乡镇领导班子述职报告

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今年来，我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快经济发展为主题，以促进社会稳定和谐为前提，以建设社会主义新农村为总揽，以班子队伍建设为保证，按照“一、二、三、四”工作思路，围绕年初制定的工作目标，解放思想，开拓创新，务实奋进，积极工作，努力打造“经济强镇”、“和谐大镇”、“亮丽新镇”和“湘南名镇”，有效推动了经济建设和社会事业的全面发展，全镇社会政治大局稳定，人民安居乐业，各项工作稳步推进，现将全年工作简要述职如下：

一、三大经济放异彩

一年来，我镇紧紧围绕经济建设这个中心，抓住发展这一主题，不断优化结构，提高增长质量，经济建设呈现出强劲势头。2008年全镇实现乡镇生产总值（GDP）预计达到38806万元，同比增长23.1%，第一产业增加值预计达到10194万元，同比增长11.2%，第二产业增加值预计完成15260万元，同比增长44.2%，第三产业增加值预计达到13352万元，同比增长12.8%，完成固定资产总投资14614万元，同比增长33.4%，预计完成财政预算内收入2700万元，是2007年的两倍，农民人均纯收入6443元，比去年增加477元，同比增长8%。一是工业经济加速提质。规范发展煤炭产业，认真执行上级煤炭产业政策，以煤矿质量标准化建设为载体，加强煤矿日常指导，注重科学合理布局，严格安全监督管理，切实优化生产环境，引导全镇煤矿走上依法、安全、效益、规模的良性发展之路，把煤炭业做成了富民强镇的第一产业，2008年全镇生产原煤40万吨，产值2.7亿元，实现安全、产量、效益三丰收。引导发展冶炼、鞭炮产业。坚持环保达标、技术升级，引导冶炼厂投2000万元完成技术改造，实现规范生产，完成产值5000万元，引导业主投入200万元建成了鞭炮厂，现已正式投入生产。提质发展造纸厂。纸业引进外资1000万元组成振兴造纸厂，进行技术改造，改造后可实现环保达标，年产纸量2万吨以上。尝试发展煤炭加工业。投资1000万元的煤业有限公司新建年洗煤60万吨洗煤厂已做好立项工作，拟于2009年开始动工，建成后可带动我镇煤炭销货从传统煤坪向精细加工煤厂转变。二是农业经济调优做大。加强农业基础设施建设。大力推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，改善农业生产环境，投入资金60万元，新修水利工程3处，修缮水渠10余公里，维修病险水库2座。积极向上争取、夹口等7个村进行灌溉水渠标准化建设项目，现项目已进入前期准备工作，该项目的建设将有力改善我镇农田耕作条件，促进农户种植积极性。农业经济普查工作得到市政府检查组的好评。加快农业产业结构调整。在治理耕地抛荒，确保粮食生产的基础上，积极加强农业产业结构调整，形成了以蔬菜为主的种植业，以牲猪、家禽、淡水鱼为主的养殖业，以冰糖橙为主的林果业的农业生产产业结构，并且呈现出农业规模不断扩大，养殖大户不断增加的良好趋势，其中年出栏万头猪场2个，养殖300头以上大户12家，50头以上12家，出栏家禽万羽以上大户1家，千羽以上大户5家，渔业养殖百亩以上大户2家，冰糖橙种植50亩以上21户，种植蔬菜1200亩。2008年我镇共出栏生猪64835头，出笼家禽279969万羽，销售水产1190余吨。

推进农业项目发展。我镇以做大做强农产业项目为重点，全镇新型农业产业获得突破性发展。在巩固好原滩洞养殖一区、磨形综合养殖场等基地的基础上，2008年，引进了乐活农业开发公司，投资1800万元在我镇建立了无公害蔬菜基地，现有规模1200亩，产品远销港澳。并形成了以公司+农户的带动模式，有力促进了农民增收，同时基地土地流转工作的经验引起了省市有关部门的高度关注。投资300万元、水面面积50亩的“先步鳄龟养殖基地”已投产运作，投资500万元的滩洞养殖二区现已基本竣工，中南三泰农业科技开发股份限公司拟投资2000万元，占地4000亩的现代农业种植示范园已洽谈成功，农业园将形成400亩的特种水产养殖，1600亩的现代化稻田耕作和2000亩的果园开发，建成后形成休闲、观光、旅游一条龙的现代化农业基地，现已进行前期土地流转工作。投资2000万元的湘阴渡养牛基地已进入土地流转程序，项目可望年前启动。落实惠农政策。全年共发放农村政策性资金330多万元，没有发生因惠农政策不到位引发的各类事件。减负工作和农村政策性资金发放工作得到市政府督查组的肯定。三是服务经济蓬勃兴起。以煤炭运输、餐饮、小商小贩为主的服务业有力促进了当地就业，带动农民增收，全镇共有个体私营户681户，第三产业从业人员达3405人，实现农民增收6000万元，2008年第三产业增加值达13352万元。

