县计生委主任述职报告

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编者按：本文主要从勤奋做事尽公仆之责；清白做人守党员之本；查找不足为发展蓄势；虚心整改启前行之门进行讲述。其中，主要包括：形成统筹协调机制、构建科学管理机制、完善优质服务机制、健全利益导向机制、强化群众自治机制、探索人财保障机制、自任现职以来，我不仅自觉遵守领导干部廉洁自律规定，还带好一班人，坚持把学习党风廉正文件和学习邓小平理论、“三个代表”重要思想与践行科学发展观结合起来，从思想深处加强世界观、人生观、价值观改造，始终保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性，高筑拒腐防变的思想防线、自己为人为政如履薄冰，不敢懈怠，唯恐愧对组织的信任和自己的薪水、加强理论学习，不断解放思想、强化宗旨意识，提高服务水平、加快作风转变，提升工作效率、坚持依法行政，公正公平公开、抓好党风廉政，促进行业文明等，具体材料请详见：

各位领导，同志们：

大家好！现在我就调任县人口计生委主任一年多来履行岗位职责和廉洁自律情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、勤奋做事尽公仆之责

一年来，我和委领导班子立足稳定低生育水平、统筹解决人口问题，进一步完善政策措施，狠抓各项工作落实，各项目标任务得到圆满完成。

(一)形成统筹协调机制。一是争取县委、县政府把人口问题纳入了整体和区域发展战略规划，按照省、市人口计生工作“三线”考核的要求，统筹协调综合治理成员单位、党政领导责任部门人口计生工作。二是协助县委、县政府建立健全了政策兼容利益导向机制、出台了优惠政策“16条”，一种新的统筹协调机制正在全县形成。

（二）构建科学管理机制。一是改革考核方案。将往年未纳入考核的社区及较大三级机构的人口工作纳入了年度考核，实现了工作考核全覆盖，消除了考核死角。二是强化信息支撑。率先在全市开通县人口计生网站，打造宣传平台，疏通信息流；?建立办公信息化系统，给各股室安装了电脑，改变了手工上报报表、数据的状况，提高了工作效率。三是推进依法行政。争取县委、政府重视，推动成立了县计生法庭，对执行难、征收社会抚养费难的对象实施司法强制。据统计，计生法庭成立以来共立案99起，查处违法生育案件99起，执结82起，司法拘留拒不执行法院裁定的违法生育对象25人，征收社会抚养费28万元。四是严格奖惩兑现。严格执行岗位目标责任制，对有突出贡献的给予重奖，一批后进的单位和个人得到了处罚。五是建立了全员人口信息管理系统，实现流动人口全省“一盘棋”管理。六是严格打假治水，坚决杜绝假报、瞒报、错报、漏报的情况发生，做到数据报实，信息填实。七是加强督查督办。对县委、县政府每次安排的重大人口计生工作，做到事前有方案，事中有督查督办，事后有通报。

（三）完善优质服务机制。一是加强服务意识教育。在全系统开展“我为国策做贡献，我为群众解疑团”活动，委机关工作人员每人每年下乡不少于120天。二是县乡计生技术服务站所服务功能提质。一年多来，县乡站所配备了8台多功能b超，8个乡镇场计生服务所得到了维修，4个乡镇计生服务所得到了改建，加快了服务站所标准化、规范化建设。三是对流动人口的计生管理做到属地化管理、市民化服务，让流动人口在我县也能充分享受到户籍地的优质服务。与外省、县区签订流动人口计划生育互管协议40余份，推动流动人口“一盘棋”管理，受到省市表扬。四是避孕节育服务更为人性化。全县设立了多个避孕药具免费发放点，各社区、农村村民活动室、零售药房、各宾馆、旅社、招待所以及县人口计生委等随处可免费得到避孕药具，下一步我们将斥巨资在县城人口密集处设立三个药具自动发放机，让市民避孕节育更方便。

