农机局长工作述职报告

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一、履职履廉基本情况

（一）切实履行职责抓好党建党风廉政建设

按照县委、县政府要求，切实履行党建第一责任人职责，从健全制度入手，配合集中学习教育活动，落实“一岗双责”责任制，全面提升党员、干部政治素质，为促进全县农机化大发展予以政治保障。一是建立党建工作机制，促进党建工作健康发展。建立目标责任制，强化党建工作的领导，将责任落实到支部，落实到党员，制定了考核办法，做到每月有督查，半年有检查，年终有总评，奖惩有兑现。认真组织党员干部群众开展了“学准则、作表率、强素质、树形象”和“创先争优”等活动，使广大党员干部思想认识和自身素质不断提高。坚持“”的民主决策制度，重大问题坚持召开班子成员会议集体研究决定，不搞一言堂、个人说了算，坚持分工协作工作机制，信任、放手班子成员开拓性工作，为做好各自分管工作保驾护航充分发挥了一班人的作用。建立机制，提高工作透明度，能公开的一律实行公开，自觉接受社会监督和党内监督；二是加强党风廉政建设，树立良好部门形象。按照县纪委的要求，严格遵守“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉工作，保持党员干部良好的党风政风，成立了党风廉政建设领导小组，完善了党风廉政建设各项任务目标及考核办法，层层落实了各项规章制度。通过廉政专题讲座、播放纪录片、学习文件通报等形式，进行了廉洁勤政正、反两方面教育，不断提高了干部职工反腐倡廉的自觉性，解决了在思想、工作、作风纪律方面存在的问题。采取不同形式开展“争当先锋模范”活动，使党员、干部职工思想和业务素质不断提高，大家心往一处想，劲往一处使，人人争做推进农机改革与发展的尖兵，确保全县农机化事业又好又快的发展；三是健全制度，切实履行党风廉政建设第一责任。农机部门接触面广，直接与广大农民群众打交道，尤其是近几年来国家政策持续向“三农”倾斜，农民购买农机具国家实行了购置补贴，作为具体实施补贴政策的农机部门，抓好廉政建设事关重要。一年多来，我认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政和反腐倡廉建设工作的部署和要求，结合本单位实际，切实履行“一岗双责”，组织制定了《农机局党风廉政建设实施方案》，将党风廉政建设工作与日常工作有机结合，统一考核，形成了单位廉洁从政、廉洁干事良好氛围，健全了学习、财务管理、党政务公开、人事管理等各项制度，用制度对干部职工进行行为约束和规范，经常与班子成员进行面对面的谈心，分析工作上的得失，互敲廉洁自律的警钟，以“争先创优”活动为契机，组织大家自我剖析、查找问题，只要发现不良苗头和动机，及时进行教育和制止，防微杜渐，将问题抑制在萌芽状态。

