乡政府班子述职报告

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一、坚持发展第一要务，推动经济社会协调发展

（一）农村经济持续健康发展

2009年，全乡预计实现农村经济总收入6885万元，比2001年的4116万元增2769万元，增合67.3%。

粮食产业健康发展。我们在稳定粮食种植面积的前提下，着力加强农业基础设施建设，加大农村实用技术推广力度，促进粮食增产增收，确保粮食生产安全。2009年，大小春粮食总产达1298.9万公斤，比2001年增171.9万公斤，增合15.3%，农民人均占有粮食520公斤。

烤烟产业稳步发展。我们多年来坚持“控量、挖潜、提质、增效”的方针，在节令上着力，在管理上加压，在烘烤上提高，在科技上突破，稳定种植面积，6年来都较好地完成了县委、政府下达的指令性收购任务。2009年，全乡9个村1929户农户种植烤烟9285亩，交售烟叶2.6万担，实现产值1170万元，平均价9.00元/公斤，创烟叶税234万元。

甘蔗产业突破性发展。6年来，乡人民政府始终高度重视甘蔗产业的发展，坚持扩大面积，强化管理，增加投入，积极推广良种良法，甘蔗产业实现突破性发展。2009年，甘蔗种植面积36199亩，2008/2009榨季甘蔗总产量12.2万吨，实现产值2440万元，入榨甘蔗10.031万吨，比2001年增7.131万吨。

茶叶产业快速发展。乡人民政府狠抓低产茶园改造，加大适宜区新植茶园力度，加强茶园中耕管理，搞好样板示范和技术培训，提高茶叶采摘质量，茶叶产业在新植、低改和加工升值上取得了新突破。2009年，完成茶园低改面积2000亩，其中，台刈和重修剪面积300亩，新植2500亩，全乡茶园面积达9100亩，比2001年增2957亩，生产干茶57.5万公斤，实现产值2760余万元，比2001年增2460万元。

林业产业良性发展。我们切实加大智能化烤房、节能灶和沼气池建设力度，加强林政管理，严抓护林防火工作，大力抓好以泡核桃为主的植树造林工作。6年来，共完成植树造林5.2万亩，其中，实施退耕还林4780亩，发展泡核桃4万亩，竹子6500亩，紫胶900亩。全乡森林覆盖率达69.5%。

畜牧产业支柱地位凸现。以畜禽品种改良、科学饲养和疫病防治体系建设为突破口，大力发展高峰黄牛、黑山羊，着力培植养殖大户和营销大户。2009年，生猪存栏44080头，大牲畜存栏17030头，山羊存栏12070只，实现肉类总产3352.8吨，分别比2001年增5850头、2830头、8853只和1286.7吨。

（二）优化发展环境，加大招商引资力度，个私经济健康发展

通过认真调查研究，在班子成员中形成一个共识：那就是凡是个私经济不发达的乡镇，基本上也是财政困难的乡镇。因此，6年来，乡人民政府始终坚持完善服务，改善环境，本着先发展后规范的原则，积极营造宽松和谐环境，使个私业主放手、放胆发展经济。总投资350万元的红砖厂落户**，**河三级电站建成发电，全乡个体工商户发展到225户，从业人员达365人；私营企业3户，从业人员20人；实现营业收入1450万元，比2001年增586.8万元，创个私税金26万元。

（三）围绕增强发展后劲，狠抓基础设施建设

乡人民政府始终把加强基础设施建设作为加快发展的头等大事来抓，坚持“抓项目、增后劲、调结构、促发展”的思路，进一步强化项目储备、申报、实施、管理，围绕水、电、路、学校、集镇等重点工程，不断加大基础设施建设力度。6年来，累计投入基础设施建设资金8380万元，增强了发展后劲，推动了经济社会健康发展。其中较大的项目有：公路方面，完成了勐统至**和勐统至小街子弹石路铺筑，开通了小街子至大沙坝公路，新开挖蔗区道路500多公里，**至立达、**至打瓦至小街子通达工程正在实施，勐统至**柏油路、**至大沙坝连通永德弹石路工程已列入国家发改委的计划，有望明年底动工；水利方面，建成小水窖2550口，实施了乡集镇、立达龙塘寨、小街子街尾、**河北干渠修复、**坝标准化农田水利灌溉工程等16件人畜饮水和农田灌溉工程；基本农田建设方面，投资150万元实施了**坝水毁项目工程，投资405万元的打瓦、米河片区开发将于本月底动工；电力方面，建成了**变电站，完成了3082户农户电网改造工程；学校方面，完成了中小学实验楼、办公楼、教师宿舍楼建设，完成了西桂、立达、小街子、大沙坝完小教学楼建设，及西米岩子脚、龙塘寨、新寨和西桂白泥塘办学点建设；集镇建设方面，完成了西桂集镇搬迁重建，乡集镇烟站至兽医站下水道开挖、混凝土铺筑、绿化工程；乡直站所建设方面，完成了乡政府住宿楼和综合楼、卫生院住院部、国土所办公楼、信用社住宿楼建设，完成了派出所、财政所改造工程，完成了西桂和田头村委会办公楼及**烟站及西桂、米河烟叶收购点标准化站点建设；电讯方面，小街子、立达、西桂、西河、米河开通了移动电话，乡集镇开通了小灵通，全乡范围内开通了致富通电话。投资200万元的西桂溴水沟移民搬迁工程有望年底动工。在抓好重点工程建设的同时，积极协助做好小街子易地搬迁扫尾工程、大沙坝易地搬迁工程、大城水库及配套沟渠、**河三级站建设等工程。

