经贸局局长述职报告

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一、近两年的工作情况：一规范运作，整顿作风，妥善处理各种遗留问题、抓筹建，规范机关运行机制。经济贸易局从月开始成立。组建之初，由于机构分设重组，财务管理混乱，债务负担沉重。人员素质参差不齐，组织纪律涣散，干部职工思想情绪大。为使各项工作迅速走上正轨，我着手抓了三件事。一是组织财务清理，摸清家底。在全局遗留债务负担总额150万元的情况下，我克服困难压减其他一切开支，积极想办法筹集资金，保证了职工工资按时发放，稳定了人心。二是制定完善了机关管理制度，构建高效的机关运行机制。在强化工作纪律方面，建立完善了考勤签到制度，值班制度；在财务管理方面，建立了规范的管理办法，严格控制三费支出。在规范工作程序方面，强调干部职工用市场经济的观点指导经贸工作实践，主动优质高效搞好服务，使干部职工工作责任心普遍得到加强，机关作风得到明显好转。三是强调学习，提高素质。经贸部门的干部职工必须熟悉经济管理相关知识，具备较高的综合协调、指导企业生产经营的能力。在学习安排上，我始终强调经贸部门工作特点，既看重业务技能的学习，也不忽视政治理论的学习，取得了一定效果

2>、抓遗留问题处理，奠定发展的稳定基础。掇刀新区成立后，过去发展中留下的各种矛盾不断显现，特别是几家区直企业的遗留问题十分突出，引起区领导的极大关注。为及时化解矛盾，为今后发展打好基础。我投入大量时间精力，对这些问题进行了逐一处理消化。一是妥善处理了原碳酸钙厂在改制中出现的职工纠纷，使该厂改制得到顺利实施。二是制定了原钢瓶厂职工安置方案，并稳妥组织实施。经过多轮协商谈判，就钢瓶厂与武钢信达资产公司债务问题达成补偿协议三是对康华公司拖欠职工工资问题进行督办。四是妥善处理了谭店砖瓦厂债务纠份。由于受客观条件限制，康华公司拖欠职工工资和集资仍然得不到彻底解决。目前我们正密切关注康华公司的各种不稳定隐患，并积极寻求稳妥解决办法

