乡镇党建工作述职报告

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20*年，是贯彻党的十七大精神的开局之年，是落实十一五规划的关键之年，是**县迎接百年华诞的喜庆之年，我们**镇迎来了历史上发展的最好机遇，正处在一个发展的关键时期。肩负着组织的信任和人民群众的厚望，镇党委深感责任大，任务重。半年来，本人团结和带领党委班子成员，按照“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”的工作思路，牢牢把握镇第五次党代会提出的“农业稳镇，工业强镇，科教兴镇，开发建镇，商贸富镇”的战略目标，理清思路、转变作风，立足创新，强化责任，始终把抓好基层党建工作摆在头等重要位置，把抓好党建作为事关我镇发展方向、发展速度、发展质量的大事来认识，全面推进了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现了全镇经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。下面，我将上半年党建工作述职如下，敬请各位领导和同志们提出宝贵意见。

一、以加强执政能力建设为核心，提高领导队伍素质

镇党委严格按照“五好”乡镇党委的要求，加强班子自身建设。首先，重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全和完善党委中心组学习制度，坚持每月一次学习。在年初制定了详细的学习计划，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范，并严格规范执行。20*年上半年，中心组共学习了6次，党委班子成员坚持参加，出勤率为100%。同时，我们还强调集中学与自学相结合，自学要求形成读书笔记，要求结合学习和工作写出学习心得和调研文章。截至目前，共收集调研文章10篇，每篇均具有极强的针对性和实用性。其中副镇长李明撰写的《**镇公路建设调研报告》，入选县科级干部培训优秀论文。通过学习，班子成员依法行政和决策能力、处理应急事务能力得到了提高。其次，坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡涉及“三重一大”问题的决策，严格按程序办事，由党委集体讨论决定。在党委会上充分听取成员意见，不搞“一言堂”，把分歧解决在决定之前，杜绝个人说了算，也坚决反对说了算不了。班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。同时，为增加党委工作的透明度，建立起了村（社区）干部列席党委会制度，每月安排3个村（社区）干部列席党委会，并认真听取列席干部感受、意见和建议，积极探索扩大党内民主的有效方式，增进基层同志对镇党委工作的了解、理解、支持。

二、以加强基层组织建设为重点，提升党的凝聚力

一是加强了村级干部队伍培训和组织建设。在去年村（社区）换届选举中，一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才进入了村（社区）领导岗位，为了保证这批同志能尽快进入工作角色，提高他们的工作能力，镇党委强化了对他们的培训。今年上半年，共举办了两期培训班，250多人次参加了培训，使村级干部业务素质和思想素质大大提高。同时创新基层组织建设模式，在建国村，我们创造性地把支部建在农村经合组织和经济实体上，加强行业产业和党组织密切联系，引导行业产业在农村经济发展中发挥更大作用。为保证新型党组织模式真正发挥作用，镇党委加强了指导。半年多来，三大经济实体新发展入会会员134人，支部与协会联手，举办了四期培训班，各产业进行了新型技术、品种改良、市场销售等知识培训，群众积极参与，党组织在经济建设中的作用得到了更大发挥，新型基层组织的效果已经开始显现。对过去离任村干部，镇党委全面建立台帐。为激励农村基层干部，对其中生活困难的，结合实际制定了帮扶解困措施，与党委委员“一对一”实行结对帮扶，定期走访实施救援。

二是扎实推进非公企业党建。深入开展调查摸底，摸清区域内企业的分布、实际规模、发展状况以及党组织和党员队伍情况，逐家进行登记造册，建立了详细的非公企业党建工作档案。我们对全镇重点企业选派了联络员和指导员，联络员和指导员每月至少参加一次企业支部活动，加强对非公企业的党组织活动的指导。针对企业与周边村社在发展中矛盾增多的现实，开展了“厂企共生共荣共发展利益联结机制”活动，深入开展“百企进百村”。在纠纷较多的铁桥水泥与广惠村之间、顺春肉联与长沙村之间，联络员亲自组织了厂社党员干部群众职工联谊活动，增进大家相互之间的沟通和交流，增加了信任。下一步将对他们之间的矛盾进行全面调解和处理，以建立起和谐的厂社，为农村稳定、企业发展提供良好的环境。镇党委还每年开展一次表彰优秀非公企业党支部和优秀企业党员活动，让他们在镇域社会、经济发展活动中有发挥才能的广泛天地，非公企业党建工作取得了显著成绩。为了引导企业反哺社会，我们注重引导非公企业支部领导以及其他事业成功的党员参与扶贫济困、资助地方建设，引导他们利义兼顾，回报社会。汶川大地震发生后，镇内非公企业主踊跃捐款，奉献爱心，共捐献资金2万多元。几位民营企业主还自愿组织起来，出资购买了救灾物资，亲自驾车前往北川看望慰问了我县参加抗震救灾第一线的民兵预备役人员。

