镇长及班子成员述职报告

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一年来在县委县政府的正确的领导下，我同镇其他班子成员一道，团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实县各项决策部署，坚持谋全局，理思路，扎实推进各项工作，圆满完成既定目标任务，为实现“十二五”最后目标打下坚实的基础。全镇经济发展、社会稳定、干部队伍建设、基层组织建设，党风廉政建设都取得了新的成效。

一努力壮大镇经济总量，推进社会事业快速发展

一是经济持续发展，综合实力增强。2014年财政收入完成2460万元，其中税收2023万元，占财政收入的82%，超额完成县政府下达2000万元任务，超额完成任务23%。固定资产投资完成2.5亿元，超过县政府年初下达的2亿元任务，超额完成任务25%。规模工业企业销售收入11.54亿元，超过县政府年初下达的10.68亿元任务，超额完成任务8%。新增规上企业5家，现已达到16家。新增个体工商户数488个，达到3734个，增长15%新增私营企业12家，达到117家，增长11.4%，招商引资0.72亿元，全部是市外资金，完成全年任务的，引进项目4个。农民人均纯收入达到10226元，比2013年的8651元增长18.2%。

二是加快产业结构调整，推进特色农业发展。围绕农民增收，坚持把实施“一村一品”形成产业作“三农”工作的重要抓手，因地制宜，锐意创新，坚持市场化运作。找郢黑鱼养殖、甲鱼养殖、新庄泥鳅养殖等村的水产养殖规模进一步扩大，找郢1千亩的甲鱼苗种繁殖基地正在稳步的扩建中。养殖技术不断的创新，品牌效应不断增强。以吴桥、找郢、叶湖等村的粮食流通和加工企业发展迅速，就地生产加工转化能力不断的提升，粮食生产的附加值得到提高。继去年成功续展了“”贡米商标品牌，今年“镇贡米”被评为2014年国家“质量之光”——年度地标产品，充分发挥品牌效益。全镇星罗棋布的各种特种养殖逐渐形成气候，从而大幅度提升我镇的“三农”特色和综合实力。大力扶持创业致富能手，利用项目带动，组建协会、政策帮扶等手段，引导农民农业商业两丰收。到目前，全镇成立特色甲鱼养殖协会2个，黑鱼养殖协会、草编协会、鳜鱼养殖合作社各2个、种植合作社12个、糯米加工协会和优质小麦种植协会各1个，带动农户4500多户，增加产值近亿元。

三是抓好项目投资，增强发展后劲。我镇工业发展的基础较好。我们坚持放手、放开、放活。坚守基本农田的底线上最大限度的放宽各项政策，充分让创业者自由发展、自主经营，创办经济实体，壮大经济总量。目前，全镇分布在找郢、吴桥、钱巷、胡疃、叶湖、双庙、茆塘等村的稻米加工企业个数达到71家，犹如雨后春笋，层出不穷。这些企业的产品源源不断的输入到长三角地区和四川、河南等地知名企业车间。在巩固发展传统稻米加工业的同时，我们千方百计新上工业项目，通过多方努力，个体工商户和私企数量不断增长，这些均能够为我镇的经济发展和财力增长做出贡献。截止2014年底，全镇规模工业企业个数16家，数量名列全县第三，全年实现规模以上工业总产值11.54亿元，同比增长8%，其中2014年新增规模工业企业5个。

四是改善基础设施，提升“三农”工作成效。围绕农业生产、生活环境改善等与农民群众息息相关的问题，想尽一切办法，多方寻求支持，积极争取项目，改善镇村基础设施建设，方便群众生产生活。以叶湖为中心涉及到7个村的高标准农田改造项目已完工，灌区内邵王、叶湖等7个村2万亩农田面积受益，极大地改善了生产生活条件。以廖巷灌区为主的高标准农田改造项目已完成设计，正准备招标。争取“一事一议”财政奖补资金323万元，全镇新修水泥路面3.6万平米，清淤16400方。利用小型泵站改造项目争取97万元对瓦房、大朱、胡疃、双庙等4个村已经老化的抽水泵站实施改造。争取水利资金705万元分别对大朱怀凤河、茆塘二支渠清淤18万方，荆山湖新新沟清淤18千米、修建桥涵闸55座、修建红旗路7.5公里。这些项目的建成，有力促进了群众生产、生活条件的改善和农村经济的发展。

五是持续改善民生工程，推动社会事业协调发展。积极推行新型农村合作医疗制度。今年我镇参保率达到98%以上。强力推进新型农民社会养老保险工作，2014年参保率达92.4%。

