纪检书记廉政任职报告

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市纪委和区委的正确领导下，年。尽心履行岗位职责，扎实有效开展工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况述职如下：

一、工作开展及完成情况

年，我们确立了以深入贯彻落实科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委《实施细则》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决影响科学发展的突出问题，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，着力加强对领导干部权利运行的制约和监督，着力纠正损害群众利益的不正之风的总体思路，并在具体工作中卓有成效地加以落实。

(一)落实责任，着力构建反腐倡廉有效机制

1、加强落实党风廉政建设责任制的工作力度。以严格执行党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥组织协调作用，围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节，不断形成推进反腐倡廉建设的工作合力。一是落实责任分解。年初，根据人员变动和分工情况，及时调整处级领导党风廉政建设责任制范围。制定下发了《区年党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》，明确了今年反腐倡廉建设各项任务的责任领导、牵头部门和参与单位，将各项工作任务层层分解，责任到人。同时督促各部门对所牵头或参与的反腐倡廉工作任务进行细化分解，并落实到具体责任领导、责任科室和责任人员，从而形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是抓好责任考核。采取平时监控与半年、年终检查考核相结合的方式，加强对各地区、各部门落实责任制情况的监控。7月中旬，对全区年上半年党风廉政建设和反腐败工作进行调度，并对情况及时进行了通报，对存在的问题提出了整改意见。年终，制定检查考核细则，对各地区、各部门落实党风廉政建设责任制落实情况进行检查，确保责任制落到实处。三是抓好责任追究。严格落实党风廉政建设责任制“一票否决”，对落实党风廉政建设责任制不力的，严格执行责任追究制度。

2、深入推进赤峰市《实施细则》的落实。根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和赤峰市委《实施细则》要求，结合区实际，扎实有效地开展各项工作。一方面，强化宣传教育，营造舆论氛围。把学习贯彻中央《工作规划》和市委《实施细则》纳入党委(党组)中心组理论学习内容和党校培训计划，并通过有线电视、电台、宣传栏等新闻媒介，大力宣传《工作规划》，营造浓厚的学习氛围，使各级领导干部增强了贯彻落实的自觉性和紧迫感。另一方面成立了贯彻落实工作规划领导组织和工作机构，研究制定符合我区实际的贯彻落实中央《工作规划》和市委《实施细则》责任分解的意见和区贯彻落实《工作规划》台帐，明确各部门职责，促进我区惩防体系的规范化建设。

3、积极构建廉政风险防范管理机制

根据市委的部署，按照“普遍部署、先行试点、总结经验、全面实施”的原则，扎实开展了廉政风险防范管理工作。一是成立组织，加强领导。成立了由区委书记为组长、区长和纪委书记为副组长，组织、宣传、人事、审计、财政等部门领导为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。下发了《区关于开展廉政风险防范管理工作的通知》，出台了《区廉政风险防范管理工作实施办法》，明确了目标任务，工作原则、方法步骤、保障措施等。二是广泛动员，深入学习。3月30日，召开了区廉政风险防范管理工作动员大会，将廉政风险防范管理和学习实践科学发展观、机关作风建设年活动统一进行了部署，确立了城建、地税、工商为试点单位，其他地区和部门同时进行宣传动员，做好开展廉政风险防范工作的准备。三是印制手册，指导明晰。为了把廉政风险防范管理工作落到实处，编印了300册《区廉政风险防范管理工作指导手册》和工作流程，发放到21个乡镇街道和71个区直、条管部门，为各地区、各部门开展好廉政风险防范管理工作提供了第一手指导材料。四是明确分工，包片负责。实行了区纪委领导包片联系点制度。区纪委三位副书记和15名机关干部组成三个包片小组，负责对全区21个乡镇街道、71个区直条管部门廉政风险防范管理工作进行领导、协调、监督、检查、考核和指导，有效推进全区廉政风险防范管理工作的深入开展。五是结合实际，突出重点。查找风险点和制定防范措施，是开展廉政风险防范管理工作的重要环节，各地区、各部门充分发挥个人、同事、领导、服务对象等层面作用，多层次、多角度查找风险点。全区环节以上党员干部共查找出廉政风险点1520个，制定防范措施2217条。区纪委按照分片包干的原则，参加各单位廉政风险点分析会，帮助查找可能存在不廉政表现。结合廉政风险点的分析，针对可能发生的廉政风险，按照“工作推到哪里，廉政就延伸到哪里”的原则，制定廉政防范措施，做到事事有人负责、事事有人监督。六是完善制度，强化落实。进一步加强惩治和预防腐败体系制度建设，各地区、各部门重新修订和完善可操作性强的规章制度217项，制定新制度95项，废止28项，优化编制流程71项。

