民政局长廉洁奉献述职报告

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主任、各位副主任、各位委员：

我是20**年4月被县人大常委会任命为县民政局局长的。三年来，在县委、政府的正确领导下，在县人大的指导和监督下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真履行职责，团结带领全体民政干部，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以关心群众疾苦为要务，以维护稳定为大局，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为宗旨，主动贴近群众，深入基层扎实工作，为我县经济社会协调发展做出了不懈的努力。现将我任职以来履行职责情况报告如下，请予审议。一、个人主要职责

根据部门职责和班子分工的要求，自己应履行以下职责：

(一)贯彻执行党和国家的方针、政策，学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及业务知识，不断提高理论水平和业务能力。

（二）根据党和国家有关方针政策，按照政府和上级主管部门的要求，负责制定本部门工作的具体规划和计划，并认真组织实施，抓好落实。

（三）领导和协调本部门政务工作，团结副职认真执行民主集中制和集体领导原则，对重大问题及时召开局务会议研究决定。

（三）受县政府的委托，向县人大常委会和县政协委员会汇报本部门工作，承办县人大及县常委会和政协委员会交办的各种议案、意见和建议。

（四）定期向分管县长汇报本部门工作情况，并积极提出意见、建议以及改进工作的措施和办法。

（五）注重调查研究，全面把握本部门的基本情况，当好政府的参谋，协调好和其他部门的关系，配合搞好相关工作。

（六）加强本部门干部、职工的政治、业务学习，培养一支谦虚谨慎，严守纪律，廉洁奉公，业务精通的干部队伍；搞好廉政建设，严厉查处各种违法违纪行为。

（七）认真阅处来信来访，体察民情，实事求是。走群众路线，坚持理论联系实际，搞好调查研究。

（八）把握和治理好民政事业费的治理和分配，积极探索出新的使用办法和细则。

（九）改革内部机制，理顺工作关系，坚持依法行政，改进工作作风，提高办事效率，不断开拓本部门工作新局面。

（十）承办县政府及上级业务部门临时交办的其他事项。

二、履行工作职责情况

（一）抓职能工作，推动全县民政工作快速发展

1、把救灾救济工作作为头等大事来抓。我县是一个自然灾难多发地区，“十年九旱”，山体滑坡经常发生，给人民群众的生命财产带来重大损失，全县救灾救济工作任务十分繁重，面对众多的弱势群体，工作丝毫不能含糊，否则一旦出现问题，后果不堪设想。我任职以来，始终保持清醒的政治头脑，时刻把关心困难群众的疾苦记在心上，切实把解决困难群众吃、穿、住、医等问题，作为民政工作的头等大事和中心任务来抓。在具体工作中突出抓好以下五个方面：一是制定出台了《西吉县救灾应急预案》、《西吉县救灾物资储备实施方案》、《西吉县农村特困户基本生活、医疗、住房、项目、教育、就业、法律7项救助实施办法》、《西吉县救灾款物治理使用暂行办法及救助对象联审、救灾资金治理使用备案、公开公示、督查通报、监督举报和责任追究6项制度》等。二是认真开展各种灾情的调查核实和上报工作，积极联络和疏通各种关系，千方百计争取上级各项救灾经费的援助。我坚持做到有灾第一时间到现场，千方百计为他们解决各种实际困难。每次灾情发生后，我都亲自到自治区民政厅和市民政局请示汇报，争取上级在经费上的援助。三是认真核实和发放各种救济款物，组织灾民开展生产自救，重建家园。据统计，全县20**年以来共发给灾民和各类困难户救灾救济资金2**5万元，衣被18.9万套，累计救助特困灾民5.8万户30.5万人，使灾民有饭吃不挨饿，有衣穿不受冻。四是大力实施医疗、教育等社会救助制度，农村社会救助体系更加完善。解决大病医疗救助4300人次120多万元；资助贫困大学生180人次，解决教育救助资金10多万元。五是对农村特困灾民救助对象进行了扩面提标，取消原来分类救助办法，从20**年下半年起，对全县24000名救助对象全部执行人均年补助200元的救助标准，并逐步实行“一卡通”发放。同时按照“一户一档一袋”的治理要求，逐户建立了救助档案，重新核发了全区新《农村特困灾民救助证》，进一步规范了救助证件的治理。

