市质监局管理述职报告

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市质监局是政府统一管理和组织协调全市标准化、计量、质量、认证、特种设备安全监察等工作的职能部门，下设12个处室，14个区、市（分）局，1个直属执法机构，8个直属技术机构。目前，全系统共有职工1072人,监管和服务对象：食品及相关产品获证企业1258家、小作坊126家，工业产品获证企业726家，3C认证企业414家，制造、修理计量器具企业113家，产品执行标准登记企业9112家，特种设备生产企业655家，特种设备使用单位11119家，组织机构代码使用单位182582家。

2011年以来，市质监局在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，全面落实“保增长、保民生、保稳定”要求和“环湾保护、拥湾发展”战略，围绕“一切为了质量”这条主线，突出监管和服务两个重点，深化“队伍、技术、制度、文化”四项建设，各项工作取得了较好成效。

一、着眼于经济发展的质量与效益，努力做好“保增长”的各项工作。加强质量宏观管理。编制了《2010年市产品质量状况分析报告》，全面反映我市产品质量状况，分析存在问题，提出相应对策，为政府制定质量宏观政策提供参考。做好名牌培育工作。选择了27家工业企业和31家在全国、全省有影响的服务型企业进行培育，建立了142个省名牌产品培育梯队，今年新申报了60个省名牌、19个省服务名牌和23个首届省长质量奖；选择10家产业集群骨干企业开展省优质产品基地创建工作，目前黄岛家电电子等3个优质产品生产基地已经公示（全省24个）。在名牌培育过程中，通过帮助企业完善质量管理、质量保证和质量控制体系，促进了产业结构的优化升级，提升了经济发展的质量和效益。发挥标准支撑作用。认真落实市政府《关于深入实施标准化战略的意见》，发动更多的企事业单位参与标准化工作，有75家单位的229个标准化项目将得到543万元的资助奖励；筹建全国标准化专业技术组织4家；审查备案企业产品标准150项，完成采标35项；5家企业通过“标准化良好行为企业”确认，4家食品企业通过“山东省食品生产企业标准化示范项目”验收，标准化工作走在了全国同类城市和全省的前列，推动了企业以标准化管理实现规模化、产业化和现代化的生产经营。加大产品监督检查力度。今年以来共对1015家企业1572批次产品（不含食品）进行了定期监督检验，合格率为98.4%，与去年同比提高1.4个百分点。对733家企业813批次产品进行监督抽查，实物合格率为93.3%，与去年同比提高4.1个百分点。扎实开展节能降耗工作。年初选择胶州市对29家锅炉使用单位开展了以锅炉水质达标、推广燃煤锅炉分层燃烧、炉拱节能、炉膛进风改造等技术以及作业人员节能知识培训考核为主要内容的节能试点工作，试点企业锅炉热效率平均提高了13％以上、节电20％左右。重点对年耗能五千吨标煤以上的158家用能企业搞好能源计量监管和服务；协调有关部门开展了水平衡测试，如为恒源热电公司开展测试，指导其进行技改，使原产1吨蒸汽用水由1.7吨减少到1.2吨，一个供热季可节水6万吨。

二、着眼于人民群众的安全与健康，认真做好“保民生”的各项工作。坚持把人民群众关心、关注的问题，作为履职尽责的着力点和落脚点抓住不放。食品安全方面，加大监督抽查力度，对284家企业410批次产品进行监督抽查，合格率为93.9%，食品质量水平明显提升；加大对无证生产行为的查处力度，规范食品企业的生产秩序；加大对《食品安全法》宣贯力度，编写《贯彻落实<食品安全法>必读》，分别对管理者和食品生产者必须做的、禁止做的、可以做的和面对的法律责任进行了归纳提炼，免费发放给职工和企业；圆满完成了十一运期间食品安全保障任务。民生计量方面，年初完成了对170户用热居民室内测温工作，为有关方面评价质量提供依据；强化民用四表、环保类等计量器具的监管；对8300台出租车计价器进行了检定；对粮食储备单位69台件计量器具进行了检定；完成了对全市249家乡镇（街道）医疗卫生单位的2816台件在用强检计量器具的建档工作；对全市113家集贸市场的13882台（件）强检计量器具全部进行了免费检定；开展“关注民生、计量惠民”专项行动，共组织检查计量器具21284台件，到70个社区为群众提供免费检测服务1431次。流感防控方面，及时掌握口罩、消毒液、洗涤液等产品生产企业的分布、数量、产量、质量等情况，加强监督抽查，确保产品质量安全；主动做好医院、口岸、机场、车站等场所700多台件体温检测仪的检定校准工作，确保仪器准确。