三、以人才队伍建设为根本，实施“科技兴镇”战略

全面落实“科技兴镇”战略，贯彻“一把手抓人才”制度，以“双争双创”为平台，做好人才开发工作。在认真总结并不断挖掘“支部+协会，公司+农户”潜力优势的基础上，全镇建立了科技示范村3个，新农村示范村4个，8个村建立了“支部+协会、公司+农户”，成立了蔬菜、水果、养猪协会以及水稻种繁育、赶黄草、烤烟、麻竹、仔猪养殖等经济合作组织15个，全镇协会及经合组织覆盖面达80％以上。今年，镇党委决定，从这15个经济合作组织和协会中选出水稻种繁育、水果基地等5个协会作为“重点培育的优势协会”，加强对协会成员的技术培训，给予技术和财力支持，最大限度地发挥协会的带动作用，每个协会成员联系三到五户农户，帮助群众致富，促进经济稳定增长。镇党委建立健全人才工作领导机构，制定近、中期人才开发规划，大力实施乡土人才培训，普及科学技术。大力开展“双争双创”活动，镇上与**职高联合，分批对各类技术人员和农村实用人才进行培训。继续加大科技人才示范岗和人才开发单位建设，今年新确定了**镇卫生院、建国村、王堂村创市县人才开发单位和优秀人才示范岗。科技人才示范岗和人才开发单位结合自身实际，开展了卓有成效的工作，取得了显著成效。全面实施“蔺州英才”开发工程，进行了名医、学技术带头培养工程和开发现代农业乡土人才工程，更多的专业技术人才得到了发现和培养。通过公开选拔、认定，在全镇中小学教师中评定了300多名省、市、县、镇各级名师，镇组织全体名师召开了培训会，先后分期分批到泸州学习进修，逐步提高教师素质，让教育真正成为镇域经济增长的内在动力。“科学技术是第一生产力”在全镇得到了充分的贯彻和体现。

四、以保持党的先进性为宗旨，加强和改进党员教育管理

一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，本着“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”的原则，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把农村致富能手、工作骨干培养发展为党员，今年已严格稳妥地发展党员15名，使全镇党员队伍的数量、质量都得到一定提高，结构有了一定改善。而且他们作为当地经济发展能手，对当地带动作用和经济发展的推动作用，必将产生深远的效果。

二是随着社会主义市场经济的发展和农村改革开放的进一步深化，外出务工经商流动党员人数逐年增加，党员在不同行业、地域间的流动性加大。截止2007年12月底，**镇共有279名党员外出。党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化，流动党员教育管理已经成为了党的建设的重要组成部分。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，我镇继续强化建立外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，深入开展流动党员管理。创新流动党员管理办法，全镇加强了对30个流动党员服务站的规范管理，开通了流动党员服务热线，为每个流动党员发放《流动党员活动证》和《流动党员服务卡》，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。

三是以远程教育基地为平台，加强培训，增强了农民致富的本领。今年，30个村（社区）均建成了远程教育接收站点。下一步，我们将根据“村校合一、因地制宜、资源共享、注重实效”的原则，保证每个点配备了兼职人员，落实场地和经费，充分利用好远程教育系统，加强对站点操作员的培训，让远教系统真正发挥提高群众素质和致富能力的作用。在远程教育发展较早和较好的飞龙村，镇党委决定将其创建为“五星”级教育示范点。为了实现创建目标，村两委充分发挥站点的综合功能，采用“远教+基地”、“远教+协会”、远程教育党员“1+10”等帮扶教育活动，认真组织开展远程教育主题实践活动，达到了学以致用，助农增收，满足农村实用技术的需求的目的。从上半年组织群众观看学习土鸡养殖技术和地质灾害防备与疏散相关知识来看，群众积极性高，纷纷称赞适用性强。下半年，我们将完善“远教+基地”建设，建立起远程教育种、养殖示范基地，促进学习与适用的密切结合。

