法院副院长党风建设年度述职汇报

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年任区人民法院副院长以来，一直分管民一、二庭的民商事审判工作。年1月4日，增加分管立案庭的收案、庭前准备和审判改革等工作。

年，在区委的领导和上级法院、人大、政协及社会的广泛监督下，在院长的带领下，通过广大法官和其他干警共同努力以及各机关、部门协力配合帮助下，我所分管的立案和民商事审判工作取得了巨大突破：多元调解机制得到进一步巩固和完善，诉讼案件及执行案件、上诉发改案件继续下降，新的上访明显减少，迅速推进了法官职业化，积极营造良好司法环境，使区人民法院发生了前所未有的“质变”，绝大部分审判指标已从地区末位越居前茅，为社会稳定、和谐及经济的发展作出了应有的贡献。中政委、最高人民法院、省政法委、省高级人民法院、市中级人民法院和区委等，对区多元调解经验给予高度评价和肯定。

一、工作实绩

在履行分管业务庭审判管理、队伍管理、政务管理和党组、审委会职责外，拓展性地开展了以下工作：

1、积极探索和实践多元化解决纠纷机制，取得全国空前的成效，进而带动全院工作进入了一个崭新的历史阶段。

年3月初，我带队应邀参加了最高院举办的全国多元调解研讨会，并作为唯一地方法院代表和国内专家同台作了专题讲座，受到最高法院领导和国内专家的高度重视并给予高度评价，在全国法院系统引起轰动。

年7月，受省法院指派，陪同王院长参加了最高院举办的“多元调解与审判资源”研讨会，王院长应邀主持该专题会议，我在会上发表学术演讲并和国内学者展开热烈辩论，“区经验”再次引起最高院重视并受到与会代表的高度肯定。

上述工作，得到了中政委、最高人民法院、省委领导、市委领导和区委领导的高度重视，多次来院视察、调研。省政法委书记李申学、省高级人民法院院长张文显分别批示：推广区经验。

经过对其他地区多元调解先进法院的考察、比较和通过各种渠道了解，我们的多元化调解工作在理论指导和作实效方面，在国内远远领先于其他法院。

2、推进法官职业化建设取得巨大进展。

首先，通过多元调解和繁简分流，使审判业务庭的案件难度增大，促使民商事法官的自然优胜劣汰。今年年初，民商事法官从仅一人具有司法考试资格，到目前审判员均具有司法考试资格、法律硕士占50%的审判资源优化。

其次，创立由主管院长、庭长列席的正规合议制度，案件庭前研讨制度、当庭宣判制度、判后答疑制度，并加强裁判论理。

第三，成立审判学会，创办《区审判》会刊（已出三期）和法官论坛。每周三下午召开审判学会。不仅解决了部分疑难案件和一些法律前沿问题，更重要的是在全院范围内形成了浓厚的学术气氛和良好的工作氛围及良好的风气。

第四，加强管理。首先是审判管理。今年尝试了合议制度创新、实行庭前会议、审判学会研讨、当庭宣判、判后答疑和加强裁判论理等“阳光审判”制度。通过一年的实践，我院民商事审判工作审判效率和质量指标在地区排位已由下游普遍越进前三，部分指标列居地区首位。第二是队伍管理。一年来，干警无一人违法违纪。第三是政务管理。在协调相关庭室业务配合及后勤保障的同时，严格要求分管庭室的政务管理工作。明令禁止分管庭室拉赞助、私设小金库等违法、违纪行为。

3、自主优化创新审判环境取得良好效果

首先，在我的建议下，十月份开通了我院法院工作网站，作为法院宣传、沟通和工作的平台。

其次，以审判学会为主体，和北华大学建立紧密协作关系，包括建立学生实习基地、互派专业人员作专题讲座、共同申请科研项目等，实现法律资源优势互补。

第三，打造法律人共同体。首先，和北华大学联手，建立学生实习基地、互邀讲座、共同研发科研课题和以审判学会为平台的学术交流活动。其次，邀请上级法院法官、律师、法律工作者、企业法律顾问等，到院里参观交流，彼此加强沟通理解，特别是对多元调解改革中，司法资源重新配置和故意利益平衡的打破带来的各种新问题，获得了广泛的理解和支持。

第四，组织法院进企业、军营、社区、乡镇村等，进行法律和改革的宣传。

4、文化建院硬件工作初见成效

首先，和财务主管院长配合，完成了立案大厅和多元调解大厅的改造。

第二，配合财务主管院长建立国内一流的健身室。

第三，落实院办公楼的文化改造工程。

第四，设立审判学会研讨室。在立案庭马学颜庭长的落实和办公室的大力支持下，设立审判学会研讨室。同时这里也成为接待贵宾的会议室。

5，以人为本，建立服务设施

在立案大厅和多元调解大厅，我们设立了法律援助窗口（和法律援助中心律师远程义务法律咨询等服务）、诉讼流程咨询窗口、多元调解咨询窗口、设立诉讼导引服务，并设触摸屏、诉前提示栏、报刊阅览、休息席等等服务项目。

6、通过多元调解的改革，使我院在很多审判业务领域刷新了历史。例如，年再次改革以来积案连年不足千件，结案效率创历史新高，上访创历史新低，上诉发改创历史新低（下降64%），为解决执行难创造优势，实现专业法官的自然优化等等。

二、问题和未来打算

首先，法官职业化推进过程中的很多措施的落实还有部分没有到位。原因是：一方面，有些措施本来在设计中就是先务虚后务实的；另一方面，新的法官理论素质、法律素质，职业道德素质都很高，但是法律意识的培养，法律经验的积累等方面，不可能是一蹴而就的，因此诸如当庭宣判等制度不能马上全面落实到位。

其次，对多元调解的总结性工作还不到位。主要是总结经验的亲历性，导致搞总结的人必须了解改革、理解改革的精髓，而目前尚没有组织成立这样的写作团队。

再次，在对外衔接的很多方面，没有落实到位。一方面原因是个人精力有限、法院资源有限。另一方面是我本人对务虚性的工作重视不够。

今后的工作重点是进一步狠抓落实，工作做到虚实结合。

首先对多元调解组织具体指导和调研有待进一步深入探讨。在院内民商事审判工作走上正轨后，把便民诉讼和多元化解决纠纷机制进一步完善，并争取在尽可能短的时间内发挥作用。同时，审判工作向延伸审判服务提高审判工作质量、提高审判工作效率和扩大审判的社会效果方面有所转移。

其次，对多元化解决纠纷机制的总结探讨应当抓紧进行。

再次，加紧对法官的培训。目前，新的纠纷不断出现，法律知识也在不断更新，因此，为适应未来审判工作需要，必须未雨绸缪，加强学习，以适应未来，为法官的进一步独立创造条件。

今后的工作内容是纷繁复杂的，总之在未来的工作中，必须加强政治业务学习，提高司法能力，积极进取，加倍努力，忠实地履行职责，力争上游，一定出色地完成党和人民交给我的各项任务，决不辜负党和人民的信任。