二、三大建设见成效

一是基础建设全面夯实。城镇建设加速提质投资50万元完成政府大院改造工程，投资80万元完成了龙山路改造，投资20万元延长了政府大道路灯，投资5万元安装了行人垃圾箱，开展了卫生整治月活动，不断加大对会“脏、乱、差”整治力度，镇容镇貌不断改观。不断扩大城区范围，积极引导社资金投资800万元建成了山背岭商贸住宅区，累计投资500万元的金盆岭开发小区顺利启动，投资150万元的企业、计生大厦即将开工。湘滩公路除险保安工程全面完成。新农村建设成效明显。投资60万元完成了对村谢家组的水、电、路等配套工程建设和村庄美化、亮化，示范作用好，通村通组公路建设热情高涨，投入70万元硬化了滩头公路，坚决兑现了三年内村村通水泥公路的承诺，年内筹资120万元逐步实施了通组公路硬化工程，65%的组实现通水泥路。二是项目建设如火如荼。继续抓好项目建设。全年共有重点建设项目11个，分别为新型工业建设项目4个、城镇化建设项目4个、新农村建设项目1个、农业产业化建设项目3个，计划投资6000万元，完成投资7370万元。全年完成固定资产投资1.46亿元。工业项目有冶炼厂技改、振兴造纸厂技改、鞭炮厂、煤矿技改项目等，农业项目有油塘蔬菜基地、先步养龟基地、滩洞万头养猪场等，城建项目有龙山路改造、卫生院改造、开发区建设、政府院房改造、路灯扩展等。继续抓好招商引资工作。利用乡情招商、以商招商、干部外出招商等形式，不断拓宽招商渠道，鼓励干部脱产招商，对引进项目的，除县级奖励外，镇政府规定对引进工业项目500-2000万元以上的，另奖1万元—3万元，引进农业、公益建设项目200-2000万元以上的，奖励0.6万元—6万元。现全镇已有2名干部申请了脱产招商工为了加快承接产业转移步伐，加大招商引资工作力度，加速推进“一化三基”战略（加快推进新型工业化，加强基础产业、基础设施和基础工作）的实施，湘阴渡镇把招商引资当作全镇2008年下半年的工作重中之重来抓，动员全镇干部全力以赴抓招商引资工作。为了抓好这项工作，该镇出台了各项奖励措施，积极鼓励干部外出招商引资。除了县里的奖励外，一是凡引进工业项目500-1000万元的奖励10000元，1000-2000万元的奖励20000元，2000万元以上的奖励3万元；凡引进农业项目和公益设施建设项目200-500万元的奖励6000元，500-1000万元的奖励20000元，1000-2000万元的奖励40000元，2000万元以上的奖励60000元；二是对引进1000万元以上的招商引资项目，招商引资主要实施人年终考核定位优秀（每个项目只限1人），并在人事使用上给予重点考虑；三是鼓励干部脱产招商。凡保证年度内完成招商引资500万元以上的干部可与工作脱钩，工资、补助、奖金按在岗干部一样计算。作，全年我镇完成招商6400万元。三是民生建设扎实有效。积极开展抗。冰救灾工作在今年“1.25”特大冰灾害中，我镇在配合县里做好高速公路除冰、慰问工作的情况下，镇党委、政府统筹安排，精心组织，有力保障了抗冰保电工作有条不紊，整体推进。全镇13个行政村于正月十一日全部通电，在全市率先实现村村通电目标，全镇12个煤矿于3月15日前全部通电，工作作法被卫视和县抗冰救灾简报宣传报道，被市委、市政府评为“抗冰保电工作先进单位”。为使灾后生产迅速恢复，举办了冰糖橙抗冰冻灾害培训班1期，组织干部、农技人员采取包村包组深入田间地头指导补、改种工作，发动组织村、组干部清理雪压材600亩，获得群众好评。扎实开展为民办实事工程。投资60万元建设了滩头至夹口通村水泥公路，全镇实现村村通水泥路目标；滩洞村新建大型沼气池一口，贮气量达210m3，可供应150户用户，有效改善了村民生活生产条件；加快了农村广播电视“村村通”工程，对原有线电视进行提质改造，扩大了覆盖面。投资40万元兴建了两处村级文化站，丰富了群众文化生活；投资50万元新建了镇卫生院业务综合大楼，改善了群众医疗条件；同时完成农村贫困家庭转移就业培训61人，新增转移劳动力就业人数312人。加快构建社会保障体系。继续推进农村合作医疗，全镇参合人数23766人，参合率95%，正式启动城镇居民基本医疗保险工作，参合人数达540人，进一步完善了农村最低生活保障制度，对806人发放低保资金42.6万元，11户农村安居房建设进展顺利，工作得到省市领导好评，对35名群众实行大病救助，申领大病救助金8万元，发放灾害救助972户，共12.5万元，及时为困难群众、弱势群体解决了生活生产中的具体问题。切实加强环境保护。加强了镇区卫生环境整治和西河环境整治，环境保护得到加强，取缔非法小冶炼厂、造纸厂家3家，人居环境进一步改善。科技得到进一步发展，获取全市“十佳科技示范乡（镇）”称号。农村党员干部现代远程教育“科技文卫对接活动暨科技服务月启动仪式”分会场在湘阴渡镇成功召开。

