质监局领导班子述职报告

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2013年，局在省、市局和县委、县政府的正确领导下，坚定不移地遵循“调整、提速、创优”，全力服务发展大局的工作理念，以五个一”工程创建为核心，积极探索科学履职，精准服务的方法和路径，全局干部职工团结奋斗，奋力拼搏，圆满完成了年初制定的各项工作目标。

一、两个安全监管成效显著

1、食品安全方面：一是成立依法监管机构，制定内部制度，明确人员职责，真正做到食品监管“三位”一体。运作过程中发现的内部工作衔接问题，及时处理调整，不断提高“三分”监管工作效率。二是加大对食品生产领域违法行为的打击力度；对投诉举报的违法行为依法查处；专项整治和执法检查的效果给很多企业敲响了警钟。三是强化科学监管手段。按照“三分”监管要求认真开展巡查工作，科学分工，加强学习，提高了巡查数量和质量。实行检验员备案制度、重点产品重点监管、行业风险潜规则分析整治、利用食品安全QQ群加强信息沟通等工作方法。通过以上措施的实施，使大部分企业对食品安全管理引起重视，企业对巡查中发现的问题都能积极去改进，从而促使企业的出厂检验能力、管理意识和水平逐步提高。今年七月中旬和九月初，人大、政协领导先后莅临质监局指导工作。县人大领导对质监部门实施“五个一”工程助推铝产业发展、实施名牌战略提升产品竞争力、强化两个安全监管确保人民群众健康安全、围绕发展区域经济真诚服务企业等行之有效的工作措施给予了充分肯定。

2、特种设备安全方面：全面提升特种设备安全监察效能。继续巩固气瓶整治成果。召开气瓶充装站负责人会议，部署气瓶整治工作；每月对气瓶充装站进行一次全面检查，重点检查气瓶条码使用情况；联合燃气主管部门查处非法倒灌液化气行为、查处掺杂二甲醚违法行为，立案查处液化石油气充装站3家；开展浴池锅炉专项检查。组织开展了春节前和市金山桥开发区锅炉爆炸事故后两次浴室、学校、宾馆等人员密集场所用小锅炉专项检查，共检查浴室用锅炉126台，其中对不属于我们管辖的86台常压热水浴室锅炉以书面形式报安委会，明确了浴室用常压热水锅炉监管的主体是各级政府，并对存在安全隐患的22台锅炉进行了隐患整改。开展了一次电梯的全面检查。针对电梯快速增多、管理混乱、事故频发的特点，利用《电梯管理条例》出台这一契机，结合本年度老旧电梯专项整治的的要求，开展了一次电梯的全面检查，重点摸清电梯使用单位和维保单位的信息，建立老旧电梯、维保单位及其维保电梯使用单位的台账。重点检查维保质量、指导使用单位落实安全责任的情况、事故应急情况等，建立维保单位黑名单制度。通过此次检查超期未检验、无证上岗作业的行为得到了有效制止，电梯检验率大幅度提高。移交稽查立案查处2件。推进分级分类监管和安全管理标准化工作。始终把这两项工作作为一项常态化工作做去做，融入到平时的各项工作中去，而不一蹴而就。截止年2013年11月30日，全县计划开展标准化工作182家，已完成156家，完成比例85.7%，100家通过验收，验收比例64%，树立标杆单位8家。开展安全生产月活动。6月10日按照县安委会要求进行现场咨询，并发放资料500余份；进校园活动在城镇小学举行，观看了安全警示教育片，进行了课堂互动活动；进社区活动在金地花园、金江花园两个小区进行了安全知识宣传；结合市局万人免费培训活动，举行了特种设备使用单位负责人和管理人员的免费培训班三期，共培训人员200余人。另外组织开展了春节、五一、中秋国庆两节、十八大期间等节日、重大活动的安全检查。截止到2013年11月26日共签发安全责任告知书156份，接受特种设备使用单位自查自纠反馈145份，全面检查特种设备使用单位56家、重点监控设备49台，下达安全监察指令书88份，接受安装告知书28次，注册登记特种设备135台，考核特种设备作业人员508人，行政许可卷宗22件已归档保存。