积极开展扶贫帮困活动，各种民政救助615万元。认真开展低保扩面工作，我镇按照新低保的标准，共2582名困难群众纳入城镇低保。全镇五保户1145户，628名孤寡老人纳入五保供养，加强养老院安全防范，今年投入了近10万元对生活条件进行了改造，院内实行监控设备全覆盖，每个院床头安装呼叫系统，弱势群体的基本生活得到保障。

继续落实好新型农业保险工作，全镇农业保险参保率达100%。认真做好小麦、水稻良种补贴及综合直补工作，各项补贴的认真落实为广大农民提供了强有力的生产保障。

不断的加强优生优育服务。各项指标优化提升，全面加强计生抚育费征收管理，2014年有望再次争先进位。

大力发展农村文化事业，丰富群众文化生活。镇宣传、文化部门组织了篮球、乒乓球、掼蛋等友谊比赛。利用县级的支持，开展了文艺演出，组织电影放映队开展了电影下乡活动，结合电影放映宣传了农村秸秆禁烧、控违拆违、民生工程等多项工作，既娱乐了大众，也加强了政府政策的宣传。随着人们生活水平的提高，群众对休闲文化生活的需求进一步加大，今年在500平方米的镇文化站广场配套了群众健身活动器材。镇宣传、文化部门积极开展基层群众广场舞的普及，将广场舞引入村民的夜生活，让村民感受到另一种娱乐和健身。

认真落实环境保护措施，全力做好午、秋两季秸秆禁烧工作。

切实为农村留守儿童提供更多的人文关怀，今年六一期间镇团委、妇联联合茆塘“留守儿童”之家开展了“庆六一，关爱留守儿童”活动。第三届石子行动助学活动在找郢助学馆顺利召开，随着活动影响力的扩大，赞助资金和受助的贫困学生不断增多，有力的推动了我镇教育事业的发展。

深入地开展安全生产排查严防安全事故发生，协同上级职能部门抓好食品药品安全监管工作，保障人民群众的生命健康安全。

根据第三次全国经济普查的要求，我镇抽调专人经过8月的努力工作，共调查法人单位194个、产业活动单位107个、个体工商户3669户，保质保量地完成普查任务并荣获县先进集体二等奖。

今年征兵工作完成24人新兵入伍任务，全面完成了民兵预备役整组工作的各项任务，现有民兵预备役人员365名。

老龄、工会、共青团、妇联等各项工作得以长足发展。

依法治镇进程加快。

二、从严治党管党，提升执政能力和水平

切实增强治党管党的主题责任，把抓好党建作为一切工作的保证，全面推进党的思想、基层组织、党风廉政、干部队伍建设，为我镇加快发展和长治久安提供了有力的组织保证。

一是加强党的基层组织和干部队伍建设，为工作开展提供保障。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，按照市委统一部署，积极推行“一集中、两承诺、五制度”的125工作法，搭建服务平台，坚决执行“四议两公开”和为民服务全程，着力改进工作作风，牢记为民服务宗旨，把群众的事当自己的事来办。精心谋划，组织村“两委”换届。提前谋划，尽早安排，特别对换届困难的胡疃、杨圩、茆塘、赵拐等村，制定专门的换届方案。依法、按程序选出新一届村“两委”干部，经过镇村干部努力，全镇24个行政村都顺利完成了村“两委”换届工作，实现历史突破。抓软弱涣散村的整顿。茆塘和赵拐两个村是我镇重点整治的软弱涣散村。按照两个村存在的现实情况，组成帮扶领导小组。召开部分党员、干部、群众代表参加的座谈会，制定具体的整改措施，使他们在最短的时间内化解矛盾，解决问题。目前这两个村各项工作明显改观，有些工作逐步进入全镇前列。村级阵地建设。截止2014年底，我镇24个村都建立了新的村活动场所，今年吴桥，邵王又扩建了300平方以上的村活动室，2015年我镇将按省级标准再扩建8个村的活动室，2016年底我镇将所有村村级活动室扩建到300平方以上。加强干部作风建设。把加强干部作风建设作一项战略任务来抓，大力推进一线工作，倡导雷厉风行抓落实，深入群众，求真务实的的工作作风，引导乡村两级，党员干部强化社会责任和岗位意识，自觉地要求实效，真抓实干，求真务实，不搞形式主义，不做表面文章，把精力投入到抓落实中，积极地解决难点、热点、重点问题，创造出实实在在的工作成绩。