2、农村危房改造工程稳步实施。危房改造是县人民政府20**年向全县人民承诺的九件实事之一，也是区、市安排的重点民政工作。一是我对全县农村危窑危房排查摸底工作进行了专门部署，抽调得力干部，利用近半年时间，对全县的危窑危房进行了全面、具体的摸底登记，建立健全了各类危房图片等基础资料。据统计，全县共有危窑危房6388户11565间（孔），其中：危窑949户1590孔，危房5439户9975间。二是在实施阶段，制定出台了《西吉县农村危窑危房改造实施方案》和《西吉县20**年农村危房改造实施细则》等一系列文件，在施工期间，我经常下乡检查危房改造建设质量，督促加快危房改造进度，按工程进度及时安排危房改造补助资金，确保了危房改造工程的进度和质量。20**年全县安排危房改造1150户，配套危房改造补助资金460万元，户均解决危房补助款4000元。三是在检查验收阶段，抽调纪检、财政、残联、民政等部门干部，利用为期一个多月的时间，对全县1150户改造户逐乡、逐村、逐组、逐户进行了全面验收，确保了全县危房改造工程保质保量地完成了任务，切实解决了农村危房户的住房困难问题。

3、农村五保供养工作有新的进展。我始终没有忽视和放松五保供养工作，在认真落实五保供养政策，不断提高和改善五保户生活待遇，完善敬老院治理制度等方面，做了大量工作，基本实现了应保尽保的目标。尤其是近两年来，我把抓好农村敬老院建设作为做好五保供养工作的重点，按照“统筹规划，合理布局、撤小并大、分步实施、建章立制、提高水平”的工作思路，狠抓农村敬老院建设。20**年将行政区划调整后的原下堡乡政府驻地改造为偏城中心敬老院。20**年投入资金87万元，在兴隆镇单家集工业园区征地10亩，完成了我县第一五保供养中心的新建、绿化、五保户入院和集中供暖等工作，使敬老院的治理水平得到了进一步提高。我县农村敬老院建设工作得到自治区民政厅和固原市民政局的充分肯定，并在20**年全区农村敬老院建设工作会议上对我县敬老院建设与治理经验进行了交流，被评为全市“敬老院建设先进单位”。

4、城镇居民最低生活保障工作取得新的突破。全县城镇居民最低生活保障工作得到长足发展，各项规章制度逐步建立健全，整个低保工作的治理逐步走上规范化、制度化的轨道。一是全县纳入最低生活保障范围的人数大大提高。由20**年全县低保对象976户2669人，增加到目前的2764户6755人，基本实现了应保尽保的工作目标。二是城市低保资金投入逐年增加。由20**年全县低保资金预算安排85万元增加到现在的494万元，增加了5倍多。三是低保资金治理更加规范。为保证低保资金发放的安全性，建立了低保资金专户，实现了专户存储，专帐治理。从20**年开始，我们在县农行为每个低保家庭发放了一个存折，使低保户可凭折按月到县农行和信用联社各营业所领取低保金，实现了低保资金的社会化发放。三年来全县累计发放最低生活保障金1084万元，累计救助人数达到1.9万人次。四是城市低保档案治理更加完善。我认真贯彻落实城市低保政策，始终坚持“应保尽保，动态治理”的原则，严格实行“三级审批、三榜公示”制度。按照“一户一档一袋”的建档要求，建立健全了低保档案，低保数据实现了微机治理。五是社会监督面进一步拓宽。20**年9月份，在《今日西吉》公示了全县低保对象，并在民政局、各镇、居委会设立了举报电话、意见箱，自觉接受社会各界对城市低保工作的舆论监督。同时，制定出台低保对象评审办法，修订了《西吉县城镇居民最低生活保障办法》，出台了《西吉县城市居民最低生活保障实施细则》和《西吉县城市低保对象家庭收入计算标准》等政策性文件，增强了对低保工作的操作性。六是城市社会救助体系更加健全。为建立和完善我县城市医疗救助体系，切实解决城镇特困居民看病难问题，制定出台了《西吉县城镇特困居民医疗救助实施办法(暂行)》，进一步明确了医疗救助的对象、标准、申请审批程序、医疗救助的范围和内容等，为实施城镇医疗救助体系建设奠定了坚实的基础。

