城建副市长述职报告

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按政府班子分工，我主要分管城乡建设、国有土地资源、交通、民政、残联、街道办事处、环境保护、电信、邮政、移动通信及地震工作。今年以来，我以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照全市总体工作思路，团结和带领分管部门的领导和同志们，与时俱进，扎实工作，分管口子的各项工作都有了长足的发展。现将一年来的学习、工作情况和落实责任范围内党风廉政建设责任制、廉洁自律作简要报告。

一、加强学习，不断提高自身的政治水平和业务能力

随着改革开放的社会主义现代化建设的不断深入，各种新情况、新问题层出不穷，我深深地感到自身理论上的欠缺、法律上的浅薄和知识上的不足，如果不加强学习就会跟不上时代的潮流，就会辜负人民对我的期望，就不可能胜任目前的职务和岗位。鉴于此，今年以来，我始终坚持把学习摆在首要位置，工作之余，坚持每天阅读各类报刊杂志，学习领会和及时掌握党和国家在每一阶段路线、方针、政策，有针对性地钻研学习现代科学、市场经济、互联网络、经营管理等方面的知识，积极参加市委中心组学习，除此之外认真研读新《党章》、《廉政准则》、《干部任用条例》、《党风廉政教育读本》、《行政许可证》、《公务员法》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行煌若干规定》党的十六届三中、四中、五中全会精神等文献以及一些辅导性资料。特别是对邓小平理论、总书记“七一”讲话和“三个代表”重要论述等进行反复温习，力求学通、学透。同时，注重理论联系实际，将所学知识与工作实践有机结合在一起，靠理论指导实践，用实践升华理论，使自身素质在学习实践中得到新的提高。

二、与时俱进，扎扎实实做好分管口子的各项工作

——城乡建设工作。积极开展环境污染专项治理整顿活动，加强了城市绿化建设与改造，投资**万元,改善了市区部分道路的绿化、美化环境。动员并组织各单位以投工投劳方式完成了老**公路（***所前）、**西路（**路—**公路）及***南北路的换土工程，折合人民币330万元。城市基础设施更加完善，投资****万元完成了**东路、****北路、***路、南京路和***工业区10.5公里的道路建设以及***北路人行道改造工程。***国道***市区过境段道路改造工程主干道建设已全面竣工，全线贯通。投资***万元，完成了城市***改扩建项目剩余***管网改造工程；投资***万元，完成了***项目***一级、二级管网的建设和改造工程，***面积达90万平方米；投资***万元完成了***项目工程。水、电、气、热和邮电通讯等各项市政建设全面推进，城市承载能力和服务能力进一步增强。城乡规划与管理进一步加强，按照“科学性、全局性、前瞻性”要求，加快了城市空间发展战略的研究，投资**万元，着力修编《城市总体规划》、《城市近期规划》及消防、人防、抗震、供排水等6个规划，完成了**个乡镇、**个村庄的规划修编工作。城市环境卫生得到明显改善，城市秩序进一步规范。加大对市区道路、公共区及城乡结合部的清扫保洁力度。强化市区单位、居民庭院、居民小区、城市公厕的环境卫生管理工作，实行城市**条主次干道和**万平方米公共卫生区全天侯保洁。取缔店外店、流动摊位和户外摊点，拆除沿街不规范的灯箱、广告、店铺招牌；拆除主街两侧有碍市容的破旧建筑物、构筑物；将主街两侧的汽车、摩托车修理、电焊等店铺全部迁到场地宽阔、便于停放车辆的地方经营；禁止在没有下水设施的地段从事理发、美容、干洗等污染性行业，以树立城市良好的整体形象。认真抓好房地产市场管理工作，依法规范房地产市场秩序。切实加大房地产交易管理力度，实行“一条龙办公”“一站式服务”为房屋买卖、抵押、评估、交换等业务提供规范服务。积极推进房地产开发，完成房地产开发面积5.95万平方米。进一步规范建筑市场秩序，全面提高建设工程质量。按照上级的总体部署，组织相关人员进一步加大建筑管理、工程质量安全监督和监理力度，规范建筑市场秩序，强化工程监理，严把工程质量关，确保安全生产，规避建筑行业的一切违法违规行为。竭力抓好清欠工作，解决建设领域拖欠工程款取得阶段性成果。自去年以来清理政府项目拖欠工程款***万元，切实维护了农民工和建筑企业的合法权益。