五、以机关效能建设为抓手，促进干部职工作风素质提升

一是全面推行镇机关机构改革和机关效能建设。镇党委充分讨论、几易其稿，科学制定了机构改革方案，在机构改革中较真逗硬，实行竞争上岗制、双向选择制、全员聘用（任）制，使镇机关全体干部的工作作风、思想作风得到了教育和深化，受到了极大的震动，工作态度和工作责任心大大加强。省委、政府关于加强机关效能建设电视电话会议过后，镇党委、政府十分重视，进行专题研究，作出了进一步加强机关效能建设的决定，开展了一系列富有成效的工作。结合本镇工作实际制定了《镇机关加强效能建设的实施意见》和《限时办结制》、《首问责任制》、《责任追究制》、《机关文明办公制》等四项行政效能制度；设立了作风效能投诉中心，并向社会公布了投诉电话（7201120）；向社会广泛征求效能建设意见，下发了480多份征求意见函，收回210多份，收集意见建议20余条，通过问卷调查征求对效能建设工作的意见和建议；聘请了何宗辉等十二位社会各界人士为机关效能建设监督员，加强对效能建设工作的监督；组织全体机关干部观看了省机关效能建设电视电话会议录像，召开了全镇干部职工和镇级各部门负责人参加的镇机关效能建设动员大会，结合“思想大解放、推动大发展”开展讨论活动，重点学习了省市县领导同志关于机关效能建设的重要讲话精神，做到了人人有读书笔记，人人写学习心得，取得了学习培训的良好效果。积极引导全镇干部群众合作共事、团结干事，真心谋事，促进党的事业健康发展。

二是强化干部管理，制定了机关职工管理办法和镇村（社区）干部管理办法，要求镇村干部按自身工作职责，认真履行岗位职责，保证工作高效有序运转。提高工作效率，完善机关考勤制度，严查上班不在状态和上班期间玩电脑游戏、炒股、买卖基金、查阅彩票信息等行为，杜绝无故旷工。建立健全岗位责任制和机关内部管理制度，制定了公务接待用餐、公务用车、文印、机关办公用品管理等四项制度，强化内部管理，降低行政成本，杜绝腐败现象，加强了干部思想作风建设，工作效率和工作效果显著提高。

三是实施效能绩效考评，完善激励机制。建立健全科学的考核奖惩制度，是机关效能的最显著体现。我们制订了《镇级部门效能评价实施办法》、《镇村（社区）目标管理工作实施办法》，力争以绩效考评带动机关效能的全面加强。党委政府紧密结合实际，以目标管理考核为抓手，科学合理的制定分解目标任务，实行任期考核，激发镇村干部创新创优。**镇面大量宽工作繁杂，镇村干部工作十分辛苦。为了做到责、权、利相统一，党委政府加大干部工作奖惩力度，做到奖罚分明，奖优罚差，重奖重惩，强化经济激励。以目标管理考核为切入点，建立和完善了镇、村干部目标任务考核办法，细化目标任务，强化精细管理。针对部分党员干部思想不实，工作虚浮，上半年已对2名干部执行诫勉谈话和待岗处理，对1名干部做出了免职处分。

六、以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，形成了风清气正的良好环境

一是我们在去年的基础上，进一步完善了党风廉政建设责任制，制定了《20*年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，落实了分工，明确了责任。坚持教育为主，每月开展党风廉政学习，加强对《实施纲要》的贯彻和学习，大力开展“六进”活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。严格述职述廉工作，建立和完善对党政领导班子主要成员、各部门负责人、村（社区）两委干部进行民主考核的科学制度。进一步规范和完善镇村两级党务、政务、村务公开，全力打造阳光党委、政府。

