区委书记述职工作报告

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一年来，在****省委、****市委的正确领导下，在班子成员的大力支持下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七届四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委“两创”总战略和市委的总体部署，深入实施“**********”发展战略，以高度的责任心和使命感，团结带领全区广大党员、干部和群众，与时俱进，开拓创新，扎实工作，有力地促进了经济社会又好又快发展。现将全年工作情况作简要报告，请同志们评议并提出意见。

一、坚持学习不放松，进一步增强思想政治素质

加强学习是提高领导干部素质和能力的重要途径。我始终坚持把深化学习放在突出位置，依靠学习来提升自己，依靠潜心思考来完善自我，依靠调查研究来深化学习成果，在学习中实践，在实践中学习，不断提高自身的思想政治素养。

1、充分认识改革开放的重大意义和伟大成就。****年是改革开放30周年。全面回顾总结改革开放30年的伟大历程和宝贵经验，肩负起深化改革开放的历史使命，是摆在每一位领导干部面前的重要任务。一年来，先后组织开展了纪念改革开放30周年图片巡礼展、燎原社“包产到户”与****跨越发展论坛、海外华人“桑梓情•故乡行”、“十大风云人物”和“30年30事”评选等活动，组织召开了****区纪念改革开放30周年大会，从不同角度、不同形式全面展示了****改革开放的辉煌成就。中央召开纪念改革开放30周年大会之际，我就专门腾出时间，在第一时间听取报告，领会精神。大会召开之后，通过参加理论中心组学习、上党课、组织夜学等多种形式，带头学习，带头辅导，从而使自己对改革开放的历史意义有了更加深入的理解，对总书记提出的“不动摇、不懈怠、不折腾”有了更加深刻的认识，也更加坚定了“打造一城四区、构建和谐****”的信心和决心。

2、继续强化政治理论学习。坚持良好的学习习惯，时刻不记充实自己。在工作之余，除了必要接待客人外，几乎都能坚持利用工作之余学习新理论、新知识，避免自己在学习上落伍。系统重温了中国特色社会主义理论体系，深入学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，拓宽理论视野，做到“活学活用、常学常新”，增强了政治鉴别力和政治坚定性，自觉地与党中央以及上级党委保持高度一致。通过对党的经典理论的再学习，进一步理解了科学发展观的丰富内涵和精神实质，进一步确立起以人为本、亲民为民的群众观，进一步提高了党性修养，增强了政治意识、责任意识、大局意识。

3、经常开展工作调研。坚持发扬理论联系实际的优良学风，深入基层，深入一线，深入群众，广泛开展调查研究，摸实情、听意见、找对策，全年共到镇（街道）和农村调研48次，到部门和企事业单位调研57次。在掌握第一手资料的基础上，认真进行思考，形成调研文章，进而转化为决策思路。全年重点就构建和谐的党群干群关系、加快推进经济转型升级、加快****新城建设等内容进行深入调研和思考，提出思路和观点，明确解决问题的对策和措施，有力地指导了工作实践。

二、坚持发展不动摇，进一步加快城市建设

****年，受国际、国内宏观环境不利因素的影响，我区进入了一个历史少有的发展迟缓期。面对经济发展极为困难的大背景，带领区委一班人，审时度势，积极有为，先后采取了“促发展、保稳定”的一系列举措，使经济社会朝着预期的方向发展。****年，预计全区实现生产总值209亿元，同比增长7.9%；工业总产值550亿元，同比增长3.8%;外贸自营出口11亿美元，同比增长15.4%；财政总收入26亿元，同比增长17.5%;城镇居民人均可支配收入25100元，同比增长10.0％；农村居民人均纯收入11850元，同比增长12.1％。在具体工作中，我注重做好“五抓”：

1、善抓重点。在深入调查研究的基础上，围绕“一城四区”发展战略的总体安排，把加快新城建设作为****年的工作重点。经过一年的努力，新城建设有了突破性进展，主要表现在以下四方面：一是完善了规划。针对****新城原规划滞后的问题，修编完成了中心区行政区、商业金融区的控制性详细规划，编制了中心区、火车站站前区、娄桥工业园区三大区块整合规划，使25平方公里的****新城真正有了“规划”这个先导。二是抓好了征地。针对征地政策处理难的实际，鼓励干部深入一线，与征地户面对面进行交流沟通，得到了群众的理解支持。今年以来，中心区获批用地2116亩、完成政策处理1620亩，站前区及铁路主线报批6652亩，其中450亩资金平衡用地完成相关手续。三是强化了基础。中心区三条支路按期完工，西部交通网中的站西路一标段、站东路一标段和****大道“公跨铁”控制性工程先行启动，电力、供水、排污等市政设施同步实施。四是落实了项目。半塘苗圃迁建政策处理全面完成，新行政管理中心完成基础桩基工程，法院审判大楼提前结顶。商务区块一期14个地块通过规划审查，并经市政府批准同意挂牌招商，其中“建设大厦”地块成功挂牌出让，标志着新城建设进入了一个深度开发、全面推进的新阶段。另外，我们以新城建设为龙头，全区各项重点工程加快实施，六虹桥路全面完成改建，茶白公路主体工程完工，南塘大道仙岩段完成路基工程，进一步改善了城区基础设施。

