副县长开展创先争优述职报告

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我于2006年12月底任县政府副县长，分管农林、水利、水产、农机、气象、扶贫、农民负担、农村集中居住点建设等工作。在县委的正确领导下，能够紧紧围绕县委、县政府的工作部署，理清工作思路，尽心履行职责。

到现2008年将任职以来履行职责情况报告如下：

一、求真务实，开拓创新，分管工作成效显著

(一)围绕农村经济建设中心，大力开展农业招商

围绕加快推进农业产业化进程，加快农村经济建设，我把农业招商工作作为一项重要工作来抓。以支农资金为撬动，吸引县外资本投资农业，招引大项目、做强优势产业，加快推进农业产业化进程。在农业招商中，我充分发挥我县的土地、劳力、政策等优势，始终坚持招大项目，招辐射带动能力强的项目，招能发挥本地资源优势的项目。重大项目谈判、签约、建设、督促检查全程参与，确保每一个项目都能按合同、按计划实施。今年以来，共引进农业项目15个，计划投资4.2亿元，已到位1.3亿多元。其中，西南岗引入资金4700多万元，建成畜禽养殖小区5个，龙头企业4个。

(二)创新工作思路，科学实施高效农业产业项目

在工作中我力求创新，争创佳绩，在创新中探索，在创新中完善。在高效农业项目建设中，我提出了“64631”发展思路：优选出“水产、稻米、畜禽、蔬菜、林果、蚕桑”六大高效农业产业;突出做好“水、山(岗)、林、路”四篇文章;主张大力实施“产业基地建设、龙头企业培育、合作经济组织建设、专业市场建设、农产品质量建设、农民培训”六大工程;强调“政策、技术、组织”三个保障;明确到“十一五”末，实现“全县高效农业产值占农业总产值65%”的一个目标。每个高效农业项目的确定和建设，我始终坚持要明确投资主体，放大建设规模，扩大辐射带动面，紧抓质量和进度两个关键，重点项目建设过程中，我都坚持每周现场督办1次以上。

目前，标准化、规模化、现代化高效农业产业蓬勃发展，现已建成全自动、现代化蛋鸡养殖场2个，每个存栏蛋鸡都在20万羽以上，在建的两个，其中青阳镇的康源蛋鸡养殖场建成后，存栏蛋鸡50万羽，其科技含量、养殖规模全省之最;全县肉牛存栏5万多头，其中上塘镇大也牧业肉牛养殖基地，全部建成投产后，年可出栏肉牛3000头，养殖规模全省之最;在车门乡建成标准化蚕室1000多栋，规模、标准全省之最;充分利用林地，扶持发展生态肉鸭养殖，仅林地养鸭上半年已出栏400多万羽，投资1.3亿元的双沟泽民禽业，拥有160台套孵化机的孵化厂即将投产，占地160亩、年出栏肉鸭300万羽的生态肉鸭养殖小区正在紧张建设中;已建成规模奶牛养殖场13个，存栏奶牛5700头。

(三)立足群众所需所想，实事实干求实效

一是认真落实惠农政策。按照各项惠农政策要求，严格兑现政策不走样，先后实施了水稻良种补贴、水稻直补、粮食综合补贴、能繁母猪补贴、农机补贴等，惠及全县千家万户。在每样补贴落实工作中，我都多次召开会议，研究、协调解决补贴过程中遇到的各种问题，分析、总结问题产生的原因，深入乡村督查、检查工作开展，确保政策完全兑现。

二是大力推行农业保险。农业保险是新生事物，在我国还是处于试点阶段。由于我县特殊的气候条件和地理位置，农业灾害频发，我敏锐地抓住农业保险在我县试点的契机，将六个试点乡镇扩大成在全县全面推行农业保险。目前，全县23个乡镇全部办理了水稻种植保险，承保面积达71万亩，有14万农户受益，共收取水稻种植初始成本保险保费(农户承担的25%)178万元，承担风险总额1.42亿元。小麦保险、生猪保险正在进行中。