（四）健全利益导向机制。我们多次深入调研，广泛征求意见，争取县委、政府重视。县委、县政府审时度势，多次召开县委常委会、县政府会议专题研究讨论、制定出台了人口计生优惠政策，在全县颁布并得到实施。我们还建立了生育关怀基金会，采取政府补一点、社会捐一点、部门扶持一点的办法打造生育关怀基金，基金会的基金严格按有关程序办事，专款专用，接受有关部门审核监督，扶助计生困难户发展生产，帮助其治病脱贫。

（五）强化群众自治机制。我们在原有的村民自治工作的基础上，今年又在五里牌线口村、泷泊镇八亩田村及滨河社区进行村（居）民自治试点，通过办点，该村落后村的面貌已大为改观，其办点经验已在全县推广，目前全县已有村民自治合格村以上65个，其中模范村7个，先进村6个。在村民自治工作中，我们强调主动接受群众监督，全面实行村务公开，要求在3—5年内，全县199个村（社区）全部达到村（居）民自治合格村的要求。充分调动群众参与村民自治的积极性，合力打造和谐计生。

（六）探索人财保障机制。一是建立人员进退制度。在人员安排上采取末位追究制，加强对人才的培养、培训、教育。对在各项工作中后三位的，责令其离岗参与培训，对新进人员一定经严格考察考核后，方可上岗。二是及时补员。针对全县人口计生系统干部职工多数年龄偏大、人员老化、思想僵化的现状，多次向县委、县政府提出招考技术员充实到乡镇的建议，得到县委、政府的高度重视，我们已招考12名具有执业（助理）医师的计生技术人员，充实到乡镇工作。三是加强培训。对现有工作人员，村计生专干、常务副会长、乡镇计生分管领导、县乡计生技术人员、县人口计生委机关干部，每年至少要参加省、市、县组织的理论学习和业务培训，或通过技术大比武提高业务水平。四是财力保障。精打细算地管好用好每一分计生事业费，保证人口计生工作的正常运转。

二、清白做人守党员之本

自任现职以来，我不仅自觉遵守领导干部廉洁自律规定，还带好一班人，坚持把学习党风廉正文件和学习邓小平理论、“三个代表”重要思想与践行科学发展观结合起来，从思想深处加强世界观、人生观、价值观改造，始终保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性，高筑拒腐防变的思想防线。

（一）遵行党员干部廉洁从政准则。我严格执行领导干部廉洁自律和廉洁从政各项规定，经常对照规定检查自己的言行，淡泊名利。没有索取和接受管理、服务对象的钱物，没有接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请，没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券，没有接受下属单位或者个人赠送的信用卡及其支付凭证，没有以虚报、谎报等手段获取荣誉及其他利益，没有用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。

（二）严守财经纪律。建立健全了公开透明的财务管理机制。规范公务接待，不随意用公款相互送礼和宴请；坚决执行“收支两条线”和“票款分离”；保证各项专项资金专款专用；禁止向组织或个人违规收费和拉赞助；厉行艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。

（三）强化自身作风建设。本人始终坚持以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己。一是勤奋好学，坚持理论联系实际，确保思想与行动都能与时俱进；二是心系群众，始终坚持党的群众路线，体会群众疾苦，解决群众反映强烈的突出问题，坚持为民办实事、办好事；三是艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗，真正把有限的资金和资源用在刀刃上；四是生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

（四）严禁配偶、子女及身边工作人员违规违纪。我不仅自己清正廉明，还管住家人，管好“身边人”，不让他们牵着鼻子走。办事、干工作慎之又慎，时刻想着人民的利益，绝不利用职权为他人从事商务活动提供便利，严禁他们以我的名义收受礼金、有价证券和贵重物品等。

三、查找不足为发展蓄势

一年多来，自己为人为政如履薄冰，不敢懈怠，唯恐愧对组织的信任和自己的薪水。在前几任打下的良好工作基础上，2008年全县人口计生工作在全省为数不多地连续15年保持一类县殊荣，今年有望再连续16年蝉联全省一类县。这些成绩的取得，当然应归功于县委、县政府的正确领导，归功于全县成员单位的积极配合和计生干部职工的全力支持。我深知，自身的努力仍离党组织的要求和同志们的期望有很大距离，仍存在着诸多不足。主要表现在以下几个方面：