(二)强化教育，着力营造反腐倡廉工作氛围

1、开展“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育活动

年初下发了“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育活动实施方案，把主题教育纳入了各级党委理论中心组学习计划，要求领导班子成员认真学习，并作为干部培训的重要内容。同时组织撰写了宣讲材料。各地区、各部门都制定了活动实施方案，对全年主题教育活动的开展作出了具体安排部署。

2、开展“学习教育月”活动

五月份组织全区党员干部进行集中学习教育。要求重温《党章》，认真学习中纪委三次全会精神、区纪委全会精神和有关党纪条规等，各地区、各部门党政主要领导结合实际，为机关党员干部讲廉政课。开展了警示教育观片活动，截至目前，全区播放警示教育片183场(次)，3000多名党员干部从中受到教育。同时我们按照乡镇街道、区直经济管理部门、涉农部门等不同层面编制廉政教育资料，用身边的和其他地区的典型案例，对党员干部进行廉政警示教育。加强对各地区、各部门开展教育情况的掌控，适时指导廉政教育活动。今年5月份，委局主要领导参加指导各地区、各部门学习教育月活动38人次，促进宣传教育活动的深入开展。

3、开展反腐倡廉理论研讨活动

制定印发了《年区纪检监察调研工作任务和课题安排》，全区纪检监察干部深入研究新问题，探索工作新路子，形成了一些高质量的调研文章。截至目前，各乡镇、街道和区直部门共上报调研文章24篇，对纪检监察工作开展起到了推动作用。

4、开展廉政文化建设活动

坚持依托“大宣教”格局，在求新、求实中拓展反腐倡廉宣传教育空间。一是创新宣传教育机制，将“大宣教”格局纳入党风廉政建设责任制，强化宣传教育责任的落实。二是创新宣传教育载体，巩固舆论阵地，在时讯、有线电视开辟专栏，各乡镇、街道都开辟了“党员廉政之窗”，完善了宣传教育阵地。三是创新宣传教育方法，各个层面的廉洁氛围逐步浓郁。继续深入推进廉政文化“六进”活动，各乡镇、街道共举办廉政歌曲演唱会16场，进一步推动了廉政文化进农村、进社区活动的开展，努力营造“廉荣贪耻”的浓厚社会氛围。各乡镇、街道都通过“党员廉政之窗”，公开党员干部所在单位、职务、联系电话，设立监督举报信箱、公布公开检举电话，设立公开栏和社情民意箱，健全了监督信访网络。组织了全区“清风雅韵”廉政书画作品展，有151件作品参展。组织开展了全区党风廉政建设知识答题活动，全区4200多名党员干部参加了此次活动。

(三)强化监督，进一步推动纠风工作

1、继续开展领导干部收送礼金专项治理工作

为深刻汲取徐国元案的教训，进一步加强领导干部廉洁自律工作，推动全区反腐倡廉建设，在上级的统一安排下，继续开展了专项治理领导干部违规收送礼金工作，制定下发了《关于继续开展专项治理领导干部违规收送礼金问题的实施意见》，进一步确定专项治理的内容、范围、治理重点、方法步骤、政策界限和时限要求等。为配合专项治理工作，区纪委监察局设立了廉洁自律专用帐户，规定党员领导干部应当拒收而未能拒收的礼金，应按规定上交组织，因特殊原因未能上交的可直接缴入廉政帐户。截止目前，我区共收缴资金84万元。