（四）开源节流，财政金融运行平衡

针对财政收支矛盾突出的严峻现实，乡人民政府投入了较多的精力抓财政工作，重点做好增收节支工作，严格执行预算外资金“收支两条线”以及“乡财县管乡用”、“村账乡管”等管理制度，严格控制政府及其职能部门的非生产性支出，保工资、保运转、保稳定。加大对教育、科技、农业的投入，6年来，累计投入农业发展资金352万元。逐步完善财政对资金运行的监督机制，制定切实可行的措施，加大对资金使用的督促检查和跟踪问效，提高资金使用效益。同时，做好开源节流，充分调动各级各部门的积极性，挖掘潜力，做好新财源的培植工作，加强税源监控，坚决堵塞漏洞，大力清缴欠税，确保财政收入稳步增长。2009年，预计可实现乡级财政收入320万元，比2001年的207万元增113万元，增合54.6%，完成财政支出830万元，比2001年增551.3万元，增合197.8%。农村信用社年末存贷款余额均有不同程度的提高，有力地支持了全乡经济社会更好发展。

（五）扶贫济困工作不断加强，人民生活水平稳步提高

乡人民政府始终以增加农民收入、解决农村贫困人口温饱为核心，以重点村和新农村建设为重点，把扶贫和扶智、上项目工作结合起来，充分利用上级扶贫政策和资金，积极寻找可行的经济发展路子，不断增强贫困户自身“造血”功能，加快贫困户脱贫致富步伐。一是投资300万元实施了小街子街尾、**村新街等6个新农村建设试点，投资225万元完成了木瓜树等6个村10个村民小组重点村项目建设，投资52万元完成了西桂等村266户受灾户搬迁重建工程；二是认真发放好278.3万元中英合资世行混合贷款和350万元的小额扶贫贷款，有效解决了贫困户生产资金不足的问题；三是有序转移和输出农村剩余劳动力外出务工，共组织劳务输出544人。2009年外出务工人员人均收入达7500元以上，实现劳务经济收入160万元；四是近6年来累计发放救灾救济资金90余万元，保证了贫困户正常生产生活；五是切实加强减轻农民负担工作，杜绝了各种乱收费现象。2009年，预计可实现农民人均纯收入1624元，比2001年的910元增714元，增合78.5%。消费市场活跃，小汽车、摩托车、电脑、通讯工具等消费品日益增多。

