党组书记党建工作责任制述职报告

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2014年，在县委的坚强领导下，我始终坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展的工作思路，以党的群众路线教育实践活动为契机和动力，以提高党建工作科学化水平为重点，扎实有效推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，严格落实党建工作责任制，扎实履行党建工作职责，有效促进了商务工作全面发展。现将履行党建工作责任制情况述职如下：

一、牢记责任，高度重视，着力落实党建第一责任人责任

作为党建工作的第一责任人,我始终把抓好党建工作作为首要职责，认真落实党建工作和党风廉政建设两个主体责任，坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，制定党建工作方案，明确工作思路、目标任务和主要措施，带头履行党建工作责任。一是重视牵头组织。实行月例会制度，每月坚持召开组织生活会，定期研究党建工作中存在的问题，及时分析、及时解决，对“双联”工作、“党的群众路线教育实践活动”、机关干部“庸懒散浮拖”问题整治行动等主题实践活动进行安排部署；二是重视全员提升。加大干部培训力度，先后派员参加上级组织的培训10余次；三是重视服务带动。带头抓调查研究，抓业务工作指导，发动全体党员干部每月深入基层不少于4次，搞好企业帮扶和服务工作，建立领导干部定点联系制度，有效推进党建工作扎实开展。四是重视党建保障。加大党建工作投入力度，切实落实党建工作经费、党员教育培训经费、机关事业单位党组织活动经费、联系点帮扶经费等共计5万元。

二、建强班子，带好队伍，着力加强基层党组织和党员队伍建设

一是抓制度建设。我积极牵头组织强化党建目标管理，坚持从思想、作风、制度和廉政建设等方面着手，调整了班子成员职责分工，并进一步修订完善了《商务局党建工作绩效考核评价制度》、《党员服务承诺制》、《谈心谈话制度》、《县商务局机关内部管理制度》等工作制度，大力推进基层党组织标准化建设。

二是抓作风建设。紧紧围绕工作考勤、岗位履职、优质服务等方面狠抓干部作风建设，带头落实并执行县委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》以及县委组织部《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，在提升机关服务水平和全员工作效率上下功夫。一是在学习上，确定每周五为局机关集中学习日，并严格执行党组中心组学习制度、干部职工每日1小时理论学习制度。二是在思想上，进一步强化思想统领、警示警醒，提升全局干部职工拒腐防变能力和全心全意为民服务的宗旨意识。三是在工作上，进一步固化敬业精神、精业态度、责任落实，努力提高全员工作效率。四是在生活上，加强与干部职工交流沟通，及时了解干部职工思想动态，切实解决实际困难，消除干部内心隔阂，营造团结一家亲的工作生活氛围。

三是抓干部队伍建设。进一步完善干部选拔任用制度，坚持“德才兼备、任人唯能”的原则，大力培养年轻干部担任中层骨干；加强对党建工作业务人员的培训，切实提高党务干部理论素养和工作能力，同时对系统内入党积极分子加强教育培训。抓好党员培训，开展对局机关和系统党员干部学习《中国共产党章程》、社会主义核心价值观、商务相关法律法规知识等学习教育培训100余人次。

四是抓主题活动建设。积极开展“双联”活动。一是深入宣传贯彻有关“双联”工作文件精神。组织带领局机关工作人员深入联系点，开展政策宣传，法规宣传。同时关心群众的生产生活问题，帮助制定增收计划，排查化解各类矛盾，促进农村稳定及和谐社会建设。二是紧贴实际解民忧。深入联系社区田坝子社区党支部和镇乡帮扶联系村隆盛镇五一村，开展调查摸排工作，摸清了困难党员、群众、留守儿童底数，积极筹集慰问经费，精心制定走访计划，扎扎实实做好维稳工作，把党的温暖、机关干部职工的爱心及时传递给困难群众。三是围绕行业职能办实事。根据帮扶联系村实际，办群众看得见、摸得着的实事。通过局内自筹、发动募捐等形式，多方筹措资金合计3万元支持联系社区和镇乡帮扶村两委建设，并组织工作人员走访慰问，认真了解慰问对象的家庭、生活、生产情况，为联系村12户困难党员、群众、留守儿童带去米、面、油和慰问金等合计折价5000元。认真组织干部职工到社区开展双报到志愿服务活动，机关党员分别于3月29日、6月27日、9月26日、12月5日到各自所在社区党支部开展街道文明劝导、街道保洁、政策法规宣传、看望慰问困难群众等活动，局机关党支部到县城区田坝子社区党支部报到，并按社区党支部安排开展活动。目前，全体在职11名党员参加所在社区活动均达4次，参加人次达44人次，人均服务时数16小时以上。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是紧扣“为民务实清廉”主题，紧密结合商务工作实际，精心选准活动载体并设计自选动作，认真制定活动方案，强化组织领导，夯实活动基础；二是本着严格、认真态度，步步深入、层层递进抓好理论学习和思想发动，借助集中学习、专题辅导、党课教育、撰写体会、组织测试等形式，抓好干部职工学习教育，努力实现党章党纪、党的政策理论、习系列论述主旨和精髓入心入脑，切实提高党员干部思想认识；三是对查摆剖析的党建工作突出问题进行全面整改。目前，我局班子存在的干部队伍建设、管理不严；理论学习应付多，“空对空”；脱离群众、脱离实际；解决困难群众问题不力；服务企业不主动等问题通过制定整改措施，落实具体责任人等方式，均已得到有效解决；四是切实正风肃纪，深入推进“9+6”突出问题专项整治。按照中央和省委、市委、县委关于开展“四风”突出问题专项整治和9+6问题整治的部署要求，以及《县党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案》﹙大委群组通〔2014〕1号﹚精神，我局结合商务工作实际，围绕8个方面26项内容制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案》，落实牵头领导、具体责任股室，具体责任人开展专项整治，目前我局未出现一例违规、违纪行为。积极深入开展机关干部“慵懒散浮拖”问题专项整治活动，加强机关效能建设。全面深入推进机关效能建设，落实工作责任，强化工作措施，不断推进工作作风的转变、工作效率和工作水平的提高。围绕“着力治庸提能；着力治懒增效；着力治散聚力；着力治浮求实；着力治拖加速”主题，共梳理出局班子存在“庸懒散浮拖”问题6条（不善学习、不思学习；工作任务完成不及时，工作不主动，服务不到位；遇到困难绕道走，事情来了相互推；心浮气躁、精力不集中；群众观念淡薄，不愿深入基层；工作拖拉、效率低下），梳理出班子成员及干部职工存在“庸懒散浮拖”问题34条，针对存在的问题，制定出了整改措施和整改时限并在局宣传栏进行公示，做到整治工作有方向、内容、目标和效果。严格执行首问责任制、限时办结制、“一次性”告知制等制度，认真落实“”、民主评议党员等制度。