2、严格执行关于领导干部廉洁自律的有关规定

加强对领导干部执行“四大纪律、八项要求”、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《党员领导干部个人重大事项报告制度》、《三重一大》等有关制度落实情况的监督检查。各乡镇、街道办事处和各部门都围绕人、财、物，建立健全相关制度，逐步形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制。今年以来，区乡两级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话16人次，开展领导干部任前廉政谈话103人，诫勉谈话4人。

3、加强惠农惠牧政策贯彻落实情况的监督检查

成立了区惠农惠牧政策落实工作领导组织，建立了区惠农惠牧政策联席会议制度，3月上旬下发了关于做好我区惠农惠牧政策落实情况专项检查工作的通知，各单位按通知精神首先进行了自查，3月末与市纪委和市有关部门联合对上官地、大夫营子、当铺地和安庆等四个乡镇和农牧业局、扶贫办两个区直单位进行了抽检，针对检查中发现的问题，及时向有关单位进行了反馈，并责成相关单位和部门限期改正。

4、进一步规范公车私驾等违规违纪行为

起草并印发了《关于重申严禁领导干部私驾公车等违规违纪问题的通知》，并就落实情况进行了明查暗访，对发现的问题及时督促相关部门进行整改。

5、开展了走访企业活动

5月份，区纪委监察局干部和区党风廉政建设监督员共同组成三个组深入到全区重点保护的15家企业进行走访，了解企业在经营发展中的实际困难和执法执纪部门服务情况，针对发现的问题向相关部门提出了整改建议。

6、深入开展民主评议政风行风工作

制定了《区政风行风建设重点单位专项民主评议活动实施方案》，对区交通局、劳动和社会保障局、区农电局开展了重点专项民主评议政风行风工作，并将评议结果及时进行了反馈。印发测评票150份，组织乡镇街道办事处领导、部分企业、服务对象、党风特邀监察员等对我区18个行政执法执纪和综合管理部门以及条管单位进行了测评。同时，按照市纠风办部署，结合我区实际，制定了《年全区民主评议政风行风工作实施方案》，组织开展了年政风行风测评工作，发放测评票800份，对120个单位进行民主测评，并将测评结果通过时讯进行了通报。

7、及时受理群众的举报投诉。截至目前，共受理群众举报投诉7件，其中5件交乡镇纪委进行了调查处理，区纪委监察局直接办理2件，即关于穆家营子镇山西营子村群众反映村委会以每亩8000元高价出售村民集资楼用地致使村民建集资楼用地不足的问题和关于群众反映区婚姻登记处搭车乱收费问题，并将这两件举报件的调查结果向市纠风办进行了反馈。

(四)强化作风建设，进一步提高机关效能

以开展“机关作风建设年活动”为契机，进一步加强行政效能建设工作。一是重新修订并印发了《赤峰市区机关效能建设考核办法》，制定了《区机关效能建设集中考核细则》、《区机关效能建设平时监控情况评分细则》。二是围绕开展“机关作风建设年活动”制定了我区的实施方案，在时讯开辟机关作风建设专栏，在政府网上开辟了机关作风建设学习园地，将方案、领导讲话、信息简报、有关文件、活动单位好做法分块登陆，为活动单位开辟了学习交流研讨的平台。三是强化督查指导工作，5月上旬，专门召开了全区机关作风建设年活动督查指导工作会议，并针对督查情况，专门下发了通报，督促各地区、各部门进一步搞好机关作风建设。年末，结合党风廉政建设责任制检查验收，对各单位机关作风建设年活动开展情况也进行了检查验收，同时对检查结果通过区内新闻媒体进行了通报。

(五)强化办案，增强惩处的警示教育作用

一是进一步建立健全了区、乡、村、组四级信访网络，开通了网上举报，拓宽了群众投诉渠道。截至目前，共受理群众来信来访149件(次)，其中初核30件，转立案23件，有23名党员干部受到党纪处分。通过执纪办案为国家和集体挽回经济损失20多万元。

