住建局书记抓基层党建述职报告

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今年来，市住建局党委全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，紧紧围绕五大重点，全面加强党的建设，不断充实丰富“六型一满意”省级党建示范品牌新内涵，提升住建系统党建工作水平，加快推进“两纵四横三环线”大城市和“国内一流、国际知名”的休闲旅游城市建设。下面，我就住建系统党建工作作一简要述职，敬请指正。

一、以学习贯彻十八大精神为重点，大力推进了思想政治建设

（一）开展了党的十八大、十八届三中全会精神的深入学习。组织党员干部深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，切实做到了内化于心，外化于行。充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展的作用，为住建工作跨越发展提供了坚强的政治保障。

（二）加强理论武装工作，推进了学习型党组织建设。推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部争创活动。以政治思想教育、业务素质教育和发展能力培养为主要内容，建立多层次、全方位的学习型党组织创建体系，建立领导带学、全员参与、考核奖惩的学习机制，促使单位形成了崇尚学习的浓厚风气。

（三）深化单位人文关怀，加强了单位文化建设。以提升单位党建文化内涵为重点，加强单位人文环境建设，切实关心单位党员干部的工作、学习、生活和身心健康，不断加大单位人文关怀的力度和深度。在局机关继续开展了“书香盈溢单位、知识丰富人生”主题读书活动；深入开展了城乡环境综合治理“进单位”活动。

（四）深入开展了机关党建研究。继续深入开展了机关党建研究，切实增强了研究的针对性和实效性，发表了《茶马古道见真情群教活动谱新篇》等党建研究文章6篇，加强了研究成果的宣传推广和转化运用。

二、以开展教育实践活动为重点，大力推进了作风建设

按照市委的总体安排部署，局党委带领住建系统全体党员干部卓有成效地开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，受到省委督导组、、市委督导组领导及各级领导的好评，我局“践行党的群众路线，争创‘六型一满意’单位”、“支部建在窗口，活动抓在手上”、“党员‘义工日’活动”等自创特色做法和局党委主要负责人的“教育实践活动心得体会”受到市委群教办通报表扬。

（一）“学习教育、听取意见”有声有色。

1、党群联动“八到位”，规定动作不走样

加强领导、责任到位。我局成立了以局主要领导为组长，副职领导为副组长、相关部门负责人为成员的教育实践活动领导小组。下设办公室，具体负责日常工作。同时下设综合、督导、联络、宣传四个工作小组。为扎实有效推进活动，特在督导小组下设了8个分组。局属各单位也成立了相应的组织机构。

明确目标，部署到位。制发了《住建系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》，《关于成立局党委党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室工作机构的通知》、《关于局领导班子成员分工负责机关科室和局属单位党的群众路线教育实践活动工作及建立联系点的通知》、《关于全力创建“六型一满意”单位践行党的群众路线的通知》等系列文件，对时间安排、总体要求、重点任务、工作目标等关键环节作了具体安排部署。

召开“三会”，发动到位。全市动员会后，我局及时召开了局党委会、局班子扩大会、局机关党员干部职工和局属单位班子成员动员大会，传达贯彻了全市动员大会精神。

广纳意见，调研到位。为了抓好“开门评风”、“听音百姓”、“基层问症”等内容的调研活动：①局党委班子成员分别深入到各乡镇、各单位、各部门及科室和项目工地进行调研，听取意见，收集建议。②设立了群教活动热线电话。③设立了群教活动意见信箱。④听取了“两代表一委员”和老同志的意见和建议。发放问卷40份，收回40份。⑤收集群众的问卷，请群众打分评议，向全市各乡镇、市级部门发放问卷150份，收回60份。⑥在局设立了投诉举报箱。接受群众对党员干部中存在的“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散软”问题进行监督投诉。⑦上下联动抓整改。

舆论导向，宣传到位。制定了《关于深入开展教育实践活动的宣传工作方案》。通过《新闻网》、《在线》、电视台、《报》、《内部简报》、大幅标语和机关文化墙进行宣传，营造了教育实践活动浓厚氛围，起到了舆论导向良好效果。目前已发表稿件19篇，编发简报6期，全系统各单位、各工地悬挂标语230幅,制作展板8块。

指挥靠前，细微到位。针对住建系统面宽量大的实际，为了使活动开展全覆盖，我局采取了无缝对接的办法：①将交叉活动单位情况（供排水总公司）与经贸局主动衔接；②在住建政务服务窗口专门建立了党支部，解决工学矛盾，局主要领导亲临指导活动开展；③为防止上下脱节或打折扣、走过场，专题召开了13个村建所负责人会议，布置群教活动。