五是抓民主集中制建设。作为局党组班子的领头人，我认真执行民主集中制，健全党组工作机制和决策机制，探索建立党组联系支部、党组成员联系党员、党员联系群众的新途径；畅通社情民意反映渠道，建立定期征求党员群众意见制度，及时掌握基层组织和党员群众诉求；坚持每个季度召开一次党组民主生活会，把党性分析作为会议的主要内容。完善落实民主集中制，对“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）等事项均经集体讨论研究决定。进一步完善了党务、政务公开制度。认真落实党风廉政建设责任制，签订了目标责任书。坚持定期召开民主生活会、交心谈心会，开展批评与自我批评，交流思想，促进班子团结和谐。

三、以抓党建促业务工作，积极作为，推动商务工作取得新成效

（一）商务经济指标运行迎难而上，成绩明显。一是社会消费品零售总额：2014年实现社会消费品零售总额51.6亿元，同比增长12.5%。二是外贸进出口：2014年完成外贸进出口5750万美元，同比增长7.9%。三是服务业增加值：服务业增加值完成25.1亿元，同比增长10%。四是引进利用外资：全年已完成引进利用外资235万美元,圆满完成市下达引进利用外资230万美元目标任务。

（二）展会参与组织有力，成果丰硕。西博会、物博会取得历史最优成绩。一是活动、展会参展的农产品、工业品、旅游产品数量增多至19个；二是参展的商品科技含量高，市场竞争力、市场潜力提升；三是合同订单超亿元；四是县委县政府更加重视，多次亲临指导，并组织110名科级干部、园区企业观摩学习；五是展示展销平台特色亮点突出，市委、市政府领导非常满意。

（三）市场整治措施有力，卓有成效。以创建“省级卫生县城”和城市管理工作“三大”行动为契机。按照城乡环境综合治理工作要求，制定了县城区农贸市场整治工作方案，牵头组织对县城区8个农贸市场开展了专项整治，目前“省级卫生县城”的创建工作已通过省、市检查组的检查验收。

（四）重点商贸项目服务到位，推进有序。2014年，我局完成招商引资项目2个，完成镇乡农贸市场升级改造2个（卓筒井镇、象山镇），争取国家项目资金120万元完成镇乡商贸中心2个（河边镇、象山镇），联系服务重点项目4个。一是道地中药材全球交易中心已开工建设，项目区涉及的古柏溪治理防洪堤土方已开挖达50%，已建设3000㎡可满足300人使用的建设工人用房和办公用房，项目水、电要素保障已协调到位，目前，该项目已完成总投资26520万元；二是郪江新城商业综合体已完成总投资6350万元；三是九龙服装城已开工建设，完成地基及地下车库土方开挖，护壁完成80%，目前已完成总投资2050万元；四是南方烽润食品有限公司迁建项目，一期场平已完成，地勘已完成，正式进入建设期，目前已完成总投资780万元。

四、存在的问题及原因分析

一是在学习上，仍然抓得不主动，政策理论水平有待进一步提高。二是抓党建工作的思想还不够开放，思路还不够清晰，工作还欠创新。三是抓党建工作精力还不够集中。有日常事务性工作代替党建的现象发生。四是干部队伍管理还有待加强。对商务工作的新形势、新任务、新要求，部分干部仍满足于现状，对发展环境的珍惜感和认同感不强，工作缺乏足够的活力。五是商务系统、商贸企业非公党建发展不理想，非公党建工作活动开展不够，广大党员归属感不强。