二是集中力量查处有影响的典型案件。今年，重点查处了哈拉道口镇大兰旗村干部集体贪污退耕还林补助款案、安庆镇唐家营村干部套取国家义务教育债务化解款案。通过工作，查清了案件的违纪事实，并给予了违纪人相应的党纪处理，在广大干部中起到了良好的警示教育作用。

三是依纪依法审理好各类案件。坚决执行审理工作24字方针和“乡案区审”制度，认真审核证据，准确认定案件的事实和性质，保证办案质量，今年，未发生一例申诉复查案件。

(六)强化监察，保证重点工程项目的顺利实施

1、加强对政府性投资建设项目和重要社会发展项目的跟踪监察

严格执行《赤峰市区政府性投资监督管理办法》和《赤峰市区政府性投资监督管理办法实施细则》，通过联合财政、审计等部门进一步加强了对政府性投资建设项目的监督力度，确保了财政资金的合理使用。进一步规范了建设工程项目招投标活动，防止违纪违法问题的发生。一是对区建设局主抓的工程建设项目进行了全程监督。先后对区巷道治理工程和木兰街道路改造工程招投标进行了监督。二是对区交通局主抓的通乡通村公路建设进行了监督。先后对区国道111线安庆沟至哈拉道口段公路工程、焦营子经碱场至张家湾段公路工程、猴头沟至大营子段缸瓦窑至香山寺段公路工程委托设计谈判、资格预审及施工招投标的监督。三是对区英金河灌区续建配套与节水改造工程、区物流园区市政道路建设工程资格审查、招投标工作进行了全程监督。同时还加强了对干部选拔的监督工作，先后对新提拔的副科级领导干部、区森林公安局公开选拔环节干部和竞争上岗、教育系统招聘中小学教师的全过程进行了跟踪监督，保证了选拔结果的公正公平。

2、加强对征地、拆迁等工作的监督

根据区政府的安排部署，牵头对区政府征地的测绘、踏查等工作进行了监督，确保征地拆迁工作符合有关法律法规及有关程序，有效地避免了徇私舞弊等现象的发生。对2008年区政府建设经济适用房所征用的166.115亩土地和穆家营子村集体土地遗留问题进行了复核。牵头参与了大街景观改造工程拆迁工作，涉及被拆迁户5户，目前此项工作处于扫尾阶段。年新城区八家村的经济适用房和地震断裂带拆迁工程共396户，目前已经拆迁295户，剩余101户，此项工作正在进行中。

3、认真开展执法监察

一是根据有关部门提供的情况，在充分调研的基础上，对扶贫办主管的农村劳动力转移培训项目开展了执法监察，针对扶贫办委托的培训机构培训时间不足、虚报冒领财政资金、培训对象中有非本区户籍和在岗培训等问题，依照有关法律法规向区扶贫办提出了监察建议，目前已整改完毕。二是开展建立乡镇招投标中心工作，制定下发了《关于建立乡镇招投标中心实施方案》，并在全区乡镇街道普遍实施。三是对14个乡镇落实《区村级财务管理办法》和《区村级集体资产管理办法》情况进行了执法监察。与区农审局联合组成检查组，共检查10个乡镇农经站管理的2007年至2008年度村级财务情况，对有关问题进行了纠正。四是对乡镇民政部门管理的社保基金、救灾救济资金、低保资金使用情况进行了专项检查，共检查6个乡镇和3个街道，对存在问题提出整改建议。

4、开展“小金库”专项治理

根据中纪委、监察部、财政部、审计署部署，在全区党政机关、事业单位开展了“小金库”专项治理工作，制发了《区“小金库”专项治理工作实施方案》，按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个阶段有序进行，监察局、财政局、审计局联合组成检查组对重点领域、重点单位进行检查。共查出设立小金库单位6个，涉及资金13.5万元，对城子乡猴头沟中心校等涉案金额较大的单位进行了立案调查，并对一名直接责任人进行了党纪处理。