三、三票保障开新篇

一是计生工作稳步推进。围绕“保类进位创优”工作目标，突出集中服务，加强基础工作，切实落实村为主，着力提高计生工作队伍整体水平，充分发挥村组干部积极性、主动性，以计生集中服务活动为契机，开展节育措施落实，加大社会抚养费征收。全年全镇人口出生率为6.7‰，计划生育率为95.22%，落实节育措施189例，作为全县唯一迎省检乡镇，顺利通过省计生检查，为县委县政府争得了荣誉，计生工作稳定一类水平。二是综治维稳常抓不懈。建立健全矛盾纠纷排查调解机制，依法及时化解人民群众反映的突出问题，全镇共开展矛盾纠纷排查12次，专项性排查5次，共排查出矛盾纠纷41起，成功调解39起，包括城关医院医疗纠纷、滩洞九矿工农纠纷、与乡边界纠纷等，特别是涉及数百人金额达1400万元的原马家联合煤矿股东系列纠纷案得到圆满调解，工作得到省市相关报刊的推介，获县委开展的矛盾纠纷化解“百日大会战”先进单位称号，全年开展打黑除恶专项和各项整治行动13次，教育、惩处相关人员20人次，全年各次维稳期间确保镇内稳定和谐，无集体越级上访。积极开展书记接在访日和“警民大巡防”活动，把问题解决在基层，把矛盾化解萌芽状态，通过打防结合，确保了社会平安和谐。综治工作在市年度检查中得到市政法委领导的充分肯定。三是安全生产加压保安。我镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，加大对安全生产工作的监督力度，采取切实有效的措施，使全镇安全生产工作得到进一步巩固，继续保持全市“安全生产示范乡镇”称号。狠抓煤矿安全隐患整治。重点加强了落实五项制度、顶板管理、防治水及五大系统的安全检查，全年共排查出安全隐患679条，整改到位679条，其中12条重大隐患在规定整改期限内通过主管部门验收，确保了安全防范在事故未发生前解决，全年无重大安全事故发生，同时，加强专项整治，强化打击非法煤矿，严格按“六个不留”标准捣毁非法煤矿3个，按照“四条标准”关闭整合关闭井口，建立三级巡查机制，落实镇干部联系煤矿和责任追究制度，严防非法矿井反弹生产，连续6年实现煤矿安全生产目标。不断强化水上交通管理，落实码头安全各项制度，积极排查隐患，全年共进行安全检查12次，查出隐患51条，整改落实51条。切实加强烟花爆竹生产的监管。坚持捣毁非法生产基地，建立村组联络员，盯死看守非法生产产家。全年共捣毁非法生产厂家11户，烧毁原材料价值3000余元，没收成品、半成品价值5000余元。同时规范合法生产厂家，大力推行了规范化建厂、规范化操作、规范化生产，确保了安全生产，全年未发生一起安全事故。森林防火工作成效好，没有发生一起因森林火灾引发的伤亡事故。

