建设责任书；二是大力开展“三项建设”主题活动，坚持把“三项建设”活动与深入学习贯彻党的十八大精神、警民亲活动、基层组织建设年活动相结合，积极推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设。三是深化廉政风险防控点建设，注重发挥审计、法制监督检查、信访、特邀监督员等工作作用，严肃查处违法违纪行为，使全县司法行政干部始终保持清廉本色。

（二）认真落实中央《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、省委省政府“十项规定”和省司法厅“十二项规定”，司法局召开了《关于改进工作作风密切联系群众》的全体党员干部大会，制定实施意见，制定实施九项措施改进工作作风加强作风建设。同时，认真贯彻落实大力推进司法行政系统的党风、政风、行风建设。围绕“改作风、提效能、优服务、促发展”深入开展作风效能系统学习和专题讨论，切实增强作风建设效果。认真落实以“责任制、承诺制、公开制、评价制、督查制、问责制”为主要内容的执行力建设系列制度，进一步提高党员干部的业务素质与执行能力。

（三）强化党员干部职工教育培训：一是组织开展党员干部专题学习培训党的十八大精神、纪检监察业务知识、公民基本道德规范、国家公务员行为规范、法制宣讲、社会公德、文明礼仪等知识。二是积极组织党员干部参加市、县的各种政治、业务等知识培训。三是党员领导干部参加省、市、县选送的业务知识培训。

（四）通过向县编制部门积极争取，已经确定县司法局在下半年的公务员招考中招录8名司法助理员。同时，积极扩大司法辅助人员队伍，在去年招录的11名基础上，再招录1名司法辅助人员。

六、加强外宣工作，强化信息简报报送

2013年县司法局宣传工作开展内容丰富，主题鲜明，截止1-6月上报信息简报136条，其中：中国法律援助网采用1条、中国经济网采用1条、中国律师网采用1条、中国老龄门户网采用1条；省级网站采用38条，市级网站采用155条，县级网站采用4条。

七、积极有效地推进“中国梦”主题教育活动

按照省、市、县委关于开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐（县）”主题教育实践活动的安排部署，县司法局认真谋划，抓紧落实，先后制定活动实施方案；成立由局“一把手”任组长的主题教育活动领导小组；开展了一系列主题教育活动，一是召开了主题教育活动动员大会，传达了县委关于在全县范围内开展主题教育活动的安排部署；二是“以会代训”，组织干部职工深入学习党的十八大精神及关于中国梦的经典论述，让广大干部职工深刻理解中国梦的内涵，内化于心，外化于行。三是以“六五”普法宣传活动为载体，大力开展“科技周”法制宣传活动，发放了600余份法律援助指南、国家“六五”普法规划、法制宣传挂历等资料，解答了来访群众咨询的法律问题5件次，提高广大人民群众的法律意识，用“法治梦”托起“中国梦”；四是组织工作队深入基层社区，深入人民群众中间，宣传主题教育活动的意义，夯实主题教育活动群众基础。五是深入开展“警民亲”、“挂包帮”和访贫问苦活动，夯实主题教育活动群众基础。六是结合主题教育活动，开展党组织和党员承诺践诺活动。

八、下半年工作打算

（一）开展省级“法治县”创建活动，推进法治文化建设，推出一批展示时代风貌、体现僰乡特色、群众喜闻乐见的法治文化艺术精品。组织开展系列宣传日、宣传周、宣传月活动，努力使受教育面达到90%以上。广泛开展以“依法行政示范机关”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法治校示范校”、“学法守法示范家庭”、“诚信守法企业”、“依法管理示范单位”、“公平守信示范市场”为内容的“法治八建”创建活动。

（二）加大对司法所的检查指导力度，做好八个规范化司法所创建工作，促进司法所规范化建设全面完成。

（三）拓展行业性、专业性、区域性人民调解组织建设，对基层矛盾纠纷做到早发现、早化解，把纠纷激发案件减少到最低限度，进一步完善人民调解组织网络建设。组织实施全县11个专业性、行业性人民调解委员会的建设工作。

（四）做好特殊人群的稳控工作，最大限度地降低重新犯罪率，进一步完善衔接机制，确保刑释解教人员和社区矫正人员不脱管不失控，争取落实“司法e通”社区矫正定位管理系统，协调相关部门做好刑释解教人员服务管理和教育帮扶工作。

（五）继续抓好法律援助民生工程，努力完成各项目标任务。做好“法律援助户口”的宣传、推广工作，依托乡镇和村社建立多级联调机制。

（六）抓紧抓好司法业务用房项目建设工作，确保年内竣工并交付使用。