——国有土地资源管理工作方面。切实加强国有土地管

理工作。进一步加大土地使用费的征缴力度，截止日前共收取各项土地费用***万元，高度重视国土资源信息化建设，实现了网上管理与服务，管理工作的规范化、程序化、制度化，提高了办事效率，增强了工作透明度，依法推进国土资源工作，完善依法行政各项制度。进一步加强基础业务工作，年检国有土地命名用证***宗，办理出让**8宗，抵押登记23宗，各类用地变更调查**宗，不断加强和规范耕地保护及土地利用工作，依法办理农村用地手续**宗，完成城镇存建设用地情况专项调查工作，确定了2010年城镇建设用地规划控制面积为**平方公里。认真开展**管线***段临时征用地协调及补偿工作，农村集体土地开挖压及青苗补偿到应有赔付。切实抓好土地开发整理项目申报工作，**镇**万亩整理项目，已被国家确定为重点整地项目。全面推进巡查责任制，进一步加大土地执法监察力度，查处违法用地案年5起，制止非法开荒行为4起，遏制了乱占滥开行为的发生。

（二）认真做好矿产资源管理工作。一是加强矿山企业年检工作，使我市矿产资源管理秩序治理或进一步巩固；二是全面清查采矿许可证，建立健全严格的采矿权申请申报程序，加强矿山企业采矿权转让的监督管理，杜绝了无证非法开采行为；三是认真开展煤炭资源回采率专项检查工作，加强了煤碳企业资源开发利用的监督管理，强化了煤炭企业保护煤炭资源的认识；四是加强矿业权市场建设，建立矿业权市场竞争机制，依照采矿权延续申报申批程序，办理采矿许可证延续变更手续，依法严把矿业权设置审查关和管理关。

——交通工作。投资**8万元,对西湖镇至***乡、***镇至该镇三个村、***镇至***村、****乡至***村和***乡、***乡***公里的农村道路进行了改造新建。目前，已完成投资***万元，完成了部分道路的油面铺设、路基路面和路基土方沙砂垫层工程。投资**万元完成农村公路小修养护补坑***8平方米。以规范客运市场行为重点，以满意在客站，称心在客站，放心在旅途为目标，强化管理，大力整顿交通市场，使客运效益，市场秩序明显好转。截止11月份共查处非法违章车辆***辆，无证及超载范围经营户**户，载客摩托车***辆，定期检验客运车****辆，摩托车***辆，检查营运车辆***车次，查处违章车***辆，完成客运量****万人次，客运周转量*****万人公里，同比分别增长了**%和**%。积极协调解决**高等级公路***市过境段建设中存在的有关土地补偿、房屋拆迁等方面的问题，确保该道路建设的顺利进行。

——民政工作。积极做好救灾救济工作。争取上级拨特大自然灾害救济补助经费**万元，及时将救济款物（面粉）送到各族群众家中。资助特困群众生活和就学**万元。广泛动员全市各族党员干部群众捐款捐物合计**万元，妥善安置了受灾群众。认真落实低保政策，为***户、****人发放了低保金，占非农业人口的**%，累计发放低保金***万元。同时，推行《***市城市城市居民最低保障实施细则》、《***市城市居民最低保障工作程序及家庭收放测算办法》、《城市居民最低生活保障工作制度》、《低保信访工作人员守则》，并在全市**个社区居委会建起了光明栏，设立了举报箱和举报电话，自觉接受群众的监督，且对低保工作实行三级管理，层层把关，三榜公布，增强了工作透明度。广泛深入开展庆“八一”活动，走访慰问驻市子弟兵，进一步巩固发展了“双拥成果”，为部队送去慰问品价值达**万元。全面做好落实优抚安置工作。截止目前，发放在乡老复转军人定期定量补助金**万元，伤残金**万元、军烈属抚恤金**万元，义务兵家庭优待金***万元，妥善安置城镇退伍军人**名。抓好社会福利“星光工程”老年活动中心建设工作，总投资***万元老年服务活动中心已建成投入使用。制定了《***市老龄事来三年发展规划》，为近*万名老年人开办了《老年优惠证》和《老年保证》，维护了老年人合法权益。

——残联工作。切实做好残疾人康复工作。组织白内障患者到**、**医院做了复明手术，完成白内障手术**例；为残疾人供应轮椅**辆；为**名残疾人安装大腿假肢**具、小腿假肢**具。广泛开展康复训练使与服务工作，组织志愿助残者队伍，为残疾人提供多种优质服务，服务面达到**%以上。发动群众，为残疾人捐款达*****元。努力做好残疾青少年义务教育和特殊教育工作。今年输送了**名听力言语残疾儿童和1名盲童到地区聋哑学校。进一步加强按比例安排残疾人就业工作，依法推进残疾人就业，安排残疾人就业**人。切实加大残疾人保障金的收缴力度，收缴残保金**万元。