二是加强班子建设，提高科学决策水平。一年来，在努力提高经济、社会发展的同时，切实加强领导班子推进工作的要求，乡班子始终把加强理论学习作为自身建设的“不变任务”，增强超前谋划，科学推进工作的能力和水平；另一方面，严格执行民主集中制，进一步完善了乡党委扩大会工作规则、制度。充分发扬民主，对重大决策、组织人事、大额资金使用、民生工程项目均通过民主决策程序决定，坚持深入调查研究，广泛征求意见，集中各方智慧，集体研究决定。努力做到科学决策、民主决策，充分发挥乡党委、政府统揽全局，协调各方的作用，切实加强对各乡直部门站所的指导与支持。营造团结奋发，各尽其职的干群氛围，通过努力加强班子建设，真正把班子力量集中在抓工作上，目标锁定在干事上，心事放在为民办事上，精力放在加快发展上。

三认真抓好群众路线教育实践活动，提高为民服务宗旨。根据第二批学教活动的部署，以“为民务实清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，做到不漏单位、不漏班子、不漏组织、不漏党员，全乡共有78个基层党组织，1784名党员参加教育实践活动，活动单位和教育对象实现了全面覆盖。实行党政领导班子成员分别确立1个党组织作为教育实践活动联系点,每个基层党支部都有一名指导员，从组织上保证了教育实践活动顺利开展。邀请了县委宣讲团到镇宣讲2场次，集中学习82次，组织了镇村两级领导干部、支部书记到革命教育基地接受思想教育。经过领导干部授课，理论宣讲及个人自学，通过一次一次的反思，进一步增强了宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定思想基础。通过开展进村入户、访民情等活动，拓宽意见建议征求渠道，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取意见，切实把问题找出来、理清楚、聚准焦。全镇共收集到“四风”及各类社情民意36条。镇党委按照“四必谈”的要求，安排了3天相对集中的时间进行谈心交心，力求把问题谈开谈实，把思想谈深谈通。通过推心置腹的谈心，交流了意见，沟通了思想，形成了相互批评意见，为开展批评和自我批评奠定了良好的思想基础。在征求意见、自查、谈心的基础上，认真撰写对照检查材料，做到自己动手写、查摆问题全、分析原因透、整改措施明，个人的对照检查材料普遍修改5稿以上。坚持从严从实，召开了“红红脸、出出汗”的高质量的专题民主生活会。聚焦“四风”和“小四风”问题，重点整治了“畏难、粗暴、奢侈、作假”等负面问题36个。完善了工作中各项制度，解决了群众关心的一些热、难点问题，三公经费大幅下降，干部作风明显改变。

四是全面推进党风廉政建设，增强为民服务意识把反腐倡廉纳入到镇党委政府的整体工作中，将党风廉政建设和经济社会发展工作同布置、同落实、同检查、同考核。推动惩防体系和党风廉政建设的扎实开展，为推进全镇经济、社会又好又快发展提供了有力保障。认真开展廉政风险防控工作。按照党风廉政建设责任制要求，年初把任务分解到党政班子成员，各司其职，并形成合力。今年开展党风党纪和廉洁自律教育2次，对党员干部警示谈话12人次。参与考核、监督村“两委”换届选举工作，搞好村务监督委员会换届选举，开展秸秆禁烧督查6次，抽查秸秆离田上报面积一次，参与监督村级“一事一议”等民生工程立项、招投标、工程质量8次。结合党的群众路线教育实践活动。认真整治本单位“四风”方面存在的问题。认真贯彻落实中央八项规定和中共中央国务院《关于党政机关厉行节约反对浪费工作条例》，严格控制“三公”经费的支出，今年较去年减少34%。加大违纪违法案件查办工作。抓好信访工作，加大查办案件力度，今年上级纪委转办信访件8例，办结7件，正立案调查一件，处理党员干部5人，其中党内警告1人，严重警告3人，开除党籍1人。目前全镇党员干部思想境界、工作作风有了明显改善，反腐倡廉工作迈上了新的台阶。带头落实廉洁自律，不断的加大反腐倡廉力度。把党风廉政建设纳入镇党委整体工作，认真落实“一岗双责”。作为党委书记，坚持以身作则，对党风廉政的重点工作亲自部署，带头执行并严格遵守《廉政准则》和党风廉政责任制的规定。认真落实个人重大事项报告制度，谈话制度等。严格要求自己从生活小节做起，时时、处处、事事检点自己的言行，充分发挥党内民主，实行重大事项集中会商制度，在大额支出，工程建设项目、招投标等经济事务方面，坚持集体研究决定。切实加强干部教育监督管理，从镇班子成员做起，带头执行厉行节约，制止奢侈浪费的有关规定，反对讲排场、比阔气、搞铺张浪费，切实把有限的资金用在发展上、民生上，带动全镇党员干部养成廉洁从政的良好风气。支持纪检监察部门坚决查处各种违法违纪案件，着力营造风清气正的氛围。