互学联动，共建到位。群教活动中，我局组织集中学习10次，开展专题讨论10次，平均每人自学30个学时，记学习笔记10000余字，写心得体会1至2篇，局机关党员干部和下属单位班子成员共写心得体会110篇。同时，为使活动深入基层、深入群众、取得实效，我局开门搞活动，与拥军路社区联动共建，双方互派党员、群众代表参加对方单位的群教活动，互相学习借鉴，召开座谈会互相提意见和建议。3月29日（星期六）上午9时，组织机关党员干部深入拥军路社区开展了“党员义工日”、“双报到”和“基层问症”活动，接了地气，受了教育。

重心下移，督导到位。为推动活动扎实开展，我局采取“六问六查”方式进行了认真督促检查。即：一问局动员会贯彻如何，查单位会议记载情况；二问活动领导小组成立和人员到位如何，查文件或文案记录情况；三问活动实施细化如何，查《深入开展教育实践活动实施方案》、《教育实践活动时间安排表》，《关于深入开展教育实践活动的宣传工作方案》等的制订情况；四问单位活动开展营造的氛围如何，查宣传造势的标语、板报和信息报送情况；五问群众对活动开展的知晓度和参与度如何，查收集群众的意见和建议情况；六问单位干部职工自学和集中学习如何，查群教活动专用笔记本记录情况。

2、争创“六型一满意”，自选动作显特色

活动中，我局结合住建行业自身特点，把全力创建“六型一满意”单位作为群教活动的自选动作，努力打造特色和亮点，取得初步成效。

创建学习型单位，给满意筑基。我局坚持集中学习、分散学习、“走出去”学习、请进来学习、向群众学习、到基层学习等“六学”方式，积极创建学习型单位，全面提升理论素养和业务能力。

创建创新型单位，给满意提速。着力于“三个创新”，建立住建行政审批窗口党支部，解决工学矛盾，畅通服务群众“最后一公里”，创新党建工作；实施工程监理、计量双审制等，创新管理制度；建立古城风水文化与建筑设计相结合的行业标准，创新建设专业技术。

创建服务型单位，给满意加分。深化窗口“一门受理、内部运作、统一收费、限时办结”的“一站式”服务，探索了民生工程“主动式、全程式、跟踪式、保姆式”的“四式”模式，规范服务行为，提升服务质量。

创建效能型单位，给满意增效。健全了一系列规章制度，狠抓工程建设管理与法律法规落实，优化办事流程，减少行政审批事项，做到特事特办、急事急办、快事快办，不断提高办事效率和服务水平。

创建节约型单位，给满意助力。广泛开展“五个节约”活动，即节约一吨水、节约一度电、节约一张纸、节约一元钱、节约一升油。在建设行业建立了总额达300万元的“市建设行业铭记党恩·回报社会爱心帮扶基金”。截止目前，基金已支助贫困党员1000名，帮扶贫困大学新生120名，支持革命老区校舍建设3所，帮助贫困村党支部建党员活动阵地两处，支持落后山区建设村道两条，共投放帮扶资金150万元。

创建廉洁型单位，给满意添彩。坚持以公开打造廉洁，以民主推动廉洁，以制度保障廉洁，充分公开工程招投标环节和结算双审信息，全力推动述职述廉活动和廉政档案建立，健全民主集中制，依法办事、廉洁从政、民主决策，增强党员干部廉洁自律意识，拒腐防变能力。

（二）“查摆问题，开展批评”动真逗硬

1、认真严肃查摆了突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，联系领导班子、班子成员和党员、干部个人实际，查找“四风”问题具体表现，重点开展了“四对照四查摆”，共查摆出局党委班子存在的突出问题22个，局党委班子成员个人存在的突出问题98个。

2、认真撰写了对照检查材料。对照《党章》、“三严三实”要求和中央有关规定“照镜子”，正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，领导班子及每个党员干部，都自己动手撰写了个人对照检查材料，做到了查摆问题准、原因分析透、整改措施实。

3、认真开好了民主生活会议。围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，局党委领导班子在市委常委、副市长韩鹏和市委督导组的指导下，于8月15日召开了一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会。在民主生活会上，班子成员查摆问题，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地开展相互批评，明确整改方向。会后，在规定范围通报了民主生活会情况。每个党员都参加了所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出了改进的措施和办法。各党支部开展了民主评议党员工作。

（三）“整改落实、建章立制”切实可行

1、上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，我局从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改。认真制定了整改方案，列出了整改明细、明确了整改时限、落实了整改责任、建立了整改台账；领导班子成员制定了个人整改措施。注重把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多人满意。

2、专项整治重实效。不折不扣地落实中央、省委确定的专项整治任务。开展了：（1）整治文山会海、检查评比泛滥问题。（2）整治“三公”经费开支过大问题。（3）整治吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办和侵害群众利益行动。（4）整治接受会员卡、商业预付卡问题。（5）整治“形象工程”“政绩工程”等问题。(6)整治超标配备公车、多占办公用房等问题。（7）整治选人用人上的不正之风，以及行政审批改革不到位，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，干部“走读”等问题。