分析原因，主要有如下几点。

（一）忽视理论武装，理想信念弱化。认为自己有一定的工作阅历，有一定的理论基础，而且经受住了实践考验，便忽视了对党的最新理论成果的学习，特别是对系列重要讲话学得不深不透，没有真正入脑入心。主观上放松了世界观的改造，对党的新思想、新理论、新要求没有及时掌握，跟不上形势的步伐。以实际工作代替党性锻炼，以个性代替修养，考虑自己得失多，考虑党的事业少，奉献意识淡化、奋斗精神消减，看到周围一些成功人士，学历不如自己、艰苦奋斗不如自己，但收入水平、生活环境、工作条件却优于自己，就产生了嫉妒和不平的思想，这实际是个人修身养性不到位所致，没有“在党言党、在党忧党、在党为党”的问题意识和忧患意识。分析落马的官员，正是由于他们党性不纯、作风不正、修养不到位，最终走向腐化堕落的深渊。实践证明，加强党性修养是我们一生的必修课，任何时候都不能懈怠，一刻也不能放松。

（二）党建工作思路不清，创新意识不强。履行“一岗双责”不到位，对党建工作热情不高、工作不实，对基层党组织党建工作只流于形式，处于被动应付。对党的新思想、新理论、新要求没有及时掌握，跟不上形势的步伐。因而造成党建工作的思想还不够开放，思路还不够清晰，工作还欠创新的问题。

（三）抓党建工作精力还不够集中。对推进商贸发展等业务工作看得重、抓得紧，对强化理论武装、加强班子思想政治建设就缺乏了应有的重视，在政治理论学习的自觉性和系统性明显降低。没有做到在精神上及时“补钙”，没有“活到老学到老”的学习精神，对党在新的历史条件下面临的考验和危险认识不深不透，对经济社会发展中出现的一些新情况新问题敏锐性不强，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒，对“四风”问题抵制不坚决，对作风问题改进不深入。

（四）干部队伍管理不严。在执行党的纪律的过程中，重制度建设，轻监督执行，没有坚持好党要管党、从严治党这一要求。存在一定程度的“人治”思想，没有坚持用法治思维去推动解决问题。对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，对干部职工政治纪律教育不够，执行纪律没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。在工作中，用感情代替了纪律，用批评代替了处罚。

五、创新思路，着力抓好今后党建工作

今后我将认真总结，积极履职尽责，狠抓党建工作。

（一）进一步加强学习，不断提升抓党建工作的能力和水平。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高党建工作成效为落脚点，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习党章党史、学习党的十八大系列精神和讲话精神，进一步完善和落实中心组学习和党员干部大会制度，改进学习方法，丰富拓展学习内容，提高学习效果。加强日常学习笔记、读书笔记的撰写，坚持每周学习10小时以上、每月精读一本书。

（二）锤炼党性修养。坚定道路自信、理论自信、制度自信，不断提高政治敏锐性、政治鉴别力、政治定力。在学习中不断加强和巩固自身执政能力和水平，自觉践行严以修身、严以用权、严以律己，不断加强自身党性修养，增强党性观念，严守党的纪律，凝聚起干事创业的强大精神力量。尤其要带头执行民主集中制，带头开展批评和自我批评，充分调动班子成员的积极性和主动性，提高班子整体战斗力。

（三）坚持学以致用。要发扬“喊破嗓子不如甩开膀子”的精神，在加强理论学习的同时不断加强业务水平的提升，坚持从群众中来到群众中去，不断加大对商贸经济发展问题的研究，以理论指导实践，努力在内外贸一体化发展上取得实效。

（四）进一步明确责任，不断探索和完善党建工作长效机制。逐步建立健全与商务发展相适应的科学完善的党建制度体系，将党组织考核与群众评议相结合，促进党建的科学化、规范化和制度化。

（五）进一步突出重点，不断深化党建主题实践活动。继续深入开展好“走基层、解难事、办实事、惠民生”、“双报到”、“挂包帮”等主题活动，继续深化党的群众路线教育实践活动，帮助全局干部职工摆正心态，增强服务意识，在全局上下形成力争上游、你追我赶的良好氛围。

（六）进一步强化管理，不断增强班子和干部队伍的工作合力。严格对领导班子和干部队伍的管理和考核，进一步强化党建工作责任，努力提升党员队伍素质，充分发挥民主、民智，努力增强班子和干部队伍的凝聚力、战斗力和工作合力，切实为商务工作取得更大成绩做出应有的贡献。

（七）进一步加大商贸企业非公党建发展。加快发展商贸流通企业非公党建工作，积极组织发动商贸流通企业党员围绕企业发展创先争优，发挥非公企业党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。鼓励企业党组织通过设立党员示范岗、党员责任区、开展合理化建议等活动，增强企业党员的身份感、责任感和归属感，充分发挥党员的先锋模范作用，并带动全体职工创先争优，为企业发展注入强大动力。