2、抢抓转型。在工业发展异常困难的情况下，立足****产业“低小散”的实际，坚决落实省、市委“保稳促调”的政策措施，提前谋划，务实创新，为工业转型升级打下良好的基础。一是积极搭建平台。加快推进“一区六园”建设，337家入园企业厂房竣工，800亩仙岩标准厂房和244亩电镀基地标准厂房建设扎实推进，园区基础配套设施建设全面加快。全年工业性投入达36.5亿元，同比增长12.3%。二是重视节能减排。坚持不要带污染、带血的GDP的思路，完成了皮革制造业、仙岩陶瓷业、任桥牛仔裤洗涤加工业的整治任务，关停了一批“三合一”的企业，巩固了废塑料整理成果，达到了年度节能减排的各项指标任务。二是支持企业创牌。充分发挥政策引导作用，支持企业加大品牌建设力度，目前全区拥有4个中国名牌产品、18只中国驰名商标、14个国家免检产品。三是助推企业转产。针对****传统产业大部分属劳动密集型、附加值低的实际，督促政府调整和优化政策措施，引导企业转产转型。比如，原以制锁为主导的中立集团，投资开发了太阳能光伏电池产业；原从事制锁的达利仕公司，拓展到高科技的汽车仪表制造业，为民营企业转产转型带了个好头。四是完善扶持政策。深入开展企业服务年活动，带头到企业帮助解决生产经营中的困难，积极完善各类扶持政策，出台了《关于实施创新强工战略推进工业又好又快发展的意见》、《****区“创新强工”项目评价认定及政策措施》等“1+8”系列政策措施，为企业发展创造良好的服务环境。

3、紧抓大事。09年是奥运之年，确保百年一遇“奥运会”的成功举办，是举国上下的一件大事。面对维稳压力重的新情况，始终坚持“特殊年份、特殊思维、特殊措施”，把维护奥运期间的平安稳定作为心头大事，以“平安****”和“法治****”建设为载体，扎实做好各项基础性工作，努力营造良好的政治和社会环境。一是抓好信访工作。带头开展“书记大接访”活动，不断健全完善领导包案、“三堂会审”等制度，不断深化矛盾纠纷排查化解工作，有效解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。今年奥运会期间，我区实现了信访进京“零登记”。二是抓好安全生产工作。针对“低小散”企业多、安全生产隐患大这一情况，深入开展“安全生产百日攻坚”行动，狠抓各类应急预案的制定、安全隐患的大排查、居住出租房和“三合一”企业的大整治等工作，确保了人民群众生命财产安全。三是抓好社会治安综合治理。大力推进镇级综治中心和村居警务室规范化建设，投入540万元经费专项用于视频监控、巡逻警车、治安岗亭等“民安工程”建设，深入开展反“两抢一盗”、打黑除恶等专项斗争，依法严厉打击各类刑事犯罪，确保了社会平安稳定。

4、常抓民生。民生事业，与老百姓的生活息息相关。我始终坚持以民为本，把群众的冷暖常挂心头，通过常抓民生事业，使广大群众得到更多的实惠。一是优化居住环境。在继续深化“农村环境清洁行动”的同时，全力推进温瑞塘河综合整治活动。全年安排的27个整治项目，要求完成的8个项目全部完成，要求启动的19个项目全部启动，已完成投资5273万元。大力推进拆违工作，通过造声势、控增量、防反弹等手段，共拆除违章建筑64.8万平方米，清除河道障碍物3.2万立方米，清理垃圾43万吨，塘河沿岸的环境开始好转。二是强化社会保障。进一步扩大覆盖面，不断提高保障标准，努力解决群众的后顾之忧。到目前为止，新型农村合作医疗制度参保农民达25.3万人、参保率为99.1%，政策性农村住房保险农户投保数为7.87万户、参保率为98.7%。特别是在“汶川大地震”发生后，全区共募集善款3726万元，很好地体现了“情系灾区、抗震救灾”的精神。三是发展社会事业。以打造“新兴文教区”为载体，切实加大公共服务投入，教育、科技、文化、卫生、体育、计生等事业都得到了长足发展。