二是深入开展农村基层党风廉政建设单位创建活动。确定飞龙村、胜蔺街社区、派出所为基层党风廉政建设示范单位。各单位结合自身实际，建立了实施方案，每月坚持按照“定参政日、答群众问、建公开栏、审往来账、填明白卡”开展党风廉政示范活动，全面建立廉政教育、廉政谈话、廉政档案、勤廉双述、经济审计等制度，进一步强化了基层反腐倡廉工作，强化了广大群众对村两委班子成员的监督。同时，各村（社区）全部建立起了村（居）民监督委员会，5月份，镇纪委组织村（居）民监督委员会进行了业务培训，对工作职责、监督内容、工作纪律进行了强化学习，对村（居）民监督委员会正确履行职责、真正发挥作用起到了很好的促进作用。在冰雪灾害期间，村（居）民监督委员会对救灾物资的发放进行了全程监督。截至目前，部分村（居）民监督委员会还听取了村

“两委”的半年工作总结，党务、村务监督有力。为了对村（居）民监督委员会工作适时进行引导、总结、推广、创新，镇党委确定了宝灵村创“县级优秀村民监督委员会”，由镇纪委副书记专职负责，制定了创建意见，督促开展民主监督，保证民主管理和民主监督有实质进步。由于党风廉政建设深入基层，深入民心，党员干部廉洁意识、群众意识普遍增强，素质明显提高。汶川大地震发生后，以党员为骨干的33名救灾人员随县武装部开赴前线，坚守北川、绵阳等重灾区，圆满完成了抗震救灾任务。全镇广大党员积极缴纳特殊党费，共收交12000多元，支援灾区建设。

三是加强对党员干部的监督力度和案件查处力度。年初冰雪灾害发生后，各级党委、政府以及社会各界高度关注，纷纷予以伸出援助之手，划拨和捐献了大量资金和物资。为了保证这些救灾资金和物资落到实处，保证抗击冰雪灾害工作顺利开展，镇纪委会同财政、民政、农业等部门，组成工作组，先后出动300多人次，对全部救灾资金和物资的申请、公示、发放等程序，是否有挪用、挤占、截留、贪污、优亲厚友等违纪违法行为逐村逐户进行了全面清理，保证了资金和物资的有效合法使用，为夺取抗击冰雪灾害的最后胜利作出了奉献。同时注重畅通信访渠道，建立领导干部分片包案制度，加大案件查处力度，今年上半年共查处信访件9件，办理为民服务热线（12345）5件，保证群众所反应的问题及时得到核实和处置。到目前为止，全镇没有党员干部违纪违法现象发生。

七、抓好党建，增添动力，促进经济和社会全面发展

镇党委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，全力构建良好的政治生态环境，有力地推动了全镇经济和社会各项事业的发展。

一是充分认识县城开发建设对镇域经济的拉动作用，全力服务并服从于县城拆迁工作。拆迁工作迈入历史最快时期，迎宾大道、金兰广场、大梯步、新体育中心等重点工程拆迁建设进度明显加快，为百年县庆打下了良好基础。

二是继续加大项目规划和项目储备，今年以来，在认准地理优势和资源优势的基础上，又规划出台了老年公寓、万头生猪养殖基地、中药材基地、薯条加工、物流仓储等10多个极具吸引力的经济发展项目。在项目成功包装推出的基础上，我们加大了招商引资力度，其中计划投资1500万元的老年公寓，已完成土地测绘，有望年内开工。计划投资1300万元的玉田万头生猪养殖基地，已基本完成圈舍修建，计划年内投入生产。120万吨水泥厂项目、红龙湖旅游开发正与投资方积极接洽，力争早日取得进展。

三是紧紧瞄准县委、政府建设山水园林城市，城区面积扩大到29平方公里，常住人口发展到12万人的大好时机，坚持把县城作为统筹全镇城乡发展的龙头和枢纽，大力发展城郊经济和第三产业。围绕城区居民“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,

打造“环县城半小时旅游圈”，规划兴建民俗村和旅游景点开发,大力发展“农家乐”,大力发展区域化特色经济，仔猪养殖、优质水稻繁育、赶黄草基地、麻竹基地、优质水果等高效特色种养殖业初见成效。发展观光农业和旅游产业,