一是理论和业务学习不够深入。没挤出更多时间和精力系统性地学习，个人修养有待加强，对新形势下如何创造性地开展好人口计生各项工作，缺乏行之有效的工作措施和方法。例如为解决流动人口管理难到位的问题，我虽组织人员多次到其他县区学习取经，并根据我县实际采取了与我县流出人员多的县区签订流动人口管理工作协议的方式，但效果并不十分突出。

二是对计生队伍监督不力。认为乡镇场计生办、服务所的人、财、物权等已全部下放给当地政府管理，县人口计生委只是对其进行业务指导，我对基层计生队伍监督管理的力度有限，只注重迎接省市检查和全县的计生工作业务指导，轻视了政治思想等方面的工作，导致个别乡镇计生办出现了工作人员私设小金库等违规现象。

三是敏感性不强、上下协调不够。如去年市级抽查查除问题后，有关的县领导和县人口计生委虽然多次与调查组及市人口计生委主要领导协调关系，但在没最终得到市计生委主要领导明确表态否掉“问题”的情况下，没有更进一步地会同镇里继续追踪销号，导致五里牌镇受到“黄牌警示”。

四是不敢碰硬、追责不严。对五里牌镇人口计生工作严重滑坡的情况，虽然发现了，但没有及时请示县委、县政府严格按相关规定予以处置，追责不严。特别是发现2006年、2007年连续两个年度县委、县政府对各乡镇场和联村县直单位计划生育的责任追究都没有兑现时，没有大胆建议追责到位，其实质是当“老好人”、不敢碰硬。

五是在经济上虽然对自己要求很严，做到了不贪不占，但在省市县检查时，有超标准接待和请吃现象，有时下基层因缺司机而违背了不准科局级领导驾车的规定。

六是对同事和部下关心不够。由于计生工作的特殊性，整天忙于检查和被检查，节假日几乎从未休息过，导致委机关全体工作人员超负荷工作。虽然同志们热情依然高涨，但在以后工作中应进一步改进方式，尽量减轻同志们的工作压力，提高工作效率，争创更好的工作业绩。

四、虚心整改启前行之门

一要加强理论学习，不断解放思想。带头营造良好的机关学习氛围，制定学习计划，明确学习目标。坚持理论联系实际，把学习理论和业务知识与计生工作大局、与解决实际问题结合起来，以学习促进思想大解放，真正树立大创新、大发展的观念，适应计生工作新形势的发展要求。

二要强化宗旨意识，提高服务水平。崇尚“群众第一、服务至上”的理念，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。围绕计生乡所、村室标准化建设，出实招、办实事、求实效，不断提升服务质量。广泛听取一线声音，特别是基层计生干部的意见建议，提高民主决策的能力和水平。

三要加快作风转变，提升工作效率。落实“三项制度”，大力推行政务公开，接受服务对象的全程监督，实现以制度管人管事，确保重大工作部署、重要议定事项和领导重要批示落到实处。大力推进电子政务，提高工作质量。开通计生服务热线电话，为广大育龄群众、特别奖励扶助对象和流动人口服务。加强调查研究，在委机关开展调研竞赛活动。

四要坚持依法行政，公正公平公开。严格执行计划生育法规条例，在提高行政执法效能上下功夫，做到按程序和规定处理计生案件。指导、监督好基层工作，建立完善的规章制度，形成有效的内部约束机制，做到计生系统行政执法队伍纪律严明、行为规范、监督有效、保障有力。对超生者给予行政处罚做到事实清楚、用法准确、程序合法、处罚适当。

五要抓好党风廉政，促进行业文明。建立健全党风廉政条例和机关各项规章制度，严格执行党风廉政建设各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，预防惩处并重，从根本上防止腐败行为的发生。围绕机关效能建设开展效能监察工作，对违反规定不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益的、依法追究有关部门及其领导的责任。

总之，在以后的工作中，我将继续发扬成绩，克服不足，自增压力，埋头苦干，锐意创新，为新时期我县的计生事业健康发展再立新功，特别是全县经济社会协调发展。