林业局廉政建设述职报告

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2010年初以来，林业局按照地委、地纪委关于国企党风建设工作的安排和部署，高度重视，认真谋划，把全局党风廉政建设摆上突出位置，作为一项重点工作来抓，加强领导，强化措施，积极组织，扎实推进，为我局各项工作的顺利开展和社会和谐稳定提供了有力保障。现将我局党风廉政建设工作汇报如下：

一、切实加强组织领导

按照大纪发[2010]18号文件精神，我局成立了以局党委书记和林业局局长为组长的全局党风建设和反腐倡廉工作领导小组，制定下发了《林业局2010年党风建设工作实施意见》。对党风建设工作进行逐项分解，明确了责任主体、责任内容，确定了牵头部门、责任领导，做到责任到人，落实到位，使党风建设工作的每项内容有人负责、有人管、有人抓。局党委、林业局分别与基层单位党政一把手和机关部门负责人签订了《党风廉政建设责任状》，明确了各单位党组织书记、行政主要领导是党风廉政建设第一责任人，对单位党风廉政建设工作负总责，在我局上下形成了党政同责、齐抓共管、同奖同罚的工作机制，增强了全局各级领导干部抓好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感。

二、深入开展党性党风党纪教育

一是在春节期间开展了十个一活动。（召开一次党风廉政建设会议，观看一部警示教育电教片，召开一次警示教育动员会，进行一次廉政承诺，写出一份廉洁自律保证书。召开一次党风廉政建设责任制座谈会。党政一把手讲一次党课。开展一次廉洁自律自查自纠活动。一篇调研文章，签订一份党风廉政建设责任状）。活动中全局党政领导干部共撰写心得体会260余篇，讲党课30余节，调研文章65篇，签订党风廉政建设责任状55份。二是开展作风年活动。以两转变、一完善（促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管权、管人、管事）为目标，在全局领导干部中开展了干部作风建设年活动，着力解决了群众反映强烈、影响工作效能、破坏发展环境方面的问题，在进一步改进作风、提高能力、健全机制、形成氛围上取得了实效。

三、认真抓好《廉政准则》的贯彻落实

一是重点开展了四个一学习活动，即：召开一次党委、党总支（支部）中心组学习会，举办一次专题学习报告会，开办一期专题培训班，主要领导讲一次廉政党课。活动中，全局各单位和部门共召开中心组学习会、专题学习报告会30余次，举办专题培训班2期，50余名单位主要领导参加了讲党课活动。二是积极开展了《廉政准则》知识测试活动。购买学习资料85本，在全局党员领导干部中开展了学《廉政准则》倡廉洁从政百题知识竞赛活动，共有500余人参加了答题。33名新提职领导干部参加了廉政知识测试，300余名副科级以上干部参加了《廉政准则》知识网上答题活动，党政一把手撰写《廉政准则》情景短剧心得体会文章70余篇。通过开展这些活动，引导广大党员干部系统学、逐条学，全面、透彻、深入地领会精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线，在工作、生活和社会交往中自觉践行，做到知行统一。

四、进一步加强党风廉政制度建设

一是加强教育制度建设。坚持和完善中心组学习制度，结合实际确定主题、确保学习效果。进一步完善和实施《林业局党风廉政建设和反腐败责任分工具体实施意见》、《中共林业局委员会议事规则》、《行政领导定期向党组织汇报工作制度》、《林业局分层分岗反腐倡廉教育制度》、《机关工作人员行为十不准》等示范教育、警示教育、岗位廉政教育制度，形成了科学有效的反腐倡廉教育培训机制。二是加强监督制度建设。继续严格执行《林业局党风廉政建设四项制度实施办法（试行）》、三重一大等有关制度，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、领导干部个人事项报告制度。以党务、政务、企务三公开为重点，全面推行公开化办事制度，通过完善信访等制度发挥群众监督作用，注重舆论监督，形成监督合力。三是加强预防制度建设。从重点领域、重点环节入手，排查廉政风险，建立内控机制。建立实施了重要岗位轮换制、收支两条线制度、《林业局大额资金使用管理暂行办法》、《林业局大宗物资采购办法》、工程建设领域突出问题专项治理等相关制度，形成了以积极防范为核心，强化管理为手段的科学防控机制。