（二）发扬民主务实促进全局上下团结干事

一年多来，我非常重视局班子建设，大力在农机部门践行民主、务实、团结的作风，营造“农机是一家，发展靠大家”的良好氛围。一是认真贯彻执行民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，完善局班子内部议事和决策的程序，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，决不搞“家长制”、“一言谈”。实际工作中，干部任免、项目实施、资金安排都是由局班子集体讨论决定，重大问题及时召开干部职工大会，交由同志们讨论、沟通、交换意见再集中，特别是事关农民群众切身利益、社会涉及面广的工作措施，认真听取不同方面的建议和意见，减少了工作的盲目性，避免了工作失误。如在实施农机购置补贴工作中，为严格规范工作程序，我们邀请了上级业务部门领导，组织了多方面人员进行座谈，广泛听取他们的意见，最后在省、市规定操作程序的基础上，增加了农户购机必须经乡、村两级出示证明才能购机这一项程序，同时，局里还与干部职工签订了《干部职工从事农机购置补贴管理工作责任书》，与经销商签订了《销售补贴机具责任书和承诺书》，从而有效地制止了农户、经销商、经办人员弄虚作假套取国家补贴资金的行为，这一举措受到了上级主管部门的充分肯定和推广；二是做好班子成员之间的分工合作。根据班子成员各自的所长、性格特点进行分工，并赋予职权，让他们能放手大胆地开展工作，自己做到总揽不包办，同时，充分发挥局纪检组长在决策监督、财务监督、人事监督、作风建设等方面的关键作用，在安排资金、人事、项目前，首先问一问是否符合纪律规定，是否符合廉洁条件，是否产生不良影响，并大力支持开展工作。一年多来，班子成员之间一直互相尊重、互相信任，工作观点从没有分歧意见，做到了开诚布公、真诚坦率，而绝不影响工作和个人间的感情；三是加强务实亲民的作风建设。作风决定一个单位工作的成效，直接影响老百姓对一个单位或干部职工的看法，一年多来，我率先垂范，在全局倡导和践行“亲民、务实、廉洁”的工作作风，影响形象的事不做，败坏风气的事不为，损害群众利益的事不干。在局里经费极度困难的情况下，多方筹措资金，购置了300个抽水离心泵、43台抽渣抽排机械无偿地送给灾区群众进行防洪抗旱。同时，带头弘扬正气，抵制“黄赌毒”、告黑状、坐而论道、拉帮结派等歪风邪气，把主要思想和精力放到学习钻研业务知识、抓好本职工作，多为老百姓办实事上来。

（三）坚持廉洁从政在群众中发挥表率作用

一年多来，时刻牢记自己的职责，始终严于律己，以身作则，严格要求自己，严格遵守党的各项纪律，严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政守则，时时检查自己的言行，守住纪律防线。做到在政治上同县委、县政府保持高度一致，在思想上高度统一，在言行上高度自觉，经常对照领导干部廉洁自律和廉洁从政要求，牢记使命，淡泊名利，做到不掺私心杂念，不取不义之财，不图特殊享受，不以权谋取私利。一是没有收取红包礼金和贵重物品；二是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。外出办事及时向领导报告，个人重大活动一直接受纪检部门和干部职工的监督，没有从事或者参与任何营利性活动，没有向生产企业、经销商、农户、经办人员打过招呼，没有在企业或其他营利性组织中兼任职务和持股，没有操办过任何婚丧喜庆，没有营建、买卖和参加集资建房；三是厉行节约防止铺张浪费。带头遵守《关于实行厉行节约严格控制财政支出管理的规定》，从严控制招待范围、对象、人数、标准，由办公室统一安排实行定点就餐，严格公务用车使用、燃油和维修管理，局机关3台车（其中今年配置1台）全部实行油卡加油，机关水电费、通信、文印等费用都被降到了最低程度；四是严格执行党政一把手不直接管理人、财、物。分管副职在行使权力时，接受“一把手”和干部职工的双重监督，防止了权力的乱用。

（四）转方式调结构促进农机化事业大发展

根据县委、县政府“转方式、调结构、促发展”整体部署，结合我县区域特色，在装备结构上实施了“三项调整”，即：在确保农业机械总量稳步增长的前提下，调整大中型农业机械与小型农业机械的比例；调整动力机械与配套机械的比例；调整种植业机械与农村其他各业生产所需机械的比例。农业机械化发展方式上实现了“四个转变”，即：由抓农田作业主要环节的机械化，向农业生产全过程机械化转变；由抓粮食生产机械化，向全面提高种植业机械化水平转变；由抓种植业生产机械化，向农林牧渔业生产机械化转变；由农业产中机械化，向产前、产后机械化转变。通过分类指导、重点突破、区域推进，创建了一批各具特色的农业机械化示范样榜，使全县农业机械化发展布局逐步适应了农业和农村经济发展需要。全县建立农机专业合作社2个，培育农机专业大户47户。在我上任时补贴资金110万元的基础上今年争取购机补贴资金已达到250万元，在实施购置补贴工作中，加大宣传力度，严格办事程序，坚决执行“三个严禁”、“三个绝不能”、“八个不得”基本纪律要求，层层建立健全监督机制，对农民购机严格实行乡村两级审核盖章、自选机具、农机和财政确认、公示挂牌、农户认可一条龙服务，极大地调动了农民购机积极性，杜绝了不良行为的发生。通过落实购置补贴政策，全县农业机械拥有量已达到2.75万台（套），总动力达到17.7万千瓦，机耕面积11.83万亩，机插面积1.1万亩，机收面积7.81万亩，农机作业生产总值达到1.93亿元。