二抓住重点，主攻难点，全力推动经贸工作稳中求进

1>、抓运行调度，推动规模工业企业质量效益稳步提高。围绕规模企业调度管理的重点，认真制定调度管理方案，对33家规模企业实施动态管理，采取因企施策，区别对待的办法优选骨干企业进行重点扶持。在提高企业综合效益上，提出了培植规模工业企业纳税大户的方案，初步确定了普安、新立、千里香、光邦龙源等企业为培植重点。同时抓好主要生产要素的调度，帮助企业规范财务管理、严格质量管理，搞好银企关系协调，积极为企业申请争取各种技改贴息基金贷款。推动企业技术创新步伐。通过不断努力，我区规模工业数量从2001年年末的16家增加到33家。企业总体水平和运行质量明显上升。纺织、机械、石膏三大产业基础地位初步形成。工业税源日趋稳固，2002年工业企业入库税金比上年增长154.4%抓服务指导，促进乡镇企业管理水平上档升级。通过对乡镇企业管理方式进行大胆探索，以引导和服务为两大着力点，实现了乡镇企业管理职能的初步转换，主要抓了两件事。一是抓了乡镇企业改制工作。按照以改革促发展，以发展保稳定的工作思路，结合各企业实际状况，采取一企一策的办法，使我区乡镇企业改制步入良性发展轨道。全区乡村集体企业家，已完成改制家，改制面达二是抓了改制后乡镇企业的引导扶持。进一步加大乡镇企业行政执法力度，在企业建立了行政执法联系点，使制止三乱工作更及时，更彻底。围绕提高企业管理者的素质，组织各种形式的培训，和区政协联合对区内企业进行质量管理知识培训，和地税局、国税局联合组织税法知识培训。组织区内企业负责人参加市企业局、市经贸委组织的企业管理知识培训活动，有效提高了我区企业管理者的素质。抓招商引资项目建设，培植经济发展后劲。一是圆满完成了区政府下达我局的年度招商引资任务。年度，经贸局被评为全区招商引资先进单位。二是对全区项目建设进行跟踪督办。为每一个项目建立动态档案，掌握项目建设进度，做好服务工作，促进区领导分包重点项目工作落实。使区内每一个重点项目都有领导负责协调工作，为项目建设进一步营造了宽松的环境。三是认真组织开展大型商贸活动。筹备了两节经贸活动和一赛一会经贸活动，均取得圆满成功。经贸活动中，我区共签约项目亿元，签定购销合同万美元。同时获得组委会颁布的优秀组织奖优秀表演奖三项金奖。在各县市区中名列前茅，充分展示了掇刀建区后的新形象。抓调查研究，为区域经济发展出谋献策。配合区委区政府关于实施经济转型大力发展工业的举措，认真研究我区新型工业化发展思路，起草了关于加快工业经济发展的意见草案》。组织专班对掇刀工业发展现状进行全面调查分析，撰写了《掇刀工业经济发展思路》，通过对民营经济发展现状进行调查分析，撰写了《掇刀民营经济存在的问题和对策》。认真分析规模工业企业发展现状，提出了规模工业企业纳税大户培植方案策划编制本地产品名录，对区内主要工业产品建档，积极帮助开拓市场。围绕区委区政府提出的建设亿元工程，推进乡镇工业园发展等重点，确定了一批发展亿元工程的重点企业，起草了《关于加快建设亿元工程的意见》和《加快镇办工业园建设和发展意见》，提出了《工业发展专项基金管理办法》等草案，先后以区委文件形式下发，对我区工业经济发展起到了重要的指导作用。抓行业管理，结构调整，促进可持续发展一是抓了煤炭行业管理。日，我区煤矿安全生产管理被焦点访谈曝光后，煤炭行业管理与安全生产监督分离，为切实抓好煤矿安全深化整治，对区内的家煤矿中属无证、挂靠生产的家小煤矿进行无条件炸封。对现存家煤矿进行严格整改，并已经通过省市验收合格，颁发了四证。整治工作得到省专项整治验收组的高度评价。为巩固小煤矿整治成果，我们进一步加大日常监管力度，每季度组织一次安全生产大检查，并按照市里要求督促街办每三天对关闭煤矿进行一次检查，防止关闭矿井死灰复燃，借机出煤。二是抓了石膏行业管理。组织专班对我区石膏开采加工现状进行调研，制定了石膏行业发展中长期规划。提出了成立石膏行业管理办公室，组建石膏行业协会的建议。结合麻城石膏工业园建设为进一步整合石膏市场，提高资源利用率，做大做强石膏产业，编制了关于整顿我区石膏企业的意见草案，该意见实施后，将有效促进我区石膏行业结构调整，提高石膏产品附加值，推动石膏深加工产业的发展。三是抓了新型墙材工作管理。推广应用新型墙体材料，限制使用粘土实心砖，有利于保护土地资源，实现可持续发展。为推进我区墙革工作进展，我们加强了组织领导力度。加大了宣传力度，在开发区报辟专栏介绍墙革工作的重要意义及管理办法。加大墙革专项用费的征收查处力度。有效促进了节土、节能、利废的新型墙材推广应用。此外，还抓了商贸流通市场建设管理工作。对全区各类市场情况进行调查摸底，启动了整顿和规范市场活动。<抓专项治理，进一步优化经济发展环境为促进经济发展环境根本好转，在积极参加区委区政府组织各种经济环境调研活动的同时，重点抓了三个专项治理。一是开展治乱减负专项治理工作。拟定了工作方案，组织了相关活动。二是开展了金融信用环境专项治理工作。加大制止和打击恶意逃废金融债务的工作力度，大力落实企业逃废债务，降低了银行不良贷款比例，提高了银行贷款授信率。使我区金融信用环境治理工作在全市个县市区中名列前茅，得分最高，被评为荆门市金融信用县市区。三是开展了企业信用评级专项工作。组织全区规模企业积极参加信用评级活动，我区的普安公司、华鑫彩印包装公司、新立纺织公司、光邦龙源公司、千里香公司被评为荆门市级信用企业。极大促进了企业的规范管理，提高了诚实守信意识。增强法制观念，依法行政，接受人大监督一是认真开展法制宣传教育活动。组织干部职工开展法律知识培训。对法律基础知识、经济管理法规进行全面学习，做到知法懂法，依法行政。二是认真贯彻实施行政执法责任制和错案责任追究制。为了促进和保障局机关执法人员依法行政，建立廉洁、勤政、务实、高效的行政执法机制。我们结合经贸工作特点，成立了局行政执法领导小组，制定了《经济贸易局行政执法责任制度》、《行政执法错案责任追究实施制度》，有效推动了依法行政。三是执行人大决议，接受人大监督。认真执行人民代表大会及其常务委员会的各项决议、决定。认真办理人大议案、建议。对能够解决的问题，都及时进行了处理答复，对客观条件限制暂时不能解决的，都亲自上门向人大代表作耐心细致的解释，求得理解和支持。两年来共办理人大议案、建议件，全部按时答复，并都征得了代表的同意。四、严于律已，廉洁从政，切实搞好自身建设、坚持宗旨，全心全意为基层为企业服务。到经贸局工作以来，我能够坚持认真学习和努力实践重要思想，牢固树立为基层为企业服务的思想观念。不断改进思想作风和工作方法，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，工作上吃苦耐劳，勤勤恳恳，兢兢业业。廉洁从政，保持共产党员和人民公仆的政治本色。在廉洁从政上，做到了警钟长鸣。一是自己带头严格执行廉政制度，不超标准报销通讯费、招待费。不搞吃拿卡要，请客送礼，贪图享受。在深化煤矿专项整治工作中，从没有接受煤矿老板的请吃。局机关的公务用车虽然十分破旧，和其他部门根本不能相比，自已也没起过换车的念头，只要不影响工作，能节约就节约。由于从严控制费用开支额度，在局机关债务负担十分沉重，无任何收费来源的情况下，确保了干部职工工资按时发放，养老、医疗保险、住房公积金及时缴付。还偿还了历年遗留债务14万元。这期间局机关没有新增任何债务，没有为后任增添新的遗留问题。二是认真落实党风廉政建设责任制。既管好自已，也管好局一班人。初到经贸局，为了调动大家的积极性，我对局里的财务采取分灶吃饭的办法，保留了合并到一起的几个部门财务独立，自已不具体负责签字。经过一段时间的运作后，我发觉有的部门招待费开支过大，及时进行了清理制止，做到了对同志、对班子负责。