3、坚持“三严”正风纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处不正之风和腐败问题。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，要求及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4、转变作风“走基层”。畅通联系服务群众的“最后一公里”。认真贯彻执行了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（中办发〔2013〕27号）和《中共省委关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》精神，广泛开展了争创基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部“双争“活动，深入推进了机关干部“走基层”活动，全力创建“六型一满意”单位。扎扎实实开展了“进万家”及“挂包帮”活动，努力把帮扶工作做细做实，积极主动为所联系的基层党组织和困难群众解决实际困难，广开致富门路，变“输血”为“造血”式帮扶，增强帮扶工作的精准性和实效性，投入35万元帮扶资金，帮助老观镇洪山庙村建水池和农村危房改造。组织机关党员干部“走基层”、接地气，深入拥军路社区开展了“党员义工日”和“基层问症”活动。投入30万元，解决了拥军路社区的断头路等基础设施建设。

三、以开展“三民”、“双报到”为重点，大力推进了基层组织建设

1、深入开展了“三民”、“双报到”活动。把“三民”、“双报到”活动作为基层党建的一项经常性工作，引导单位党员立足岗位多作贡献、深入群众结对帮困，服务经济社会发展大局。注重抓好了窗口单位、服务行业的党组织建设，把优质服务、优良作风、优秀业绩体现在住建前沿、发展一线。在贴近群众、结对帮扶、改善民生、助推发展等活动中锤炼了干部品质，改进了单位作风，密切了党群关系。

2、与时俱进深入推进了“六型一满意”省级党建品牌创建工作。在巩固提升“六型一满意”省级党建品牌的基础上，拓展创建范围，上下联动，在住建系统全面推进了创建“六型一满意”机关（单位、企业、窗口、工地、系统）活动，规范创建标准，完善创建内容，进一步抓好了基层党建品牌创建工作，围绕部门工作职能，在服务发展、服务基层、服务群众上创特色出亮点，以党建品牌打造特色党建、精品党建。推进了党建带工建、带团建、带妇建工作，支持了工青妇等群团组织按照各自章程开展活动。

3、继续深入开展了“四好”班子创建活动。按照、市委的要求，继续开展了以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主题内容的创“四好”活动。着力在解决领导班子建设的薄弱环节和主要问题上下功夫，增强领导班子的整体功能。

4、加强了党员发展、管理和服务工作。认真慎重做好了发展党员工作，严把党员入口关，强化发展源头监督，严格控制不合格对象进入党组织队伍。今年发展党员7名。强化党员管理，严格了党内组织生活，严明了党的纪律，建立了及时处置不合格党员机制。认真做好了党费收缴、管理工作。

四、以贯彻落实《条例》为重点，大力推进了党内制度建设

1、健全完善了党内基本工作制度。继续推进了《条例》、《实施意见》的贯彻落实。着力提高了党组织帮助党员解决工作生活中实际困难的能力。推行了单位书记讲党课制度。建立健全了党内激励、关怀、帮扶机制。

2、严格坚持了“”和“民主生活会”制度。立足单位特点，结合党员需求，推行了开放式组织生活，创新了党组织活动内容和活动形式，突出了组织活动的思想性和政治性，增强了活动的科学性、生动性和有效性，提升了党组织生活的内涵和吸引力。按照有关要求，认真组织召开了民主生活会和民主评议党员的工作。

五、以履行“两个责任”为重点，大力推进党风廉政建设

1、加强了反腐倡廉教育和廉政文化建设。深入开展了党性党风党纪教育、反腐倡廉教育和法治教育，引导党员廉洁从政，干净做实。深入了开展廉政文化进单位示范点创建工作，充实了机关廉政文化墙的内涵。在全系统建立了“党员干部廉政约谈”制度。

2、加强惩防体系建设。落实了部门党风廉政建设责任制，明确了工作责任，加强了检查考核，强化了责任追究。

3、牢记职责使命，强化责任担当，认真履行了党风廉政建设“两个责任”。局党委牢记职责使命，强化责任担当，从党委主动担责、书记带头尽责、成员有效分责、监督共同担责、自觉接受监督五方面认真履行了党风廉政建设党委主体责任，积极支持和推动纪检组织履行好监督责任。

今年来，我局紧紧围绕“五大”重点，精心打造“六型一满意”省级党建品牌，全面加强住建系统党的建设，各项工作持续快速推进，健康发展，市定第一批30个城建重点项目实施均达进度，一些项目超进度，天全县援建项目全面竣工并移交，受到当地领导和群众称赞。今年上半年，共实现建筑业产值27．2亿元，同比增长7.9%，实现建安税、房地产税入库共计3.9亿元，同比增长23.72%。城区建成区面积扩展至45平方公里，古城5a景区内涵进一步充实，为“两纵四横三环线”大城市和“国内一流、国际知名”的休闲旅游城市建设奠定了坚实基础。