国土局党委书记述职报告

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一、突出班子建设，切实增强班子的战斗力

领导班子自身建设的好坏事关国土资源事业的和谐发展，事关全局的稳定，更是带好队伍和完成各项工作的关键。一年来，我坚持把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力、党风廉政建设作为班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育，领导班子和干部队伍建设取得了明显成效。

一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，制定切实可行的学习计划。年初制定了《局党委中心组理论学习计划》，完善了《局党委中心组学习制度》，进一步深入系统地学习了党的十七大和十七届三中全会精神，及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。

二是强化民主集中制建设。健全议事规则，严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》，完善了党委议事规则、局长办公会等制度，对大额资金的使用、干部人事的安排调整、土地和矿产资源招拍挂等重大事项都集体研究，按规程严格走程序。在讨论问题时，严格按照民主集中制原则，充分听取大家的意见和建议，形成了“集体领导、集体决议、按章办事”的良好氛围，保证了重大决策的科学性、准确性和可行性。

三是激发班子工作活力，形成坚强有力的领导核心。坚持集体领导下的分工协作，班子成员根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，属分管职责范围内的问题，坚持独立、积极、圆满地完成。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则、讲团结。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，遇到问题能及时通气，统一认识，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，班子的整体功能得到了很好地发挥，从而增强了全局工作的活力。

二、强化责任落实，切实保证工作的执行力

健全制度，明确责任，强化落实是国土资源各项目标任务圆满完成的基础，为此，过去的一年，我们在狠抓工作落实上下功夫，切实保证各项工作的执行力。一是强化制度建设。以积极开展“反腐倡廉制度推进年”活动为契机，共对我局国土行政事务和业务管理的87项制度逐项进行清理、修改和完善，其中继续执行45项、修改16项、新制订24项、废止2项。二是层层落实责任制。将年初制定的目标任务和各项重点工作分解到各科室、事业单位，各责任部门进一步细化分解工作任务，将责任落实到每个职位，具体到每个人；三是强化责任追究制。各科室、事业单位负责人对本部门各项目标任务、重点工作负总责，是第一责任人。凡因工作不落实影响整体工作，造成严重后果的，要按照责任制的要求，严格追究领导责任；四是强化督导督察机制。局班子分管领导和局监察室进行跟踪督导督察，督察考核结果作为全局年度岗位目标责任考核和干部任免、奖惩的重要依据；五是在依法行政上，积极推进行政审批流程再造。去年，我们本着依法管理、简化程序、提高效率的原则，对《国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让》、《采矿许可证变更登记》等国土资源行政许可和相关30多个项目进行了重新修定，建立了规范、简明、高效、统一的审批流程。

正是由于责任明确，落实到位，我局08年各项目标任务得到圆满完成，取得了明显实效。一是服务经济建设做出了显著成绩，全年共收储20宗土地，面积3100亩；供应各类建设用地76宗，面积3690.6亩。二是基本农田保护和土地开发复垦整理工作取得新的成果，共完成并经省厅验收合格土地开发复垦整理项目36宗，面积6838.45亩，实现了全市耕地总量动态平衡。三是整顿和规范矿产资源开发秩序成绩斐然，全年对6个到期矿山进行了采矿许可证延续和变更，注销矿山4家，整顿规范“回头看”和铜矿资源整合工作，得到了省厅的认可。四是地质灾害防治和储量动态监测工作明显加强，编制了《××*市2009年度地质灾害防灾方案》，建立了2009年度矿产资源储量登记库，较好地完成了矿产资源补偿费征收任务。五是征地和补偿安置工作日臻完善，重新修订了《××*市征收土地管理办法》（40号令），全年实施征地18324亩，支付土地征收资金3.06亿元，确保了省、市重点工程用地。六是国土资源管理基础工作更加夯实。七是国土资源执法监察和信访工作更为强化。八是政务公开、机关作风和效能建设卓有成效。08年以来，共获得“全国土地执法百日行动成效显著单位”等国家、省、市级各项表彰达12项，有力地推动了全市经济社会平稳健康发展。

三、不断开拓创新，切实提高适应新形势的创造力

党的十七大特别是十七届三中全会以来的新形势对我们国土资源管理工作带来了一系列新任务、新要求。国土资源工作不论是工作方式或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势、进一步做好国土资源管理工作，是每一位国土资源干部面临的新课题。对此，我们不断强化学习，更新观念，切实提高适应新形势的创造力。

