基层党建履行工作职责述职报告

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一年来，在区委的正确领导下，按照乡村两级“五个好”要求，我认真履行岗位职责，积极发挥“第一责任人”作用，团结和带领党委一班人突出“服务、管理、稳定、发展”主题，抓重点，解难题，全力突破，较好地完成了各项基层党建工作任务。现就2009年履行基层党建工作职责情况述职如下：

一、努力加强乡党委自身建设，树正气，凝聚合力

抓好基层党建工作乡党委是主角，一把手是关键。作为“第一责任人”，我自觉履行岗位职责，按照乡镇党委“五个好”的标准，加强党委自身建设，坚持把基层党建工作列入党委的重要议事日程，在抓班子、带队伍上，突出强化三个导向。

一是强化工作第一的政风导向。坚持把工作是否过得去、过得硬，作为衡量一个班子成员，一名干部是否合格优秀的绝对标准，作为评价是非功过的根本尺码，一切靠工作说话，一切靠效果来评，杜绝漂浮，崇尚实干，人讲称职，事争一流。

二是强化换位补位的工作导向。乡镇党委机关是一部机器，是一个系统，必须相互支持，必须尽职尽责。严格坚持民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制；加强党委理论中心组学习，进一步提升了领导班子的理论修养和整体水平；切实改进工作作风，增强了求真务实的自觉性和坚定性；规范领导班子民主生活会，进一步提高了民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围；每季度召开党建例会，认真研究农村基层组织建设工作，使全乡基层组织建设工作做到有安排、有部署、有督导、有检查，确保了各项工作真正落到实处。

三是强化钢柔相济的人文导向。坚持工作上不抹稀泥，原则问题不让步，制度上不留情。为杜绝随意性，健全规范约束机制，先后制定了《工作制度》、《下乡制度》、《议事制度》、《值班制度》《会议制度》等条例制度，对个别违反纪律制度的人严格按有关制度处理，规范了机关全体的行为。同时，我们尽最大努力，完善后勤保障，改善福利待遇，增强了遵守制度的自觉性和主动性。

导向的确立和一以贯之的实施，打造了一个工作过硬、作风过硬的班子，逐步建立了一支拉得出、打得赢的干部队伍，机关上下一个音、一个调、一个拳头，大家心往一处想，劲往一处使，树立了创新务实，和谐进取，团结高效的良好正气和形象。

二、不断完善工作思路和机制，统筹规划，思路清晰

抓基层党建的过程是长期的过程。为此，乡党委确定了长短期规划。短期规划主要以整治软、散、乱班子为内容，重点解决班子不团结、作风不实、思想涣散等问题，使班子建设纳入正常的工作轨道；长期规划主要是着力提素质，促能力，在搞好农村干部培训教育、村街热难点问题解决的同时，着力解决干部的领富能力。

农村基层党建又是动态的。好与坏是相对的。小的问题不解决就会酿成大的问题，好的村街有问题不及时处理，也可能变坏。基于这一认识，乡党委进一步强化常抓不懈思想，明确了“抓经常，促管理；抓反复，促整体；抓及时，促提高；抓重点，促发展”的工作思路。抓经常，促管理。就是要经常抓，长期抓，不间断的抓，不搞一阵风，切实把村级班子建设中存在的不足、问题抓住，解决好，实现班子的有序管理；抓反复，促整体。就是针对一些不稳定、历史遗留问题多、各种矛盾复杂、解决起来非常棘手、解决好了易反复的村街，要以解决类似村街为切入口引申开来，促进全乡整体班子工作能力的提升；抓及时，促提高。就是在总结中发现问题，及时的、有针对性的解决问题，用摸索的成功经验，指导类似村街的班子建设或解决类似问题，促全乡整体班子建设上水平；抓重点，促发展。就是在村级班子中选典型，重点培养，抓一切有利因素，用先进做导向在面上铺开，促整体向前发展。

农村基层党建又是一项复杂的系统工程，需要全员抓。乡党委在充分发挥组织员办协调服务功能的同时，以4个工委为基础，给包片包村干部压担子，每周一排查，每月一督导，增强了对全乡基层组织建设的监控预警机制，实现了对村级班子的动态管理和及时掌控，扭转了过来“班子不瘫不建，干部不出问题不换”的被动局面，有效增强了乡党委抓好基层党建的能力。