5、强化对政府采购的监督

严格规范政府采购操作程序，建立制约机制。从采购项目的申报审批、采购的预算拨款、货物的验收报账等环节入手，狠抓政府采购工作规范，建立健全并严格执行相关制度，使采购工作更加公开透明，采购制度更加完善，管理工作更加规范。年，区纪委监察局先后参与了区水利局年饮水安全工程材料采购、区财政局2008年中央财政现代农业生产发展资金项目材料、设备及管件采购，区直行政事业单位公务车辆定点维修服务采购、公务车辆保险招标采购、办公用品协议供货定点招标采购，区新农村改造工程土地整理项目等比较大项的招投标工作及部分单位车辆采购、苗木采购的询价、竞争性谈判等工作。截至目前，区监察局共收到采购文件107件，采购预算资金9234.57万元，实际采购总金额8383.14万元，节约资金851.43万元，资金节约率9.62。

6、积极完成区委政府交办的重点工作

一是根据《中共赤峰市委督办通知》(赤党督字1号)精神和区委主要领导的批示，对群众反映区规划局关于西站大街违章建筑等问题进行了调查核实，通过找当事人了解、实地查看及走访群众等方式，掌握了基本情况，并向区委报告。二是对赤大高速和赤峰至下洼段高速公路建设项目征地拆迁费审计查出有关问题进行了调查核实，针对相关部门存在的违纪违规问题进行了纠正处理，收缴违纪资金260万元。

7、积极参与安全事故的调查处理

截止年11月底,全区共发生安全生产事故4起，死亡5人。其中赤峰忠久房地产开发有限公司坍塌事故造成1人死亡，赤峰石人沟金矿事故造成2人死亡，金昊矿业2起事故造成2人死亡。事故发生后，委局积极派人参与事故调查处理工作，经调查，事故中未涉及党政工作人员的责任。

(七)强化规范，推进农村基层党风廉政建设

继续认真贯彻落实中央、国务院《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和自治区、赤峰市《关于加强农村牧区基层党风廉政建设的意见》，区纪委进一步明确了重点工作任务，对全区农村基层党风廉政建设工作进行了安排部署。一是加强对村级财务和集体资产的管理。在去年制定出台《区村级财务管理办法》和《区村级集体资产管理办法》，对村级财务和集体资产管理进行了详细的规范的基础上，专门组织力量，对全区244个行政村落实“两个办法”情况进行了全面检查，并下发了通报。二是主动探索加强村级事务管理的长效机制。6月底，组织人员赴陕西省渭南市就建立村级监督委员会工作进行学习考察，并结合实际制定了区建立村级监督委员会试点工作的实施意见和建立村级监督委员会的相关制度。结合村“两委”换届，在我区的老府镇二道河子村、太平地镇碱洼子村、穆家营子镇鸭子河村等三个行政村中开展建立村级监督委员会试点工作，在总结试点经验的基础上，在全区范围内适时推开。三是严肃查处损害群众切身利益的案件，截至目前，立案查处农村基层党员干部违法违纪案件6件，较好地维护了群众的利益，保证了农村的政治稳定。

二、加强自身建设，不断提高综合素质

一是不断加强学习。把学习作为永恒的主题，认真学习和届四中全会精神，以及法律法规和业务知识，认真贯彻落实科学发展观，不断加强党性修养、提高自己的政策理论和业务水平。

二是注重树立求真务实的工作作风。安排部署工作讲实效，检查调度工作看实效。工作有部署、有调度，定重点、定责任人、定时限、定要求。

三是严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，政治上不断求强，业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应了日益艰巨的工作任务的需要。

四是以身作则，廉洁自律。用“四大纪律八项要求”对照自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，带头守住“清水衙门”这块阵地。

五是严格遵守区委班子的各项规定，认真执行重大事项报告制度，坦诚接受组织监督。

回顾一年来的工作，深感在理论学习上还不够深入、系统，对新形势下经济工作、反腐败工作的新路子、新方法探索还不够。在今后的工作中，我将发扬成绩，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得更好的工作实绩。