坚持以城带乡，昂起县城龙头，促进镇域经济持续、健康、快速发展，推动城乡一体化发展。

回顾半年来我镇的党建工作，在县委、政府的正确领导下，经济社会发展取得了可喜成绩，展现了“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的新形象。但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，还存在以下不足：一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够凸显；二是个别支部发展经济的核心作用不明显，工作缺乏活力；三是党建工作创新意识不强，载体还不够活，特色不够明显；四是党员发展工作不够平衡，个别支部有懈怠思想，组织不力,工作作风不够扎实。下半年，我镇的党建工作将继续以十七大精神总揽全局，全面落实科学发展观，围绕中心，突出发展，创新机制，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进思想、组织、作风和制度建设，认真抓好薄弱环节的整改提高，为建设经济快速发展社会和谐提供有力保证，努力开拓农村党建工作新局面。重点抓好以下几个方面工作：

（一）加强党的基层组织建设。以进一步贯彻落实中央四个长效机制文件为工作重点，以创建“四好领导班子、五好乡镇党委、四强基层党组织”活动为载体，扎实推进党的基层建设。进一步总结完善“支部建在产业上”的党组织设置模式，并加以推广，充分发挥支部在新农村建设中的作用。不断加大非公企业党建工作的力度，巩固完善规模以上非公企业党建，采取措施，确保规模以下有建党组织条件非公企业全部建立党组织，以全面提高党的覆盖面。

（二）加强党员干部教育管理工作。充分发挥各种教育阵地的作用，切实抓好党员干部的学习教育培训，深化学习型机关创建活动，组织广大党员干部认真学习政治理论以及经济知识、法律知识等，不断拓宽党员干部的知识面。党委学习中心组要率先垂范，带头学，各支部结合实际，全面加强党员干部的思想政治教育。重视远程教育点的作用，加大培训力度，保证每个远程教育站点都有一名能够操作的人员。进一步明确责任，强化措施，结合实际，探索流动党员管理的新思路，实现流动党员的科学管理。

（三）认真做好发展党员工作。按照有关发展党员的要求，正确把握和处理加快发展与确保质量的关系，改进培养、发展、入党后教育、发挥作用等关键环节，强化措施，努力构建发展党员工作的新格局，确保每个村（社区）都有新党员。

（四）切实加强党风廉政建设。一是全面落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实上级有关文件精神，深入开展领导干部廉洁自律工作。组织党政领导和一般党员干部学习《廉政准则》等党纪法规，深化党员干部的党性党风教育。建立健全领导责任制，逐步形成“党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众参与支持”的工作格局。二是进一步深化和拓展政务公开和村务公开，增强透明度，不断提高公开办事制度的整体水平。三是建立机关效能建设的长效机制，加大各种制度的执行力度，在建设责任型、服务型、效率型政府上取得实实在在的效果。

（五）推进经济和社会事业的最好最快发展。一是进一步发挥镇村（社区）党组织的作用，切实为城市建设的快速推进服好务；二是进一步在全镇营造良好的经济发展软环境，促进招商引资。破解财政收入没有大工业支撑和经济发展没有大项目推进的难题，使**镇经济发展迈出实质性的步伐。三是继续抓好“三农”工作，从发展第三产业和城郊型经济入手，把所规划的各项目全面纳入招商引资，加大力度，力争早日实现优质资源与外来资本的成功嫁接，培育起新的经济增长点。做好优良品种、先进技术的示范、推广，促进农民增收。四是加快公路、水利等基础设施建设，努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”。五是加大民生工程建设力度，使改善民生、富民惠民的工作落到实处，让广大群众共享改革开放取得的成果。

（六）把加强干部队伍建设作为党建工作重中之重来抓。完善领导班子的议事和决策机制，把全镇干部的兴奋点和注意力凝聚到干事业、抓落实上来。切实加大调研力度，提高决策的科学化、民主化。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，以规范化、标准化、科学化为目标，以目标管理来明确工作职责，以公开承诺制来明确服务要求，以考评督查制来强化监督，以失职追究制来严肃工作纪律，不断提高全镇干部队伍的理论素质和工作能力，提高政府的执行力和公信度。