（五）严格依法管理，保障农机监理作业安全

一年多来，以深入开展“学准则、做表率、强素质、树形象”教育活动为契机，加强农机执法队伍建设，认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《国务院农业机械安全监督管理条例》、《湖南省农业机械管理条例》等法律法规，采取有效措施，实现了农机安全“零”事故。一是贯彻执行农机条例。加强对拖拉机和联合收割机等农业机械及其驾驶、操作人员的管理，开展以牌证管理为重点的农机安全专项治理活动；二是建立农机安全长效工作机制。积极与工商、质监、交警等部门协调配合，构建起了“农机主抓、部门支持、社会参与、安全共创”的农机安全管理格局，创下了连续六年全县未发生农机事故的好成绩；三是加强农机维修市场管理，抓农机产品质量和作业质量监管，严厉打击制售假冒伪劣农机产品坑农害农现象，维护了农机经营者和使用者的合法权益。

二、存在的问题或需要说明的问题

一年多来，我在履职履廉方面虽然取得了一些成绩，这些成绩的取得是县委、县政府和上级主管部门正确领导和指导的结果，是各级领导和社会各界关心支持的结果，是全体农机干部职工信任努力的结果，但是，深入剖析自己的思想、学习、生活、工作还存在一些不足之处和问题。主要表现在：

一是在政策上个别方面执行不够严。对执行上级的政策，我的态度一直是坚决的，想方设法用足用够政策，但在如何提高全县农业机械化水平、服务于“三农”工作、多为新农村建设做贡献、考虑到老百姓利益思想等方面过于强烈，导致执行政策个别方面灵活变通。如五里牌镇塘基上村胡振明，是我县唯一上了一定规模的农机专业大户，承包稻田和耕地300多亩，为扶持该大户做大做强，他自己借贷款10多万元购买了播、种、收一条龙作业的农机具，县财政又无配置资金扶持，我局又要争取年为我县列入省“机插秧示范县”项目，加之争来的补贴指标用不完省里又要收回，在无可奈何的情况下，局班子集体研究决定，在购置补贴政策方面采取了政策倾斜，仅为该户购买的高速插秧机实行了“一机双补”，尽管变通办理了此事，但年终我县被定为“省机插秧示范县”，胡振明被评为“年市劳动模范”。

二是对农机经销商与农机用户实地监督不够到位。针对农机补贴问题，局里采取了一系列过硬措施，规范了工作制度，购机审批上严格把关，签订了“责任状”和“承诺书”，经常召开经销商会议，再三强调严禁弄虚作假套取补贴资金，做到警钟长鸣，坚决杜绝农机经销商与老百姓等虚报套取农机补贴行为的发生，尽管如此，由于我县是山区县，农户居住分散，境内交通不便，对农户购买农机具的实地跟踪检查没有100%的到户到人，对农户是否真买，经销商是否真卖的监管没有达到100%，然而，让个别经销商与农机用户得以蒙混侥幸过关的现象过去有些存在。

三是适当向农机经销商、厂家等收取了“农机推广费”。按照财政部和农业部的有关文件规定，是不能收取任何费用的，但作为为农机生产企业和农机补贴机具经销商服务的农机行业协会或服务公司是可以收取一定的农机推广费用，市农机局于年9月成立行业协会，我局10月申报，2011年2月成立，也准备由协会收取的，但我们出于以下考虑：由于我局历年的办公预算资金只有5至8万元，连单位缴纳医保、失业保险费用、水电费用、订阅报刊费用、车辆运转经费都满足不了，用收来的农机推广费主要是弥补工作经费不足，确保工作正常运转；加之全国各地有惯例，国家实施农机补贴政策初期，由于地方财政没有安排农机购置补贴专项工作经费，由农机生产企事业拿出一定比例的资金作为推广费用，来弥补地方农机管理部门的工作经费不足，这样收取农机推广费就沿续下来了，同时，收取的农机推广费主要用于推广培训、示范演示、下乡宣传、资料费、迎接省市检查等费用开支。