5、优抚安置和双拥工作得到进一步落实。我高度重视优抚安置和双拥工作，加强组织领导，完善各项规章制度，使双拥工作步入了法制化、制度化的轨道，进一步发展和巩固了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。一是每年以节日为载体，开展走访慰问活动。进一步加强了军政、军民的血肉联系，有力地支持了国防军队建设,为县武装部、县中队和县消防队送去彩电、音响、微波炉及各种生活用品等，价值6万多元，使驻地官兵工作在外，生活在家，安心服役。二是建立健全了重点优抚对象档案，对全县547名重点优抚对象重新进行了建档立卡，严格落实优抚资金“两个增长”的工作机制，及时兑现各项优抚资金和农村现役军人优待金，确保了定补对象的优抚优待政策得到有效落实。三年来，累计安排优抚及农村优待金260多万元，生活困难补助金20多万元。三是狠抓了安置工作。近年来接收城镇退役士兵185名，按照分级负责、属地治理原则和系统安置、社会统筹安置政策，对20**-20**年待业的162名城镇退伍军人全部给予临时安置。同时主动配合征兵工作，从20**年起，实行了《优待安置证》制度，分别签订了优抚安置协议，夯实了优抚安置工作的基础。四是坚持作好双拥工作，与驻地部队开展形势多样、丰富多彩的共建活动，全县“军爱民、民拥军”慰然成风，全国双拥模范县创建活动不断得到巩固和发展。

6、基层民主政治建设得到进一步加强。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，20**年和20**年分别圆满完成了全县第五届居委会和第六届村委会换届选举工作，推进了农村基层民主政治建设。并以村（居）委会换届选举为契机，在全县深入开展村民自治工作，完善了《村民自治章程》、《村民代表会议制度》等18项工作制度，帮助村上建立健全了治安保卫、人民调解等5个基层组织，实现了村务公开、民主治理工作的制度化、规范化。

7、各项社会事务治理工作正常开展。一是规范婚姻登记治理。认真贯彻新的《婚姻登记治理条例》，严格依法办事，三年来共办理结婚登记5800多对，离婚登记38对。二是收养程序更加严密。为防止假收养、真超生的违法行为发生，我坚持会同计生、公安等部门加强对收养人的资格审查、审批及跟踪调查工作，避免出现遗弃、虐待被收养人现象发生，确保收养工作依法有序开展。三年来共接受收养登记咨询28人次，符合收养条件的8件，办理收养登记8件。三是加强对生活无着的流浪乞讨人员的救助治理。结合我县实际及时出台《西吉县生活无着的流浪乞讨人员救助实施意见》，明确了相关部门的职责，切实按照自愿受助、无偿救助的原则，依法实施救助工作，自20**年救助站成立以来，先后救助不同对象138人，并将6名残疾弃婴送区儿童福利院收养。四是认真贯彻执行《国务院地名治理条例》，认真组织实施了全县行政区划调整工作，开展了县界勘定、撤乡并镇后的乡级界线联检和地名设标工作。五是民间组织治理工作再上新台阶。针对我县社团组织、民办非企业单位少，各类行业协会、专业协会尚处在发展阶段，我坚持一手抓培育，一手抓治理，做到依法成立、规范运作。三年来，审批成立了西吉县马铃薯“三粉”加工销售协会、中药材协会、单家集清真牛羊肉协会、吉强镇蔬菜协会等7个农村经济协会和西吉县体育俱乐部等3个民办非企业组织，充分发挥民间组织在促进全县经济社会发展和为“三农”服务中的积极作用。

（二）加强自身建设，坚持廉洁从政

1、加强理论学习，提高自身素质。我能够坚持不懈地认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大报告和十六届三中、四中全会精神等，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，用实际行动努力实践“三个代表”重要思想。同时，加强对民政业务知识的学习，做到勤学、勤思、勤写，每年都能写3万字左右的读书笔记和2篇心得体会文章。其次，经常进行党风、党纪和党性教育，及时传达党的各项方针政策，带头开展批评与自我批评，提高领导班子的战斗力和凝聚力。另外，在保持共产党先进性教育活动中，我充分发挥党员领导干部的带动示范作用，带头学习，认真进行党性分析，并根据自身存在的问题和征求到的意见和建议，全面落实整改措施，使自己的党性行到进一步的锻炼。