（六）统筹协调，社会各项事业取得了长足发展

乡人民政府始终把教育放在优先发展的地位来抓，在乡财政极困难的情况下，多方筹集资金，不断加大对教育的投入。6年来，新增教学用房8522平方米，排出危房面积5958平方米；云南省贫困社区发展项目顺利实施，涉及小学生1835人，人均每年享受到了200元补助。继续巩固“两基”教育成果，小学适龄儿童入学率和巩固率分别为99.9%和99.6%，在校生2481人，中学入学率和巩固率分别为95%和97%，在校生936人。以烤烟、甘蔗、茶叶、泡核桃、粮食为重点的科普宣传和科技培训进一步加强，科技对经济增长的贡献率逐步提高。高度重视农村卫生工作，注重公共卫生体系建设，加大疾病预防控制和传染病防治工作，强化艾滋病防治知识宣传，全乡艾滋病防治知晓率达90％；加强食品、药品和医疗安全监督，强化乡村医疗一体化管理工作，乡村一体化建设管理率达100％；规范推进新型农村合作医疗，惠及5062户农户20704人，参合率达95.98％，2009年1至9月，农民从中享受到的减免补偿总金额为270897.60元。文化产业发展工作稳步推进，农村“2131”工程深入人心；成立了老年体育协会和老年活动中心，丰富了老年人文化生活；广播电视“村村通”工程稳步推进，广播电视覆盖率达100％。计划生育工作措施落实，管理到位。我们坚持经常性计生政策法规宣传，不断健全计生网络建设，做到落实责任，知“家底”。认真落实农村独生子女“奖优免补”政策，共办理农业人口独生子女父母光荣证462户，落实节育措施4355人，出生人口计划生育率达99%，年末总人口24980人，比2001年增745人，保持了人口低生育水平，有效控制了人口过快增长的势头。深入开展精神文明创建活动，农村“十星级文明户”、“五好文明”家庭评比持续开展。村务、政务公开工作规范开展，村民自治得到完善，基层民主不断扩大。我们始终把维护稳定作为第一责任，严厉打击了“门徒会”等邪教组织，深入开展了创建“平安**”工作，社会治安综合治理和打击违法犯罪力度加大，“五?五”普法顺利实施，禁毒和防治艾滋病人民战争取得阶段性成果，公民法律意识普遍提高，依法治乡进程持续推进。进一步强化了安全生产责任制，不断加强安全监管工作，6年来，无重特大安全事故发生。健全信访工作机制，社会矛盾纠纷排查力度加大，一批群众关心的热点、难点问题得到有效解决。民政、优抚、残疾人、人民武装、民族宗教、社会保障、统计等工作进一步加强。

二、加强政府自身建设，不断提高执政能力

乡人民政府以提高执政能力建设为重点，按照“为民勤政、依法行政、从严治政、廉洁从政、以德养政”的要求，加强学习，改进作风，率先垂范，大力推进政务公开，把政府工作纳入制度化、法制化轨道，把落实和效率贯穿于每一个环节，不断提高班子的整体工作能力。一是注重学习，不断提高思想政治水平，政务环境逐步改善。全面宣传贯彻《行政许可法》，政务公开进一步强化，行政透明度明显增强，依法行政水平不断提高。二是认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，班子整体合力不断增强。凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交政府办公会、党政联席会讨论研究。工作中，班子成员能交心谈心、沟通情况、相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。三是转变作风，带头履行党风廉政建设责任制。政府班子成员带头深入基层调查研究，注重体察民情民意，增强为民服务意识。对已明确的任务，确定的事项建立分工负责、过程督察制、结果追问制，做到职责明确，奖惩分明。坚持从思想上提高认识，从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性，健全和完善了政府工作制度，班子成员能自觉做到纪律上自警，思想上自省，形象上自重，工作上自励，时刻“慎独”和“自省”，正视自身的问题和不足，及时加以克服和改进，争当廉洁自律、勤政为民的表率，不断增强了自律和他律意识。同时，认真抓好分管部门及干部职工的教育、管理和监督，严格要求他们遵守好党风廉政建设各项规定。四是切实加强干部队伍的教育和管理，提高干部队伍的综合素质。认真贯彻执行《云南省公务员八条禁令》和《行政机关公务员处分条例》，全面推行产业挂钩考核和干部挂村包组考核制度，教育干部职工加强学习，增强工作本领，努力营造“积极向上、奋发有为”的良好工作氛围，引导他们自觉深入群众，做好各项产业的产前、产中、产后服务，为农民增收做好各项技术指导工作，不断增强党群、干群的血肉联系。

三、存在的主要问题和努力方向

回顾6年来的工作，我们乡人民政府班子精诚团结、齐心协力，虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，但与县委、县人民政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍有一些差距和不足，主要表现在：一是农业基础设施仍然脆弱，抗御自然灾害的能力弱，农民增收渠道单一，财政困难状况没有得到根本好转，保运转的压力仍然很大；二是班子开拓创新不够，前瞻性和计划性不足，工作中顾此失彼的现象依然存在；三是少数干部责任感不强，思想解放不够，工作激情不足，创新意识不浓，工作不够扎实，对加快发展的办法不多、思路不宽；四是社会矛盾集中凸显，有些群众关心的热点、难点问题尚未真正得到解决，维护社会稳定的压力仍然较大；五是部分群众思想观念陈旧，科技意识不强，大局意识、长远意识和集体观念淡薄，收入差距逐年加大；六是安全生产形势严峻，道路交通安全压力巨大。

在今后的工作中，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共**县委、县人民政府和乡党委的领导下，团结和依靠全乡各族人民，努力解决好加快发展中存在的困难和问题，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，转变观念，与时俱进，创新思路，坚持科学发展，促进社会和谐，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，切实做好乡村增财、农民增收、农村稳定这篇大文章，为建设美丽、富裕、和谐的新**而努力！