三是深入开展气象服务。气象灾害是我县农业、农村频发性的自然灾害，加强气象灾害的预测预报、提高预测预报的准确率，是减少气象灾害损失的重要手段。为此，我立足现有的气象测报条件，进一步加大对气象预测预(来源公文有约)报基础设施建设的扶持力度，在全县布点建设20个自动气象测报站，通过手机短信气象预报信息，在沿湖乡镇的交通道口、学校设立气象预报电子显示屏15块(计划100块)，有效提高了我县气象预报的能力和气象信息的覆盖面、快捷度。

四是全力组织抗洪抢险。位于淮河下游，境内有淮河、怀洪新河、新汴河、新濉河、老濉河、徐洪河、西民便河等7条流域性河道穿越县境，总长191公里，承泄上游豫、皖、苏三省14.8万平方公里的来水;有10条区域性河道，总长277公里，流域面积1976平方公里;境内拥有洪泽湖湖岸线196公里，其中防洪堤165公里。加上流域性、区域性河道堤防，全县防洪堤总长达1100公里。此外，还有172个圩区，全市39座小水库全部分布在我县10个乡镇，是名副其实的“洪水走廊”，防洪任务非常艰巨。

我是分管水务工作的，组织抗洪抢险义不容辞，今年7月1日第一场暴雨后，我立即深入全县各灾害现场，详细了解灾情、雨情、水情、险情，立即启动各项防汛预案，指导防汛排涝、抗灾救灾。在此次防汛排涝中，全县322座泵站、833台套排涝动力先后投入运行，并投入临时排涝动力1800台套，累计投入排涝电力480万千瓦时、柴油500吨，投入抗灾经费约2000万元。累计投入三袋23.5万只、木材20立方米、土工布及彩条布3.64万平方米、民力21.8万人次，完成土方15万方。共转移安置灾民9657人，发放方便面、纯净水、蚊香等救灾物资94.6万元，保证了灾民的基本生活需要。

五是扶贫济困送温暖。扶弱济贫是构建和谐社会的重要方面，我坚持把扶贫济困送温暖当作一项重要工作来抓。积极响应县委关于结对帮扶的号召，组织所分管的各部门领导，先后多次走访结对帮扶户，研究、制定脱贫致富计划，开展了以“制定一个脱贫致富计划，推广一个农作物和畜禽新品种，传授一项农业实用新技术，提供一条致富信息，帮扶一个致富项目”为主要内容的“五个一”活动，让困难群众切实感受到党的温暖。

(四)着眼农业长远效应，努力打牢农业基础

一是加强水利基础设施建设。水利是农业的命脉，是水利大县，但水利基础设施落后，一定程度上已经不能适应高效农业的迅猛发展。为改善水利落后面貌，我先后多次带领县水务、农林、开发等部门相关同志，深入开展调查研究。对全县的机电泵站进行全面维修、更新，有针对性的疏浚县级河道6条，乡级河道25条，全面开工建设怀洪新河影响工程、淮北大堤加固、小水库除险加固等水利建设重点工程，西南岗水源规划已批复，正在准备开工建设。

二是大力开展农业综合开发。有三分之一的耕地属于中低产田，土壤贫瘠，适耕性差，是农业综合开发的重点县。近年来，国家和省每年都投入大量的开发资金，加强对中低产田的改造治理。如何发挥这些资金的最大效益，确保中低产田改造一片成功一片，造福一方，作为分管这项工作的领导，我不断深入调查研究，坚持实事求是，保证每个项目确定的科学性、准确性和实用性，确保了所有扶贫开发项目设计科学、质量优良，经济、社会、生态效益充分发挥。

三是广泛开展农业实用技术培训。的农业科技贡献率只有45%左右，低于全省10个百分点，加强农业适用技术培训、提高农业生产的科技含量，是从农业大县成为农业强县的关键。作为分管领导，我始终坚持科教优先，整合各类培训资源，广泛开展农业实用技术培训，亲自审核培训计划，亲临培训一线检查指导。今年，农民实用技术培训累计已达11.5万余人次。