四、三大关键成大局

一是理清发展思路。我们立足实际，跳出常规，围绕明确提出了“一、二、三、四”的年度工作思路，即“强化一个保证”：即强化以领导班子为核心的组织保证；“放大两个优势”：即区位优势和资源优势。“抓住三个关键“：即抓住安全生产、社会稳定和计划生育三个关键。“实现四个目标”：即实现湘南名镇、经济强镇、亮丽新镇、和谐好镇的工作目标。根据这一思路明确了全年36项重点工作，并将每项工作进行分月量化考核，紧扣工作思路扎实推进全年工作。切实加强班子建设。认真开展“解放思想、解决问题、科学发展”活动，通过组织干部座谈、讨论、外出考察等活动，不断形成了科学发展、加压奋进的浓厚氛围。进一步加强了以民主集中制为核心的各项制度建设，完善班子议事、决事规则，坚持重大问题集体研究决定，如村级班子换届、龙山路改造工程、路灯安装工程承包等，都经过党政联席会议研究决定，完善了班子分工合作，真正做到了党委政府总揽全局、协调各方，班子成员各负其责、各司其职，全镇上下政令畅通、运转高效。今年我镇领导荣幸评为优秀领导班子。

创新干部考核机制。镇党委设立6个中层干部职位进行竞争上岗，实行一年一定动态管理，受聘者享受党政领导一半待遇，并明确一名党委委员作为培养人，纳入后备干部培养，有力增强和激发了镇干部工作的主动性和积极性。同时，全镇所有干部实行了三个组考评，各组月初制定量化式工作计划，月末进行综合考核评分，每组评出一个工作标兵，实行物质奖励，各组每月考核评分与年终奖金挂勾。通过以上措施在全镇形成了干部争先创优、奖勤罚懒的浓厚氛围，有效改变工作中存在的拖拉懒散现象。加强基层组织建设。扎实开展村、支两委换届选举工作，做到认真考查，周密部署，规范运作，确保了选举工作圆满完成，一大批年轻有为、德才兼备的能人进入了村级班子，全镇共调整了村支书5人，新进村班子干部18人，给湘阴渡镇三个文明建设注入了新的活力，新一届村级班子整体素质和结构进一步改善，实现了组织意图与群众意愿的统一。积极推行村财乡管，规范村级财务管理。狠抓发展党员工作，全镇新培养入党积极分子31人，发展预备党员16人，批准符合条件转正党员21人，为党充实了新鲜血液。狠抓干部作风落实。严格干部管理，规范干部出勤签到、去向动态、值班驻夜制度，全面实行问责工作机制，加强工作监督检查，严厉查处失职、过错行为，确保政令畅通，工作高效。大力开展学习型机关活动。切实加强干部思想政治建设，坚持干部学习日定期学习制度，通过多媒体播放学习片，学习文件、报刊、领导讲话等，有效增强了干部学习自觉性，提高干部素质。积极开展帮扶活动。全镇党员干部与贫困户结成帮扶户51户，进村入户为贫困户解决生产生活中的困难。深入开展镇“机关效能建设月”活动。11月份我镇全体干部平均住镇天数达26天，白天入村开展农村合作医疗、计生服务、矛盾纠纷排查工作，晚上开展网吧整治4次，打黑除恶行动10次，共抓捕犯罪嫌疑人4人。通过效能月活动，社会治安、计划生育等工作形成你追我赶的良好局面，为完成全年各项工作打下了坚实的基础。三是优化发展环境。进一步优化发展环境，突出抓好行政环境、法制环境、市场环境的整治，依法保护投资者的合法权益，确保项目引得进、留得住、能发展，努力营造开放、诚信的新形象，全年共帮助企业解决各种矛盾问题14件次，进行市场环境整治15次，在全社会营造鼓励、支持工业经济发展的良好氛围。同时，为服务更多的投资者，政府投资3万元兴建了湘阴渡镇门

户网站，投资3万元兴建了政务办事大厅，进一步增强湘阴渡镇的知名度和为投资者提供了便利办事条件。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题，主要表现为：一是经济总量较小，规模以上工业、特色产业不明显，民营经济基础薄弱，创税型企业少。二是财政收入矛盾仍然突出。镇村两级财力薄弱，难以满足建设投入的需要。三是个别党员干部思想不够解放，作风不够扎实，创新意识不强，机关作风建设仍需进一步加强。这些问题和矛盾需要我们在今后的工作中不断加以改进。