——环保、地震工作。在巩固“一控双达标”成果的基础上，狠抓了污染控制工作，加强监督检查及时解决有关问题，遏制了污染反弹。认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，组织人力对现有**家矿山企业和**家旅游企业进行了全面检查整治，保护了生态环境。严格控制能源消耗大、工艺落后、污染严重又不符合国家企业政策的项目建设，把关审批建设项目**个。加强对建筑施工、文化娱乐噪声的监督管理，有效控制了噪声污染。按照地区环保局《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求，研究制定了《**市整治违法排污企业保障群众健康环境环保专项行动实施方案》，依据方案有力有节对全市企业进行了专项整治，进一步加大环境违法行为的查处力度，检查污染企业**家次，查处违法行为**处，立案处理案件*起，罚款***元，核发排污许可证***家，收缴排污费**万元。在地震工作方面，强化地震监测预报工作，新建**温*、地震遥测台、**强震台、***强震台、***强震台，进一步提高了我市地震监测能力。依法加强建设工程抗震设防的监督管理。按照抗震设访要求和抗震设计规范，严把建设项目审批关，确保工程质量。

——邮政、电信、移动通信工作。大力支持各家电信企

业在我市开办的各项业务，积极协调有关部门为邮电部门提供各种便利条件，努力创造良好的发展空间，深入邮电部门了解情况，发现问题，及时解决，促进了我市邮政电信事业的长足发展。截止11月份，邮政完成业务收入****万元，同比增长***%；电信完成业务收入***多万元，同比增长**%，新增固定电话***门、小灵通***多户。同时，移动通信也不断拓展，与电信业并驾齐驱。总之邮电通信业的进一步发展，使我市的通信水平得到了很大提高。

——街道办事处工作。大力推进城市社区建设。认真贯彻落实地区《关于进一步加快社会建设的意见》精神，经常深入基层，调查研究社区工作，及时解决社区建设中的重大问题。从解决办公场所、办公经费入手，保证了社区居委会工作的正常开展，解决办公经费***万元；从提高工作人员待遇入手，极大地调动了各街道办事处的工作积极性，稳定工作人员队伍，社区居委会委员由原来每人工资****元提高到人均****元，巷长的生活补贴由每月***元提高到***元，从而扭转了街道办事处被动的工作局面，推进了社区建设不断向纵深发展。

三、恪尽职守，廉洁自律，认真落实党风廉政责任制

（一）坚持管人与管事相结合，做好分管范围的党风廉政建设工作

一是采取有效措施，切实抓好责任范围的党风廉政建设工作。一年来按照党风廉政“一把手负总责，分管领导各负其责”的要求，认真履行职责，把党风廉政建设工作摆到重要位置和重要议事日程，使党风廉政建设与党的建设、精神文明建设结合起来，同经济工作和其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实将“一把手负总责，分管领导负其责”的党风廉政建设责任制一级一级地落到实处，一是年初及时与分管部门的领导签订了责任制，把党风廉政建设责任制分解细化，将“软任务”变成“硬指标”，实行目标管理；二是把党风廉政建设责任制目标考核与业务任务目标责任制结合起来，一起下达，将党风廉政建设列入民主评议党员干部的评先创优基本内容，并严格考核。三是狠抓制度建设，建立约束机制，推行“两公开一监督”制度，设置“光明栏”，把部门领导的权力运行置于群众的监督之下，增强对党员干部的约束力。四是强化监督检查，促进制度的落实。除市委、政府组织的统一检查工作外，还不定期地深入各单位加强平时的检查工作，了解掌握党风廉政建设中存在的问题，倾听群众对近期领导班子党风建设工作情况的反映，针对有关突出的问题，责成有关部门对专题问题进行落实。特别是根据群众对部门领导班子提出的建议、意见，进行督促落实，采取措施，认真整改，提高了广大党员干部的宗旨意识，改进了工作作风，使党政建设及纠纷工作取得了一定成绩。

一年来着重抓好邮政、电信、客运、房管、供排水、质监窗口服务单位的服务工作，向社会公布承诺服务内容，设置社会义务监督员岗和举报电话，自觉接受群众的监督。对道路、房地产开发等建设实行招投标，建立了房产交易服务中心建设交易大厅和土地储备招标拍卖交易厅，实行“一条龙”服务，公开办事程序，杜绝了暗箱操作。