2、认真落实民主集中制原则。作为部门主要负责人，我能够积极协调班子成员共同抓好班子建设，注重发挥带头作用，以身作则，身体力行，自觉维护班子的团结和集体权威，凡是要求班子成员做到的，首先自己做到，要求别人不做的，自己首先不做。在工作中带头坚持民主集中制原则，做到重大问题集体讨论决定，重大经济开支、重大项目安排和重要工作部署，都要召开局务会议，与班子成员间相互沟通，相互交流，在广泛听取班子成员意见的基础上进行民主决策。

3、加强党风廉政建设，注重廉洁自律。我能认真履行单位廉政建设第一责任人的职责，严格按照县委《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的意见》、《廉正准则》的规定，能克制欲望，廉洁自律，自觉做到既不借集体的利益换取个人的私利，也不拿手中之权乱搞以权谋私，带头做到防得住诱惑、管得住小节。在工作和言行上始终与县委、政府保持高度一致，始终以一个共产党员的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励，不为人情所动，不为金钱所惑，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在资金治理上，坚持专款专用及时拨付。在经费使用上，严格按照财经治理制度和《西吉县救灾款物治理使用暂行办法》执行。

（三）执行人大常委会的决定、决议，自觉接受人大监督

我对县人大及其常委会每年通过的决定和决议提出的要求和任务，都要进行认真地学习，并且结合部门的业务，认真抓好落实。对每年人大代表提出的意见和建议，我都把它列入民政工作的重要议事日程来抓，亲自审阅，亲自组织办理，并按规定时间认真给予答复，能办得到的，立即组织有关人员予以落实，一时办不到的也要派人深入调查研究，积极创造条件，有计划地分期分批办理。对于人民群众的来信来访，我一直把它作为了解民情，倾听群众呼声的一个重要渠道，在思想上予以高度重视，行动上做到满腔热情，有问必应、有应必果。三年来，办理人大常委会建议案5件，办结5件。

近几年来，我为发展西吉民政事业做了一定工作，单位也曾多次受到全国、区党委、政府、民政厅、市民政局和县委、政府的表彰奖励，曾荣获“全国双拥模范县”；自治区级“社会捐助先进集体”、“拥军优属先进单位”；区厅级“民政工作先进集体”、“社会救助工作先进集体”、“民政系统行风建设先进单位”、“创新经济发展环境先进单位”、“农村特困户救助工作先进集体”；市级“社区建设工作先进集体”、“敬老院建设先进集体”；县级“文明单位”、“定点帮扶先进单位”等20多项荣誉。但与县委、政府和上级业务部门的要求相比，还存在一定差距，自己也清醒地看到工作中还存在着一些困难和问题，一是全县救灾救济形势仍然严重，灾民生活困难还需下大力气解决；二是城乡救助体系建设还不够健全，有待进一步完善和规范。三是对政治理论和业务知识的学习在深度和广度上还需进一步加强，与形势发展的需要还有较大差距。四是对干部的治理还不够严格，有重业务治理，轻思想教育的偏向。

三、今后工作思路及方向

今后，我要按照新时期民政工作的新要求，抓住重点、突破难点、明确出发点、选准切入点，努力做好各项民政工作，全面加强民政干部的自身建设和素质培养，从能力、意识、观念、作风等方面把握提高民政队伍的整体综合水平。

一要提高三个能力。即调查研究能力、依法行政能力、处理事务能力。

二要增强三个意识。即大局意识、政治意识、忧患意识。

三要树立三个观念。即群众观念、服务观念、求是观念。

四要倡导三种作风。即团结协作的作风、扶正祛邪的作风、克已奉公的作风。

五要发扬三种精神。即敢于负责的主人翁精神、勇于创新的开拓者精神、善于吃苦的“孺子牛”精神。

六要起到三个作用。即稳定器的作用、及时雨的作用、金钥匙的作用。

七要做好三个服务。即更好地为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革开放稳定的大局服务。

主任、各位副主任、各位委员，我愿意诚恳地接受县人大常委会对我任期工作的评议，虚心听取意见和建议，将尽自己的最大努力，认真抓好整改，力争把今后的各项工作做得更好。我将时刻牢记党和人民的重托，决心以这次述职评议活动为动力，在县委、政府的领导和县人大常委会的监督下，严格要求自己，加倍努力工作，团结领导班子和全体干部职工，进一步解放思想，更新观念，发扬成绩，纠正缺点，努力把民政局建成一个高效廉洁，扎实干事，让群众满足的政府职能部门，为全县经济社会发展做出新的贡献。