二、存在的问题及整改措施

两年来，尽管我在做好自已的本职工作上付出了努力，但仍存在诸多不足

一是对宏观经济理论钻研不够。过去，自已从事过企业经营管理工作，熟悉企业内部运作规律，应该说具备一定的指导企业生产经营的能力。到经贸局工作后，除了直接为企业服务，提供具体的指导外，还要对区域经济发展作更多的研究，为区委区政府当好参谋。由于平常事务性工作多，对宏观经济理论钻研少，深入实际调查研究的深度和广度也需要拓展，为解决我区工业经济发展的现实问题当参谋不够

二是工作开拓创新不够。表现为瞻前顾后，求稳怕乱。对当前经贸部门审批权限逐步取消，控制手段不断削弱的情况下，如何更好地发挥职能作用，思考得不多。认为现在协调相关部门显得力不从心，对创造性地开展工作信心不足。对于区委区政府十分重视的亿元工程建设、工业园区和外向型经济发展，办法想得不多，相关措施不明显，推动力度不大

三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多，过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理，相信干部的自我约束，工作不全面，不细致。对一些苗头缺乏警觉，未及时进行批评教育。如去年我区小煤矿被焦点访谈曝光，造成了不良的社会影响，虽然由于体制问题，自已没有从事具体监管工作，但仍负有不可推卸的领导责任

针对上述问题，我将从以下几方面着手，予以整改

一、不断学习，提高素质。通过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律法规、相关政策的学习，增强分析问题、解决问题的能力。通过学习十六大精神和相关业务专业知识，增强工作的主动性。同时要进一步联系实际，做好推进我区工业化的调研工作，理论与实际相结合，增强对工作的适应性。

二、抓住主要矛盾，找准工作的突破口。紧紧围绕区委区政府战略决策，把握当前经贸工作的主要方面集中精力抓大事，一抓到底，抓出成效。一是把握兴工富区战略的具体实施来开展工作。认真研究新形势下如何培植壮大骨干企业，使一批市场前景好，发展潜力大的企业迅速扩张，实现我区亿元企业零的突破。二是积极探索为民营企业服务的新办法、新途径。为民营企业发展提供政策、信息管理、投资咨询等全方位的服务。三是把握招商引资、项目建设这条贯穿经济工作的主线开展工作，不断创新招商办法，拓展招商引资范围，推动工业园区发展

三、强化创新意识，大胆攻克难关。要进一步增强信心，把握机遇，迎接挑战。认识经贸工作的重要性、特殊性，增强做好经贸工作的历史责任感和现实使命感。要努力探索新形势下经贸工作规律，尽快调整职能，理顺关系，增强工作的主动性和预见性。主动为区委区政府当好参谋，将工作落实在领导安排之前

;四、求真务实，转变作风。一是要努力加强自身的修养，凡事率先垂范，带好头。二是继续发扬埋头苦干，少说空话、求真务实的工作作风，想大事，抓大事，创造性地开展工作。三是改进思想政治工作，关心群众生活，注意工作方法，增强服务观念，提高工作效率四是遵纪守法，认真执行领导干部廉政制度，清清白白为官，堂堂正正做人主任、各位副主任、各位委员，我将把这次述职评议作为对我个人的支持、监督、指导和帮助，认真总结经验，发扬成绩，克服不足，以饱满的工作热情，团结全局干部职工，开拓进取，克难奋进，为推动我区工业化进程作出新的贡献。