5、狠抓队伍。干部队伍建设是我们事业成败的关键。我始终坚持把“管好班子、带好队伍”作为推进又好又快发展的基础性工作来抓，进一步提高广大党员干部能力和素质，为各项工作提供坚强保证。一是深化机关作风建设。结合“作风建设年”活动的实际成果，作出了开展“下基层、破难题、促发展”主题实践活动的决定，区四套班子领导、各镇（街道）、区属部门主要负责人共93人，分别到93个重点村开展蹲点调研，实行“包村负责制”。通过驻村蹲点引导干部深入基层、深入群众，落实责任制、承诺制、包案制等，帮助基层解决了一大批实际问题，进一步改进了干部作风。二是平稳实施村级换届选举。把村级组织换届作为加强基层组织建设的重中之重，精心策划，周密部署，抓住历史遗留问题多、矛盾纠纷多、村级财务混乱等“问题村”，采取积极有效的措施方法，确保整个换届工作的顺利进行，换届期间没有出现大的事件。三是积极探索干部管理新机制。扎实推进干部人事制度改革，大力推行平时考核与年度考核相结合的立体考核制度，干部的事业心和办事效率明显提高。加大干部教育培训，注重学习内容的针对性和实用性，提高了干部教育培训的工作效果。另外，深入开展“活力和谐企业”创建活动，切实加强了两新组织、社区、机关等党建工作，继续加大反腐倡廉工作力度，党的建设得到全面加强。

三、坚持标准不走样，进一步加强自身廉政建设

反腐倡廉建设是“一把手”工程。我作为区委领导班子的“班长”，始终坚持立党为公、执政为民，认真对照党章党纪的规定，从严要求自己，从严管好班子，从细处着眼、小处着手，以实际行动为班子成员和广大党员干部做好表率。

1、讲责任。认真疏理了****年的工作任务，对班子成员实行了责任目标管理，按照各自分工，量化工作目标，经常听取汇报，督促落实情况，强化了工作责任。明确班子成员责任和分工后，放手让成员大胆开展工作，尽量展示大家的才能，要求自己出面协调的，积极出面协调，工作出现偏差的，及时进行调整，调动了班子成员的积极，形成了工作合力。班子成员按照“分工不分家、分忧大于分工”的原则，讲肯定、讲鼓励、讲信任，比实干、比效率、比政绩，形成了“同志+兄弟”般的感情，确保了区委重大决策和各项工作部署的落实。

2、讲团结。认真贯彻执行民主集中制这一根本制度，作为“班长”，我提出自已带头“敢于民主、善于集中”，班子成员要“善于民主、支持集中”的要求，努力创造一个团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。凡属区委重大决策部署、干部任免、重大项目安排以大额资金使用等，均严格依照民主集中制要求，由区委常委会集体研究，集思广益作出决策。区委常委会决定的事项，没有出现会上、会外两种“声音”，整个班子团结协作，密切配合，集体领导的权威性得到较好发挥。在民主生活会上，能以维护团结为重，发挥表率作用，认真开展批评和自我批评。

3、讲正气。无论是在工作还是生活中，我时刻注重示范作用，严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，努力做到自重、自省、自警、自励。认真执行公务用车和上级关于不准收受现金、有价证券、支付凭证等规定，带头抵制人情风、送礼风，不参加可能影响公务的宴请和高消费娱乐活动，凡是要求别人做到的，自己率先做到。加强对配偶子女、亲戚朋友和身边工作人员的教育管理，不以权谋私，不搞特殊化。正确对待党和人民赋予的权力，自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论及人民群众的广泛监督，主动听取社会各界的意见，做到有则改之、无则加勉。

****年，****取得了一些成绩，这些成绩的取得是上级领导关心支持的结果，是区四套班子领导、各部门、各镇（街道）共同努力的结果，是全区广大党员、干部和群众共同奋斗的结果。在工作中，我也更加清醒地认识到，自身的工作同组织和群众要求相比仍有不少差距：一是****产业“低小散”现状一时难以改变，推进经济转型升级的任务还很重；二是农村环境卫生、安全生产、违章建筑等工作难点有待进一步攻坚；三是城区基础设施不健全，特别是新建的工业园区配套设施缺乏，还需下大力气加以改善；四是平时忙于工作、忙于事务，静心学习的时间不多，学习的系统性、深入性不够；等等。在新的一年里，我将以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，把****的事情办得更好，为加快“**********”而努力奋斗！