三、以化解矛盾为抓手，促进全镇和谐稳定

一是完善矛盾排查调处工作机制，化解各类矛盾纠纷。镇党委、政府始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”，历来把综合治理工作列入党委、政府的重点工作。坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作要求，着力完善镇、村调解组织上下配合协作的矛盾纠纷排查调处工作机制。2014年我镇村共摸排矛盾纠纷196件，发生矛盾纠纷196起，调处成功194件，调处成功率99%。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，构建了预警预测、排查调处、应急处置、责任追究等工作机制。到目前我镇信访量26起，同期减少16起，解决涉访涉诉16起，通过回访无反复现象。

二是构建预防处置工作机制，整治务求实效。近年来，精神病肇事肇祸时有发生，我镇根据这一情况逐一摸排全镇精神病人109人，易肇事肇祸11人，分别落实了包保责任制。截止到目前，全镇无一例精神病肇事肇祸事件；随着改革开放深入和经济的飞速发展，外出务工人员逐年增多，同时也带来一批年轻人吸毒现象，现我镇69名吸毒人员绝大多数人员已戒毒。对12各“实际神”人员进行了回访调查，转化明显。截止到目前，全镇无邪教组织活动。全面做好刑满释放人员安置帮教工作，全镇83名重点人员通过“一对一”的帮教，今年到目前无一人重新犯罪。2014年我镇共发生各类案件78起（比同期减少55起）。其中，刑事案件19起，治安案件69起。侦破各类案件78起。全镇发案率万分之八，破案率98%，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，大大增强了社会面的稳定。

四、以美好镇村建设的契机，全面开展农村环境整治

一是完善中心村建设，提高群众生活水平。我镇美好乡村示范点——周陈中心村已与2014年5月通过省级验收。新建村内外道路11千米，文化广场2处，垃圾中转站1个，垃圾收集房1处，铺设下水道2400米，排水沟清淤3千米，安装路灯100盏，粉刷房屋外墙25700平方，新建200平米超市，幼儿园一个，拆除破旧窝棚、乱搭建2680平方。村已成立保洁队，按时清理生活垃圾。我镇美好乡村示范点是皖北地区最大的黑鱼繁殖养殖专业合作社—县茨淮黑鱼养殖专业合作社，目前合作社覆盖周边5个行政村，带动农户467户，养殖面积1080亩，每年产黑鱼幼苗140万斤，成品黑鱼近30万斤，年产值达3000万元。目前我镇中心村已呈现出靓丽、美好的生态镇村示范点，结合上桥水利枢纽工程及茨淮新河石榴基地正积极规划集旅游、垂钓、采摘一体的农家乐型3A级景区。今后将极力地带动我镇美好乡村建设的示范效应。2015年我镇美好乡村示范点——村已或审批，村内主干道及村内部分已绿化，其中绿化成年树1500棵，花木7000株，村活动室及休闲广场已征地10亩，开挖下水道800米，村内各项改造工程正在进行。

二是持续开展环境整治，提高人居环境。我镇境内S225省道和县道总长近20公里，环境综合整治战线长、任务重。自从去年开展“三线三边”环境集中整治以来，镇党委、镇政府按照县委、县政府和县文明委的要求，从治理脏乱差入手，狠抓国省道沿线文明创建工作。

抓组织领导。成立了综合整治工作组。将公路沿线划分成两段，每段由一名班子成员担任路段长，做到定事、定责到人。镇党政主要领导不定期巡查，并进行现场办公，对存在的问题及时拿出整改方案，督促整改到位。在加强宣传的基础上，我们不惜人力、财力、物力推进该项工作。建立专业保洁队伍，广泛发动群众参与，“三线三边”环境整治工作是一项易于反弹的工作，我们在前期强力推进工作的基础上，注重长效机制的建立。目前，我们沿线保洁建立了专业保洁队伍，垃圾日产日清。2014年共清理垃圾2000多吨，清乱象1470处，清广告1260处，清违建587处15600平方米，粉刷墙体78000平方米，刷沟3400米，种植绿化3860亩，投入经费260多万元。应该讲，我镇“三线三边”环境集中整治工作取得了一定成效。通过大力度的持续集中整治，进一步健全和完善长效工作机制，把农村环境整治工作引入持续深入开展的良性轨道。通过集中整治和规范管理，镇村两级抓文明创建的意识普遍得到提高，工作呈现出不断升温的态势，在全市季度考评中位次不断提升。