三、注重关键问题的有效解决，强化抓手，重点突破

一是以班子建设为抓手，解决好有人干事的问题。以农村两委换届为有利契机，狠抓了农村“两委”班子建设。特别是在支部书记的选用标准上，我们坚持“无德无才不能用、有德无才量才用、有才无德看着用、有德有才放手用”的思想，把一批年富力强、“肯干事、能干事、干成事”的干部选拔到了“两委”主要干部的岗位上来。通过“两委”换届，农村干部的年龄结构、知识结构都有明显改善。新当选的村两委成员的平均年龄由上届的58.6岁下降到49.1岁，下降了9.5岁；文化结构明显提高。初中以上文化的占到93.3%以上，其中高中以上的占23%；两委成员中党员比例明显提高。由过去的60%提高到82%，两委交叉任职的达到68%。目前，对照农村党支部“五个好”标准，全乡30个农村支部中有一类支部22个，二类支部8个，没有瘫痪半瘫痪支部。

二是以党员发展为抓手，解决好后继乏人的问题。立足于推动村务工作开展与促进村街经济发展的高度，坚持双向培养，即把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村街干部。一方面发展农村优秀青年人才加入党组织，补充新鲜血液；一方面开阔村街选人用人视野，解决村街干部后继乏人的问题。建立了入党积极分子人才库和村街后备干部人才库，实现了党员发展有目标，有重点，目前全乡没有三年以上不发展党员村街。2006年全乡共发展农村党员50名，其中15人被充实进村街后备干部人才库，进行重点培养。

三是以教育培训为抓手，解决好有能力干好事的问题。村街干部素质的高低决定着一个村街的稳定和发展，而提高素质的关键要靠培训。通过聘请市、区党校教授讲授理论知识，进一步提高干部的理论修养；请来了林业局、畜牧局、农校的专家传授专业技能，进一步增强干部带领群众致富的本领；通过学习两委规则，理顺了两委关系，严格了工作程序，进一步提高了村街工作规范化水平。通过培训，切切实实给乡村干部头脑充了电，开阔了眼界，增强了发展意识和服务意识。很多的村干部把学到的知识应用到实际中，成为了致富能手，在他们的带动下，全乡农业结构调整向前迈出了一大步。

四是以制度建设为抓手，解决好守规矩办事的问题。区委出台《两委规则》后，我们认真组织学习培训，进一步深化村街干部对规则的认识和理解，为下步有效实施奠定了基础。我们还结合实际，进一步完善了《乡“一制三化”规范管理办法》、《农村两委职数配备及待遇若干规定》、《村街零招待制度》、《村街年度工作千分考核》等一系列规章制度，有效约束干部行为，规范干部工作。同时进一步完善对包村干部、村街两委人员的责任追究体制，奖优罚劣，通过严格的制度管人，科学的机制激励人，充分调动起乡村干部的工作积极性、主动性。

五是以典型培树为抓手，解决好学有标杆的问题。对于先进村，突出一个“严”字，树典型、扛旗子，严加管理，使先进更先进；对于中间村，突出一个“争”字，出点子、压担子，争先进位，使其奋起直追；对于后进村，突出一个“整”字，整班子、指路子，使后进赶先进。进一步加大了对乡内自有典型的培树和各地先进典型的宣传学习力度，根据不同阶段的工作重点有针对性的发现典型，培树典型，宣传典型。先后涌现出村发展集体经济、村的新农村建设、村一心为民办实事等方面的典型，起到了很好的示范作用,激发了农村“两委”班子干事创业的积极性，形成了你追我赶的好局面。我们以去年筛选确定的三个后进村街为重点，以点带面，整体推进。一方面加强村街两室建设，实现硬件达标。先后多方筹资26万余元，改善了7个村街的两室环境，其中为3个后进村投入5.2万元，新建两室16间，翻修两室13间。后进村之一的村通过两委换届，该村两委团结一致，在缺少资金的情况下多方酬资资金1.5万元，同时寻求区农业局帮扶2万余元，修缮两室8间，办公条件得到根本改观。两委还通过召开党员会、代表会，商议村街发展，在村街大力推行沼气池建设，2006年共建成沼气池95个，已全部投入使用。

虽然我在抓基层党建工作中认真履行了第一责任人职责，取得了一定成效，但仍存在着不足和差距：一是面对新的形势和任务，乡党委的自身建设还需要进一步加强；二是积极探索基层党建工作的新方法和新途径，提高农村党员干部依法办事的能力、驾驭复杂局面的能力，还有待进一步增强；三是全乡基层组织建设还需不断加强，多数村经济基础薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路，按照“围绕党建抓经济、抓好党建促发展”的要求，还需进一步开阔思路，创新工作方法。

今后，在区委的正确领导下，我将继续发挥好第一责任人的作用，认真谋划抓好基层党建的新方法、新思路、新措施，不断建立和完善基层组织工作的长效机制，加大督导落实力度。一要找准差距、理清思路、精心谋划抓部署，做到心中有数；二要转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高；三要积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，把特色体现在工作优势、工作重点和典型培树上；四要强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。