三、着眼于社会生活的和谐与安宁，扎实做好“保稳定”的各项工作。突出抓好特种设备安全工作。开展了特种设备安全执法、治理、宣教“三项行动”和“治隐患、保安全”等6项专项治理，加大了对全市已办理注册登记手续的52100余台特种设备和34万只气瓶的监管力度，对存在严重隐患的232台设备督促整改。做好车载气瓶的监管，帮助全市16家充装单位、7家改装单位全部取得许可证。突出抓好执法打假工作。开展了“家电下乡”产品执法检查和实施生产许可证管理产品的执法检查；组织了“进百村、入百户、抽百样”农资打假下乡行动，查获假劣农资坑农害农案件19起；加本.文,来.源,于.贵,州.学,习.网,www.gzu5大对作弊加油站的整治力度，查处加油机计量作弊案件22起；严厉打击出租车安装“跑得快”作弊行为，查处出租车计价器作弊案件5起。截止10月底，捣毁造假窝点45个，立案查处违法案件435起，其中万元以上案件140起，涉案货值539.02万元，有效维护了群众利益。突出抓好群众投诉举报和来信来访处理工作。认真办好“12365质监服务热线”，今年以来受理举报投诉680件，处结665件，处结率97.8%，质量咨询4184件，处结率100%，群众满意度100%。受理上级转办和群众来信来访来电159件，回复率100%。市局主要负责人2次参加“行风在线”、1次参加“民生在线”，对听众和网友反映的132个问题，做到第一时间调查核实、研究解决、予以答复，听众和网友满意率分别达到95.5%和92.8%。

四、着眼于自身建设的协调与发展，扎实做好“谋长远”的各项工作。加强队伍建设。做好全市质监系统市、区（市）两级稽查机构共88人参照公务员法管理工作；公开招录1名博士、3名硕士、1名学士充实到技术机构；新选配区域监管人员27名，充实到基层监管一线。组织全系统15个党支部345名党员干部开展学习实践科学发展观活动，为企业和群众办实事62件。先后两次组织全系统党员干部200余人到市反腐倡廉教育基地开展警示教育。坚持明察暗访通报制度，发现问题及时纠正。市局被市纪委树为“市廉政文化建设示范点”。加强技术建设。国家质检中心基地建设项目一期工程明年年初投入运行，二期正在组织立项。加强制度建设。为深化“明确职责，打造流程”工作成果，在全系统广泛开展督查活动，促进了工作的规范化、高效率和可持续。加强文化建设。逐步理出了“一切为了质量”、“保障安全靠得住，提供服务信得过”和“爱心、用心、细心、责任心”的质监品牌、目标、精神等，编制了《质监文化手册》，不断丰富、发展质监文化内涵，不断凝心聚力，增强了广大干部职工的凝聚力、向心力和创造力。

存在的问题：一是保障食品和特种设备安全的能力仍需提高。二是服务经济发展的实效仍需提高。三是自身建设的水平仍需提高，执法、监管力量相对不足，个别基层班子还不健全，检验检测水平还不能适应不断发展的经济形势。

改进措施：继续把“促经济发展、为百姓服务、保一方平安、促社会和谐”作为努力方向。一是进一步深入实施名牌、标准和质量兴市战略，为“转方式、调结构”提供服务；二是进一步做好质监安全保障工作，努力让老百姓“吃的放心、用的安心、穿的舒心”；三是进一步加大队伍、技术、制度、文化建设力度，为履职尽责提供保障。