五、切实加大对重大决策执行的监督检查

一是严格规范运作，保证重大决策科学执行。我们通过学习贯彻三重一大制度，不断加强民主规范决策意识，提高科学决策水平，严格追寻议事规则，在实际工作中切实做到凡属三重一大事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，切实做到重大事项决策前做到充分酝酿，重大事项决策时坚持民主集中，重大事项决策后采取集体复议。二是严格规范执行，保证重大项目合理安排。一年来，我们严格规范企业重大项目的执行，始终做到：建立投标企业准入制度。在工程项目招投标工作中，严格企业准入制度，投标企业经林业局等有关单位查询没有不良记录的，才能进入我局的项目建设中，从源头上有效遏制有不良记录企业从事我局项目建设施工；建立企业招投标制度。按照工作建设要求，建立了企业招投标制度，细化了工作程序，做到标前有防范、标中有监督、标后有查处，从体制机制上有效预防了腐败的发生。两年来，我局棚户区建设、城镇道路改造、城镇绿化、木材销售等，均采取了招投标制度，既维护了企业利益最大化，又从根本上杜绝了腐败现象的发生；建立企业投标监管制度。我们严格遵守上级有关过规定，对企业决策的重大项目一经出台，就及时要求有关部门全程参与，聘请有资质的单位全过程监督工程项目招投标事项，客观、公平、公正地推荐出中标单位或候选中标单位。对于中标单位及候选中标单位，只有零投诉才签发中标通知书，从而强有力地保证了项目的顺利实施。三是严格规范使用，保证大额资金合理支出。为保证大额资金的使用，我们主要采取了事前预算、事中控制、事后监督的办法，对于不同用途的资金采取了有差别的管理措施，并相应出台了管理办法。在社会事业发展、服务保障民生、城市基础设施等方面单项支出数额较大的公共性资金安排上，根据资金来源渠道进行分类，对招投标、预算、开竣工报告等进行严格审核，符合要求的经有关部门认证后按进度付款，款项支付情况定期向主管领导汇报。为加强企业资金管理，我们还出台了《大宗物资采购管理办法》，对超过一万元的物资及构成固定资产要素的采购行为，都要根据《大宗物资采购管理办法》，采取事前申请、事后验收、款项汇付购货单位的办法，防止舞弊行为的发生。

六、严肃查处违纪案件

一是开展专项举报。针对党员领导干部违反《廉洁从政若干准则》；破坏经济发展环境；教育医疗、环境保护、食品安全、社会保障等方面严重损害群众利益的违法违纪问题，在全局开展了为期半个月的专项举报。充分发挥局域网站、电视台等媒体作用，设立并公布专项举报电话和电子信箱，认真受理群众举报投诉。二是加大信访举报进社区工作力度。有效利用信访举报接待场所、专线举报电话、公示板、便民服务卡、信访举报档案等基础设施，认真开展领导信访接待日工作，接待群众来访，解决群众矛盾，畅通和拓宽案源渠道。三是加大对重点工作监督力度。重点对工程建设领域，防火工作，资源林政的管理等情况进行检查，加大对领导机关和领导干部滥用职权、工作不作为、少作为等失职渎职案件的检查。截至目前，共立案12起，结案12起，6名科级干部受到政纪处分，责任追究案件1起，有4人受到责任追究。

七、努力提高纪检监察干部的履职能力

一是以加强思想政治建设为立足点，抓学习培训。坚持每周五下午学习日制度，不断创新教育内容和手段，通过领导辅导、集中学习、分散学习、专题调研等形式，进一步提高了纪检监察干部的政治理论水平和业务素质。同时注重加强实践锻炼，提高纪检监察干部工作能力。二是以抓制度建设为切入点，进一步规范纪检监察干部的施政行为。先后制定和完善《机关工作人员日常行为规范》、《查办案件工作纪律》、《纪检监察干部八不准》、《关于进一步规范办案工作程序的暂行规定》、《机关信访举报件阅办程序及处理权限的暂行规定》等一系列制度，涉及日常规范、工作纪律、履行职责、考核评比等方面，逐步形成了按制度办事、靠制度管人，操作顺畅的机关运行机制。三是以抓作风建设为着力点，树立良好形象。结合做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动，把学习王瑛和姜瑞峰同志先进事迹活动作为加强纪检监察机关自身建设的重要载体，根据工作实际，把解决问题作为作风建设的出发点和立足点，注重深入一线调查研究，出台了领导包案，重点问题下访，限时办结等规定，求真务实，锐意进取，有力促进了一些问题的尽快解决。四是以组织建设为支撑点，提升纪检机关内生动力。进一步加大纪检监察干部培养、轮岗、交流和提拔力度，提了升纪委内部凝聚力、战斗力，今年4月份有一名纪检干部由于工作突出得到提拔重用，《突出四个环节，增强党风廉政建设责任制实效》被评为全区十大亮点工作。