区人大办领导述职报告

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主任、各位副主任，各位委员：

在区五届人大常委会第十次会议上我作出了：牢固树立人大意识，自觉接受人大监督；坚持依法行政，忠实履行职责；牢固树立公仆意识，不断增强宗旨观念；加强自身学习，不断提高自身综合素质的任职承诺。任职今天满三年，在这三年里是否兑现了任职承诺？是否履职尽责为我区审计工作竭尽全力，努力开创审计工作新局面，不负区委、人大和人民的期盼？现将我三年的履职情况作一汇报，请评议。

一、加强自身学习，提升履职能力。

我深知角色的转换，身份的改变，要做一名称职的局长，没有实际工作能力、不知晓审计业务、没有总揽全局工作的能力，用在公安、景区工作的一点本领在审计局当班长，是远远不够的。自己一踏进审计局的大门，就把自己置身于小学生的位置，虚心当学生。一是向彼波、唐炎生两位局长重点请教如何抓住审计工作重点，开创工作局面，增强工作驾驭力，带好审计队伍。两位老局长不辞言教、毫不保留地给我传授了书本上难以学到的知识，给我传道解惑。二是经常向身边同事、外区县的同行学习、请教审计业务流程，审计内部管理，审计质量控制、廉洁从审的实现路径，工作任务的推动，工作积极性的调动等，增强了对工作的认知和把握，有利于及时调整工作思路，推行工作新举措，完善内部控制制度。三是向书本要能力长本领。三年来我除了工作就是学习，学习了《中国审计》等期刊，系统学习了《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等审计法规和基础理论，并结合工作实践写出了《突出审计工作重点，控制工程造价》等调研文章，做到学以致用。经过这些学习，吸取了外地的经验，了解到审计工作发展前沿，审计工作新技术新方法，筑牢了依法审计、事实求是的审计理念。四是走出去学习，学习领导方法，增强工作使命感。年8月市局吕局长带队组织区县局长到内蒙等地学习经济责任绩效审计。年9月到中央审计署参加了地市区县审计局局长培训班，听了五位署领导的授课，深知肩上责任重大和当好局长的差距，增强了工作的责任意识和工作使命感。五是加强政治学习，使审计工作不偏离方向。三年来学习了党的十七届四、五、六中全会精神，学习了区委加强作风建设、加强文化建设的决定，认真阅读了《新湘评论》等期刊，增强了自己的政治自觉和政治自信，使审计工作不偏离区委、政府工作中心，把审计工作置于区人大监督之下。

二、加强队伍建设，激活工作动力。

（1）用制度管人理事。上任伊始着手制度建设，对原有制度取其精化，修订完善内部管理制度三十一项。在对制度组织审计人员认真学习的基础上，发到?位审计人员手中。三年来同志们对照制度去工作，以此去监督局长对制度的执行。在工作中认真按制度办事，执行制度无偏差，做到了用制度管人理事。（2）用情感疑集人心。工作之余经常与同志们交流工作收获，谈论工作体会，分享工作成果。谈论人生目标，增强对审计工作的情趣和情结，同志们工作遇有阻力及时给予排除，心中遇有不快及时帮助化解，家庭困难尽力帮扶，家庭矛盾出面调停，家人生病到医院探望。三年化解家庭矛盾三起，探望同志及家人十五次，解决家庭困难六批次。（3）用奖励机制鼓动人心。在现行体制下局长给同志们不能解决政治侍遇，要调动工作积极性，只能按现行政策制定适当的奖励制度，去解决干多干少一个样，干与不干一个样的问题。制定了实施审计项目按完成数量、质量进行奖励，基本建设投资项目审计按审减额进行奖励。对优秀审计项目、审计论文、审计宣传报导给予适当奖励。现在出现了争项目作的多了，同志们的工作热情高涨。（4）用公平正义感召人心。三年来在评先评优、奖励兑现、探望病人等方面都是坚持一个标准，不拉派不搞熟人政策，遇事一视同人。审计项目的审定、重大决策、大额财务支出一律实行集体研究，不搞局长说了算的家长式作法。用公平正气感召?一位审计人员，实现了团队合力的形成。