四是康居示范村创建。康居示范村创建是新农村建设的重要内容，我分管该项工作以来，多次深入拟建村，调研、分析各村的基础条件、经济发展水平以及人文环境等，力求创建方案的科学、实用。启动了青阳周李、车门朱庄、魏营涧圩、上塘垫湖等7个康居示范村建设。目前，已累计投入资金5000多万元，新建楼房278户，建筑面积5.6万平方米;铺设道路2.82万平方米;下水道5200米;完成绿化5000平方米;路灯34盏;完成“一池三改”600户，康居示范村建设取得了阶段性成效。

在康居示范村创建中，我坚持抓住“三个三”，即：总体部署上抓住“三个点”――科学规划的重点、示范建设的亮点、规范管理的关键点;创建策略上抓住“三个相结合”――康居示范村建设与农村综合整治相结合、与农村新五件实事相结合、与项目建设相结合;推进动力上抓住“三个依靠”――依靠群众主动参与、依靠村组干部落实、依靠县乡政府推动，来加快康居示范村建设进度、确保建设质量。

二、与时俱进，廉洁自律，理论学习和廉政建设常抓不懈

1、继续加强理论学习，理论水平进一步提高。为了适应岗位需要，不负组织的重托和人民的厚望，我始终把学习放在重要位置，尽量减少应酬，腾出时间学习，不断充实、完善自己，并能学以致用。一是加强理论学习。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，不断提高自身的思想政治素质。二是加强政策学习。对中央和省、市出台的政策，通过学习文件、阅读报刊、收看电视、上互联网，及时掌握，并用于指导工作。三是加强业务学习。从提高决策和工作水平出发，主动学习市场经济、法律及分管范围内的业务知识。同时注重向领导学习、向班子成员学习、向群众学习，丰富自己的实践经验和领导艺术。通过学习，提高了驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。

2、时刻牢记廉洁自律，把廉政工作放在首位。始终把落实党风廉政建设责任制作为一项重大政治任务来完成，能够严于律己，率先垂范，做到自重、自警、自省、自励，自觉加强党性修养，筑牢防腐“大堤”，提高自身“免疫力”。牢记自己是一名共产党员，是人民公仆，在工作中始终保持和发扬党的先进性，正确行使人民赋予的权力，求实、务实、扎实，始终和下属及基层群众打成一片。同时注意管好自己的亲属、子女，不让他们插手公务，加强对分管部门工作人员行使权力的监督，努力从源头上预防和消除腐败。

三、正视存在不足，创新工作方法，再创工作新局面

我调任现职以来，虽然取得了一定的成绩，但对照县委县政府、市委市政府的要求，对照农业、农村发展的要求，我要做的工作还很多。最薄弱也是最迫切的一项工作是水稻机插秧推广工作。较之于手插秧，水稻机插秧具有省工、节本、高效、后发性强等优势，技术已经成熟，是水稻栽培的发展方向，我县的归仁镇仁园村是全市水稻机插秧第一村，是全市的示范点。但实事求是的说，我县机插秧面积也不大，只有11万亩左右，仅占水稻面积的15.5%。原因有三个方面，一是近年来农村劳动力转移加快，农民图省事，直播水稻面积大;二是水稻机插秧育苗、整地要求高;三是农村耕地分散，单户购置插秧机插秧成本高，操作不方便。

通过广泛、深入调查研究，下一步，我们计划大面积推广水稻机插秧，着重抓三个方面的工作：一是实行整村推进。水稻面积大的村，以村为单位，连片推广，动员大户购机，组成机插秧专业队伍，实行收费作业，从育秧、整地到栽插一条龙服务，提高工作效率和机械动力利用率。二是加大购机补贴。在省、市补贴的基础上，增加县财政补贴，鼓励有条件的乡镇对本乡镇购机户实行补贴，减少农民购机成本，加快机插秧推广步伐。三是开展技术培训。机插秧育秧、整地、控水等技术要求相对较高，结合农民培训工程，开展机插秧配套技术培训，普及机插秧技术，为大面积推广机插秧奠定基础。