一是深化土地征地制度改革。我们经过认真调研考察，征求方方面面的意见，会同相关部门反复论证研究，重新修订了《××*市征收土地管理办法》（40号令），切实保障被征地农民合法权益。二是根据十七届三中全会精神，启动了我市农村集体土地产权制度改革，经过半年多的反复论证修改，出台了《××*市关于进一步改革完善农村集体土地产权制度的实施意见》（试行），通过“开展试点，总结经验，逐步推广”三步走，积极探索我市农村集体土地产权制度改革的新途径。三是积极争取国家资源型城市转型政策支持，针对我市是典型的资源型城市实际，积极向国家争取城市转型政策支持，在省国土厅等部门大力支持和关心下，日前，我市被国务院正式批准为国家资源型城市转型试点市，这为我市实现可持续发展、跨越发展提供了新的发展空间和机遇。

四、坚持廉洁自律，切实增强党风廉政的自制力

加强党风廉政建设和反腐败斗争，事关党的生死存亡，是密切党群关系和干群关系、凝聚和激励广大群众共同前进的迫切需要。当前，国土资源系统已成为社会广泛关注的热点，为此，我深刻认识到新形势下加强党风廉政建设的极端重要性，切实把党风廉政建设作为确保国土资源各项工作的头等大事抓紧抓实，带头廉洁自律，狠抓党风廉政责任制建设，并要求全局干部职工，要绷紧廉洁自律这根弦，清清白白做人，实实在在做事，干干净净从政。

一是身先士卒，率先垂范，认真执行领导干部廉洁自律各项规定。作为局党委书记和行政主要负责人，我严格按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求自己，始终坚持把党风廉政建设放在更加突出的位置。能够自觉执行领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项制度规定。带头倡导“八个坚持、八个反对”，始终按照“科学发展观”的要求掌好权，用好权，抓班子,树正气。凡是要求班子成员和局干部职工做到的，我首先带头做到；凡是要求大家不做的，我首先带头不做。在执行组织人事纪律和《党政干部选拔任用工作条例》方面，无“跑官要官”、“买官卖官”行为；能够自觉抵制和拒收礼品、礼金以及有价证券；无利用婚丧嫁娶、生病住院、生日、升学、迁居等借机俭财的行为；没有利用职权为自已和他人谋取不正当利益；严格执行“五条禁令”，严格遵守中纪委关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的“八项规定”。

二是切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，大力抓好党风廉政建设。一年来，在党风廉政建设上，我能重点抓好“责任分解、责任落实、责任报告、责任考核、责任追究和廉洁承诺”六个环节，把党风廉政建设工作纳入全年工作总体规划，统一部署，统一检查考核。把任务分解到每个领导班子成员和科室，层层签订责任状，做到自己带头，齐抓共管，促进党风廉政建设工作的落实，对职责范围内的领导干部廉洁自律和廉洁从政情况进行管理和监督，对应当追究责任的按规定实施追究。不断推进“廉洁国土”建设，做到在保障经济建设的同时，确保了系统内干部职工“不掉队”，至今，系统上上下下未出现“非战斗减员”，保证了大局稳定。

五、存在的不足

回过头来看这一年来的工作，我和全局同志们一起虽然在国土资源管理工作中做了一些工作，也取得了一些成绩，但还存在着一些不足，主要表现在以下几方面：

一是学习还需进一步加强，特别是理论学习还不够，平时看文件多，看理论书籍相当较少。

二是在工作中有时有急躁情绪。批评同志有时不注意方法，伤了一些同志的感情。

三是干部体制、机构改革和作风建设等一些基础工作还需进一步强化。

这些都有待于我在今后的工作中进一步加强。

六、工作中的一点体会

回顾一年来的工作经历，我很欣慰，因为我没有辜负组织对我的信任，较好地完成了我局国土资源的各项工作。我也感到很充实，因为在工作中我学到了很多东西，受到了很大的启发，工作的能力得到了进一步的提高。同时，我又感到很愉快，因为我们有团结协作、战斗力强的好“班子”，有兢兢业业、吃苦在前、享受在后、乐于奉献的干部队伍。虽然工作上有时会遇到一个又一个的困难，但是靠着组织的正确领导，靠着领导班子的精诚团结，靠着广大干部职工的努力拼搏，困难，没有挡住我们前进的脚步！

最后，请领导和同志们评议，欢迎对我的工作多提宝贵意见，并借此机会，向一贯关心、支持和帮助我的领导、同志们表示最诚挚的谢意！