二是加强党员、干部廉洁自律工作，制止铺张浪费。奢侈浪费是群众反映的热点问题，群众对这一问题深恶痛绝，为了抓好这项工作，我首先从自身做起，以身作则，严格要求，通过自身的言传身教，起到潜移默化的作用。在严格要求自己的同时，严格要求分管部门的领导干部要认真贯彻执行《廉政准则》，发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，认真落实制止奢侈浪费行为的八项规定，着重抓好以下几点工作，1、严格控制了部门会议，会议上不准赠送礼品和纪念品及严格公务接待，防止公款吃喝玩乐风回潮。2、坚决制止向有关单位摊派费用。3、要求各单位的领导干部，严格做好身边子女、配偶和工作人员的工作，不要打着领导的旗号做违纪的事，从而损害党的形象。同时强化社会监督，建立社会监督员制度和设置社会监督箱，建立完善的廉政档案，积极参加部门干部廉洁自律专题民主生活会，开展批评与自我批评，以增强对吃喝玩乐风的威慑力，遏制奢侈浪费的滋生和蔓延。

三是配合市上认真组织部门单位的党员干部开展以“三个代表”为主要内容的学习教育活动，提高广大党员、干部对党风廉政建设工作重要性的认识。在抓好“三个代表”的学习教育的同时，还责成分管各部门认真组织学习《条例》、《准则》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政法规，收看了廉政警示片。通过学习观看电教片，使广大党员干部树立了正确的人生观、价值观、世界观，提高了政治敏锐性和政治鉴别力，增强了党员干部坚持共产主义的信念。

（二）强化廉洁从政意识，以身作则，廉洁奉公

遵守党风廉政建设责任制，以身作则，廉洁勤政。作为一名县级领导，我能够模范遵守党纪、政纪、国法，严格按照领导干部党风廉政建设和廉洁自律的各项规定去做，自觉接受组织和群众的监督，做到严于律己，廉洁奉公，坚持勤俭节约，不搞铺张浪费，不计较个人得失，不搞自由主义。能严格用党的纪律来规范和约束自己，始终以一名普通党员的身份参加组织生活，能自觉抵制各种歪风邪气和不正之风的侵蚀，立场坚定，从不因工作职务和关系在工作和生活上搞特殊化。能积极参加领导干部廉洁自律民主生活会和党员民主评议活动，认真开展批评与自我批评，积极听取正反两方面的意见，及时修正工作失误，全面更好地开展工作。同时，教育和管理好配偶，子女及身边工作人员，防止他们发生违法违纪和不廉洁的行为。

四、注重大局，认真贯彻民主集中制原则。

充分发扬民主，维护集中统一是加强和改进党的作风建设的重要内容，作为共产党人遵守民主集中制原则是对我们起码的要求。今年以来，我能够站在政治高度上，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，全面落实上级党委政府的各项决议、决定，坚持维护市委政府的权威，不折不扣执行市委、政府作出的重大决策，坚决做到不利于决议执行的话不说，不利于团结的事不做，令行禁止，自觉地与上级党委政府和市委政府保持高度一致。领导下级部门开展工作时，能够充分发扬民主，虚心接受各方面的意见、建议和批评，对分管部门所作出的一些重大决定，都是征得大家的同意下作出的，不独断专行，不搞一言堂。

五、履行宗旨,努力改进工作作风,当好人民公仆。

良好的工作作风是我们做好一切工作的基础，作为政府班子的一名成员我深知我的“权力”是人民给的，在工作中摆正自己是公仆而不是主人的位置，保持良好工作作风和精神状态，坚持正直的做人原则和工作态度。在生活上，t坚持勤俭节约、不讲排场、不摆阔气、朴朴实实；在作风上，做到按原则办事，不以权谋私，不越权办事，不以权压人，与下属和同志们真诚相待、和睦友善。总之，今年以来，我把为人民谋利益作为根本出发点和落脚点，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作,解决好影响群众生活的各种紧迫问题,把我们党的宗旨切实落实到各项工作中,以实际行动取信于民，从而为下属部门和工作人员树立了良好榜样。

一年来,取得了一定成绩，能有这样的成绩是市委、政府正确领导的结果,是分管部门领导干部努力奋斗的结果,我只是做到了我自己应该做的，尽了自己一点微薄力量。回顾过去，自己尽管在各个方面取得新的进步，但以“三个代表”更高要求来衡量，以新形势与新任务来比照，自身还存在不足之处：一是学习还抓得不够紧，理论知识与实际工作结合的不够密切。二是深入基层调查研究不够，特别是在小城镇建设工作方面，由于大部分精力放在了城市建设上，对乡镇的建设、规划抓的相对较少，使得我市小城镇建设速度相对较慢。所有这些，在今后的工作中我要认真加以克服，并将继续以“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，在市委、政府的正确领导下，发扬成绩，弥补不足，团结依靠群众力量，与时俱进，求真务实，努力开创新的工作局面，取得更好的成绩。