四是对农机化法律法规和购置补贴政策的宣传不够到位。由于自身对农机化知识和法律法规掌握的程度不够深，加之宣传手段落后、人手极为缺乏、宣传经费不足，导致宣传工作存在欠缺，没将宣传农机购置补贴政策规定、工作制度和操作程序，逐户逐人讲清楚，没把政策原原本本地宣传到每个农民，让政策深入人心。

五是对农机队伍人员缺乏整体素质的提升有待加强。由于进人机制的限制，年初农用车业务移交，同时9位人员调交警后，加之每年退休2-3位同志，几乎股站室岗位安排人都难以保证，从而大大地影响了全县农机化工作的整体推进。

六是学习不够，理论水平有待提高。经常以工作忙为借口，放松了对自己学习的加强，单位下基层的时间多，组织大家学习的时间少，因而，学习制度执行不够正常，学习风气不浓，影响了整体队伍理论业务水平的提高。

三、整改措施

（一）进一步加强政策宣传

要认真学习、深刻领会好有关文件精神，掌握政策，熟悉程序，做到心里有底。每一项工作，每一个环节都要落实到人，在分工负责、责任到人的基础上，要密切配合、通力协作，形成工作合力。要明确工作程序和工作时限，统一工作标准和工作要求，保证补贴工作不走样、落实政策不变调，把政策原原本本交给农民，把实惠完完全全落到实处，把政策讲清楚、原原本本地宣传到农民，做到家喻户晓，人人皆知。

（二）进一步强化监督检查

要采取多种形式和手段，切实加强全县农机购置补贴政策实施情况的检查，督促检查中必须检查到每一户、每一个人，要认真分析查找农机购置补贴容易产生腐败问题的环节，建立健全内部控购制度，在补贴资金分配、结算、补贴对象、补贴产品和经销商确定等方面，应严格遵守有关规定，并强化部门内部审核稽查和风险防控，形成相互制约、相互监督的工作机制。对于检查发现的问题，一查到底，绝不姑息，凡参与违法违规操作的经销商取消其经营补贴农机产品的资格，违规情节严重、构成犯罪的，移送司法机关处理。

（三）进一步严格执行购置补贴政策

要不折不扣地落实购置补贴政策，从全局和政治的高度，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，工作中一切按照政策要求办事，严格履行程序规范，不该办的事坚决不能办，做到公平公正、公开透明，共同研究落实有关规定，确保补贴资金安全，确保农民受益。

（四）要进一步加强理论学习

把讲学习摆在事关讲政治、讲正气、坚定理想信念的高度来认识，切实增强理论学习的紧迫感和责任感。坚持每周定期学习制度，重点学习马列主义、、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线、方针、政策，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，树立正确的价值观和人生观，提高领导科学发展的能力，形成全局学习的浓厚氛围不断提高理论水平。

（五）进一步强化党风廉政建设

在已有的基础上，增强各项制度的针对性和操作性，加强对班子成员工作作风和服务态度的监督，经常性地深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和“四大纪律、八项要求”等廉洁自律各项规定，以此武装头脑、规范行为，严以律己，秉公办事，从严执政。带头执行党风廉政建设责任制的有关规定，自觉抵制不正之风，要求干部职工做到的，首先自己做到，把“常在河边走，就是不湿鞋”作为自己廉洁自律的根本要求，常怀廉政之心，常想廉政之德，常施廉政之举。

以上是我的述职述廉报告，请各位领导和同志们提出宝贵意见和批评。你们的意见和批评是对我的关心、教育和鞭策,是我思想改造和不断成长的“助推器”，是我勤政为民、廉政自律、扎实工作的“催化剂”。我一定会虚心接受大家的批评教育，从严查找问题，从速整改问题，从根本上整改和改正自己的不足之处和存在的问题，不辜负组织的关心和培育，不辜负群众的信任和期望，向党和人民交一份满意的答卷。