二、行政执法再上新台阶

1、稽查工作：为打造廉洁、高效的准军事化稽查队伍，制定全年绩效考核办法，规范了财务、车辆、案源、案件质量管理；严格执行准军事化管理制度，在上半年全市稽查绩效考核中，局荣获县级局第一名的佳绩。全年开展了“两节”专项执法检查、商品条码专项执法检查、农资打假下乡、农村地区食品安全监管等专项检查工作。与县检察院反渎职侵权局开展了“两法衔接”（即行政执法与刑事司法衔接）工作。召开2次联谊会议，成立联合检查领导小组，对重点工程、大型厂矿企业使用设备进行监督检查，将监督检查中惩治和预防职务犯罪工作和质监工作进行了很好的结合，经过一段时间的运作，执法人员移送意识明显增强，执法行为进一步规范。全年共立案查处116起，现场处罚5件，查获假冒伪劣产商品货值229万元，端掉制假窝点1个，和公安部门配合取缔生产动物油脂（地沟油）的窝点1起，全年接群众投诉举报69起，办理投诉举报案件72起，满意率100%。

2、法制工作：一是严把案件初审关，落实审案制度。严格落实初审情况反馈与通报制度，切实提高案件初审质量；严格落实案件集体审议审理制度，进一步提高了案审的质量和效率。二是实施开门审案，落实法治阳光工程。公开审理了三起涉及民生的行政处罚案件，邀请市局法规处、县政法委、公安局、检察院、法院、纪委、人大、政协、法制办等部门负责人和法律专家参与到我们的案件审理过程中、指导开门审案工作，并对我们审案过程进行监督，提出改进意见。三是组织开展、承办了行政案卷评查活动，提高办案质量。邀请了市局法规处领导和我局案审委各位委员参加了现场点评。承办了由全市系统法制管理负责人参加的“全市系统行政许可案卷专项检查暨第二季度行政案卷评析会议”，组织局稽查大队全体人员现场观摩了此项活动。通过互查、互评和互学的方式，以评促学，以评促改，进一步提高我局行政案件办理的质量。

三、基础性工作有序开展

标准化工作：一是大力宣传技术标准战略，开展了全县企业实施技术标准战略情况的调查，摸清了规模型企业实施技术标准战略现状，为深入开展技术标准战略的实施奠定了基础。二是引导有条件的企业，采用国际标准和国外先进标准组织生产。到11月底，17家企业20种产品申报采用国际标准，提高了产品档次和产品竞争力。三是服务标准化工作正逐步推进。积极协调县邮政局做好省级邮政农资物流连锁配送服务标准化试点实施和迎检工作。四是加快农业标准化示范区建设，协调县农林局在充分调研的基础上确定了农业试点项目，重点抓住草莓、葡萄特色农业，开展农业标准化示范区建设。10月中旬，组织2家农业标准化项目企业产品，加了省农展会，与会企业充分地认识到标准农业所带来的科技、标准效益。同时也受到了南京市民的高度评价和称赞。五是工业标准化有效实施。对106家企业的265个标准的有效性进行了确认并备案，目前为止，共备案企业标准39项，发放企业产品执行标准证书106本，全县工业企业产品标准覆盖率稳中有升。全年上报了4家自主知识产权管理标准化试点材料；开展了塑编、水泵、家俱、涂料等几大类产品标准工作专项检查。分两批100人次组织铝产业标准化管理人员参加标准化千人培训。六是努力推进标准化“五个一”工作。扎实推进铝产业“五个一“工作中标准化相关工作，督促铝产品企业建立标准化体系。与市局信息中心合作，建立了铝产品标准信息服务平台，为铝产业发展提供必要的技术支撑。制作了怎样建立标准体系明白书，以提高工作的针对性和有效性，提高办事效率。