三、抓好业务工作，发挥审计职能。

1、以强化预算管理为目标，做深了财政预算执行审计。财政预算执行审计是审计部门的法定职责、永恒主题和主要任务。在推进预算管理，提高资金使用效益，注重财政资金安全，关注预算收入完整性方面下了功夫。在审计实施的重点上?年各有侧重，并对审计情况向政府写出了专题报告，使一些问题真正得到纠正和整改。在对年财政预算执行审计中，重点关注了财政资金分配、使用的完整性、合法性、时效性，对个人收入所得税的征收和土地使用税、房产税减免情况进行了审计调查。发现个人收入所得税征收标准不一，漏征面较大。税务部门采纳了审计意见加强了征管，年个人收入所得税比上年增长35%，增收230万元。在对年财政预预算执行审计中，重点关注了政府债务的适度性，债务资金使用的合规性，维护财政运行安全。在对债务的审计中，追回多付银行中间业务费、利息76万，清理垫付中间业务费220万元。关注了财政帐户资金安全，对56个账户资金到四家银行进行了核对，做到帐实相符，保障财政资金安全。对粮食直补资金、农资综合补贴、农村危房改造资金等十二项专项资金进行了审计调查，切实保障农民的合法权益。关注了个体工商户所得税征收情况，发现了征管措施不够，及时提出审计建议，采由国税代征的方法堵塞征收上的漏洞。在对年财政预算执行审计中，重点关注了预算资金分配的公正性、效益性，预算编制的科学性，支出结构的优化性，推进阳光财政、公平财政的建立。关注了扶贫资金和农业开发资金的分配、使用和效益情况，推进了该项资金的管理和完善。关注了文化演艺企业税收征收情况，发现财务资料不够真实，存有漏税嫌凝。地税局及时开展税收检查，补征税款150多万元，完善了收入票据管理，堵塞了漏洞。区地税局向市地税局汇报，要求统一全市演艺企业导游佣金征税管理办法，该办法正在抓紧制定，有利于我区增加税收收入。

2、以监督权力运行为己任，做优经济责任审计。几年来受区委组织部的委托已对三十七名党政主要负责人的经济决策权、经济管理权、经济监督权、经济政策执行权以及遵守党风廉政情况进行了审计,促进了党政领导干部遵纪守法尽责,为区委选人用人提供了参考。

3、以节约政府投资为准绳，认真做好政府投资项目工程造价审核工作。在建设项目审计监督上创新思维、创新工作方法，注重设计方案优化、设计变更、阴蔽工程三个重点环节监督，加大了跟踪审计的力度，抓好了内部质量控制，审计作用发挥明显。三年来共审核基本建设项目293项，送审额为87816.19万元，审定额为75353.52万元，审减14272.67万元，审减率为16.25%。审减率在全省处于前列，为政府节约了大量的建设资金，为预防建设领域腐败现象的滋生起到了关键性作用。也没有因任务倍增，人员少而影响政府重点工程的开工，也没有降低结算工作质量。三年来没有发生一起结算纠纷。

4、以审计质量为生命，作好?一个审计项目。制定了审计质量考评细则，出台了审计质量奖惩办法，规范了审计内部三级复核制度，聘请了五名审计执法监督员对执法过程及其结果进行监督。实施的审计项目严格按《国家审计准则》程序规定办理，审计结果做到事实清楚、证据确实充分、定性准确、程序合法。三年共揭露问题89项，查出违规资金1238万元，管理不规范资金49867万元。对揭露的问题按相关法规作出了处理，处理处罚上缴财政201万元，追回单位及集体经济损失18.4万元。提出审计建议31条。三年来审计执法没有一起行政复议和行政诉讼，执法质量在市局的考核评比中逐年提高，去年实现了赶超。年审计执行被区人大评为执法先进单位。

5、以审计结论落实为落脚点，狠抓审计整改。被审计的55家单位审计结论落实情况都向区审计局报送，根据各单位的整改情况?年我局审计人员组成三个检查组，交叉检查被审计单位的整改情况，并发出检查通报。从检查的情况看，各单位对审计整改工作都十分重视，百分之八十五的问题得到了整改落实。整改落实情况处于全市前列。

四、加强党的建设，开展创先争优。

以“围绕中心，服务大局，依法审计，务实创新”为载体，扎实开创审计工作新局面，在审计实践中锤炼?位党员，进行党性锻炼。在全体党员中积极弘扬“务实创新，负重奋进，不甘人后”的审计精神，发挥党员先锋模范作用，增强党组织凝集力、战斗力，增强作好审计工作的自好感、使命感。经常加强党员教育，定期进行党员学习，组织党员活动。制定一岗双责制度，履行廉政责任，保持党的廉洁性，筑牢了拒腐防线。区委、区委组织部对审计局党组的党建、廉政工作年度考评均为一档单位。今年上半年区委组织部对全区各级党组织进行了分类排位，区审计局党组织为一类党组织。

五、织起桥梁纽带，密切干群关系。

我积极响应区委、政府的号召，三年来积极投入到联系村和城乡互助共建工作中去，当好主人，当好领头人。主要抓了三手：一是抓好村民教育，争当文明村民，维护社会稳定。年、年联系村是文庄村，去年调整到铁厂村。文庄村两年无一人到区上访、铁厂村也只有一人到区上访，无刑、治两类案件发生，有力的维护了社会稳定。二是实行以奖，引导农民进行产业结构调整，增强农民造血功能，增加农民收入。在文庄村奖励了二十位种养大户，当年新增蔬菜70亩，耕牛30头，牲猪70多头，新增农民收入60多万元。去年铁厂村新增劳务收入40万元，切实增加了农民收入。三是切实改善生产生活条件。三年为两个村修路、饮水、架电等基础设施投入达48万元，其中文庄村两年投入26万元，去年为铁厂村投入22万元。铁厂村新一轮城乡互助共建投入要突破80万元，我和班子成员正在积极工作，不负铁厂村人民的期盼，共建和谐党群、干群关系。