计量工作：加强技术服务职能，大力宣贯《省贸易计量监督管理条例》和《集贸市场计量工作规范》地方标准，对去年未上报申请检定的计量器具，动员集贸市场主办者和乡镇卫生院、乡卫生指导站积极申请、登记、造册、受检，检定各类计量器具15750台（件），车速里程表4749只、出租汽车计价器496只、企业在用衡器1127台、压力表2536只、天平194台、三大量具215件、电能表65只、加油机468枪；开展“两免费”检定工作，对27家乡镇卫生院、398家村级卫生室、19家计生服务站在用医疗计量器具共1759台（件）、38家集贸市场4141台计量器具进行免费检定。

质量管理工作：一是质量信用评价工作有效开展。为金虹集团、海洋生物等9家名牌申报企业和新格泵业、芭田肥料等46家许可证获证企业建立了质量信用档案，并全部完成系统网上申报；指导、帮助2010年度A级质量信用企业大屯铝厂成功申报省2013年AA级质量信用企业。二是认证基础工作。已完成对我县认证企业调查摸底，基本情况是：3C认证有效性企业9家，ISO9001、环境、职业健康安全等体系认证有效性企业80家111个证书，全县无公害农产品552个，绿色农产品18个，有机认证产品2个，全年共组织天顶香食品、李想食品等6家企业开展或实施了HACCP等体系认证，并按计划对通过体系认证企业进行了有效性监督检查。三是开展许可证获证企业分级分类监管和3C认证企业监督检查。按计划对许可证、3C认证企业实施动态监管。全年共检查、巡查许可证获证企业44家、3C认证获证企业8家，为其全部建立了企业质量信用档案，并分别对巡查和分类分级监管检查结果记录、备案；经过不懈努力和全程式跟踪服务，积极、认真地为企业“把脉会诊”，急企业所急，想企业所想，帮助、指导企业完善申报条件和要求，包括沃德铝业、天成氯碱、科翔泵业等5家企业成功申办（换发）生产许可证，深受获证企业一致认可与好评。

四、技术机构能力显著提升

计量检定测试所现已建标21项，与县自来水公司共建水表检定标准。积极向外延伸，已开展了鱼台、微山县部分经营户在用大型衡器的检定工作。质检所在重点抓好食品检验能力建设的同，按照县委、县政府的工作部署及人民政府文件的要求，全力推进食品农产品质量安全检验检测中心建设，后续投入约100万元，食品农产品检测中心现有设备原值360余万元，拥有了一流的P2实验室和万级无菌室，具备肉制品、乳制品、饮料类、冷冻饮品、酒类等26大类食品以及瓜果类、甘蓝类、食用菌类等379种农产品的检测能力，其中113个参数通过省质监局实验室资质认定。完成了中小企业食品产业检验检测公共技术服务平台建设项目，获25万元省经济和信息化委专项资金支持。县人大、政协领导对质监局食品安全检测中心现有规模和检测水平给予了充分肯定。同时质检所与县经济开发区共同筹建省铝及铝制品产品质量监督检验中心，获得了省局的同意。市纤维检验中心工作站已挂牌、运作。

五、职工福利待遇大大提高

完成院内外道路硬化，铺设粕油面3000m2，修建停车位34位，安装草坪灯19个，修建五连红长亭1座，假山一座，水池一个，标准篮球场一个，完成院内绿化面积3800多平方米，在局七楼新建了职工食堂，有效改善了职工生活。根据省、市局文件，我局兑现了退休人员的绩效工资，并全部补发。每季度发放劳保福利，安排职工外出学习，年终组织全体干部职工及退休人员检查身体。福利待遇的提高有效激发了职工的工作动力，使大家怀着感恩、愉快的心情投入到工作中去，大大提高了工作效率。

六、存在问题

1、学习教育活动有待进一步拓宽思路，利用各种形式，开展丰富多彩的教育方式，对达到最佳的教育效果。

2、走访企业活动有待进一步深入，特别是对行政处罚案件的回访不够，对有关信息掌握不全面。

3、内部工作衔接、工作效率仍需提高，食品监管水平及专业知识还应不断提高。

4、检测人员的技术能力和业务素质还有待进一步提高。

检测设备投入不足，服务政府、服务社会、服务企业的能力不强。项目建设推进缓慢，资金缺口比较大，解决问题的办法少。

以上班子述职报告不当之处，请各位领导和同志们批评指正。