计生委述职述廉述学报告

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2009年，区人口计生委领导班子紧紧围绕区委、区政府提出在全市率先创建“省‘十一五’人口协调发展先进区目标”，统一思想，加强学习。以城市社区人口和计划生育工作创新和流动人口管理为重点，坚持依法管理和优质服务两手抓，各项工作取得了新的进展，有了新的起色,人口计生委及全区计划生育工作各项指标的完成率继续保持全市领先。现本人代表领导班子述职如下：

全区现有总人口24.6万人。育龄妇女53959人，已婚育龄妇女42741人，全年出生人口1410人；计划生育率达99%；人口出生率为6‰;独生子女率为87%；出生婴儿性别比为105:100；企事业组织法人责任制落实率为95%；流动人口管理服务率为85%；群众满意率达97.65%；信息准确率达96%；优质服务率达93.27%；计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达95%；知识普及率95.08%。

一、回顾今年以来的工作，我们主要抓了以下几方面的工作

(一)因地制宜，打造亮点，努力营造新型生育文化氛围

2009年，我们根据各办事处、各居（村）工作特点，坚持以人为本，因地制宜，重点打造婚育新风进万家创新典型和计划生育工作创新。涌现了新区清新花苑“新市民新型生育文化社区”、西郊城郊结合“新清河人服务一条路”、北京路“健康青春园”、乐园街“计生温馨服务女人街”、河堤“新清河人家”、新世纪“新型生育文化小区”等一批有特色、有个性的婚育新风宣传阵地。

全区开展社区计划生育自愿者服务活动，现有2000余名社区党员与社区居委会签订了参与社区人口与计划生育工作责任书，许多社区党员成为社区计划生育志愿者服务队成员。

编印出版的《社区人口和计划生育工作实用图谱》，为基层计生干部提供了科学规范、形象可操作性的工具书，受到国家、省、市有关领导专家的恳定，已成为全省城市计生工作创新品牌。落实了辖区单位人口与计划生育目标管理责任制，

（二）落实责任，齐抓共管，形成各部门协调一致抓计生的局面

强化全区人口与计划生育目标责任制，层层签订责任状，责任落实到人。为使属地管理落到实处，辖区街道与驻区300个50人以上企事业单位签订人口与计划生育责任状，签状率达96.92%。实行了属地与单位“双向管理，双向服务、双向考核”，从而进一步加强了企事业单位组织法人计划生育管理职责。进一步细化了人口与计划生育领导小组成员单位目标管理责任制，实行百分考核。协调全区16个有关部门通力配合社区计划生育工作，形成了齐抓共管的良好局面。

（三）深入调研，理清思路，创新流动人口管理机制

主动适应创建省“十一五”人口协调发展先进区的新形势、新任务，把流动人口计划生育管理服务工作作为全局工作的重要组成部分紧紧抓在手上，通过多次反复调研，结合我区实际，出台了政府规范性文件《清河区流动人口计划生育综合管理服务办法》。进一步明确了工作重点，细化了工作要求，完善了工作机制，使流动人口计划生育管理服务工作初步迈上了科学化、规范化的轨道。同时，成立了区流动人口计划生育综合管理服务办公室，公开招聘两名工作人员，负责全区流动人口的管理与服务工作。

一是建立了流动人口信息交换和优质服务两个平台，形成了以《新清河人爱心服务卡》为载体的流动人口管理机制。二是认真开展流动人口清查工作，组织各办事处深入实地，对流动人口的数量、分布、婚育状况、节育措施落实情况进行了全面的清查和登记。我们共登记流动人口13000余人，掌握了5000多个已婚育龄妇女的个案信息。

（四）结合实际，深入新区，服务于全区重点工作

今年以来，我们结合本部门工作实际，“以人为本、创新思路”，主动服务于新区等重点项目，在班了人手少的情况下，派业务科长张宏宝同志蹲点服务于新区，参与指导清新花苑“新市民新型生育文化社区”建设。同时，以服务新区等重点项目为主线，一是争对新区育龄群众提出，来计生指导站参加免费的技术服务路途远不方便等问题，积极协调有关部门给予解决，使新区的育龄群众能够就近享受到方便、安全的计生技术服务。二是开展关爱“留守妇女、儿童和老人”活动，为留守妇女免费开展生殖道感染综合防治，组织留守儿童和老人开展游园、观新区等活动，使得在外打工人能够安心和放心。

（五）倾情关爱育龄群众，大力开展优质服务

把优质服务作为维护群众权益、稳定低生育水平、增强人口计生工作亲和力的重要抓手，进一步加大了工作力度，既减少了计划外生育，又保障了育龄群众的身心健康。一、我们组织区计划生育指导站深入基层，认真开展计划生育技术服务工作，3—5月份，我们集中开展了计划生育集中服务月活动，为全区21124名已婚育妇进行服务，服务率达99.99%，发放计生宣传品20000多份，避孕药具6000多份。通过开展RTI服务，共检查出囊肿、肌瘤等较大疾病6例，患病率49%，经随访，均得到有效治疗，群众满意率达到99%以上。二、大力加强服务体系建设，区计生指导站的“世代服务”项目顺利通过了省有关部门的验收，目前接待省、市、区及兄弟单位指导考察20余次。三、为全区12个村31个居委会及300多个企事业单位的近2万名育龄妇女进行了生殖道感染综合防治（RTI）检查，RTI检查率达90%，随访服务率达92.63%，出生缺陷干预率达84%。仅区计生指导站就为6000多名已婚育龄妇女进行了RTI防治，患病检出率达31%，全都得到了及时治疗，深受群众欢迎。

（六）加大利导机制建设，落实奖励扶助制度

今年，区财政下拨26.32万元，为全区0—14周岁7566户（单方1972户、双方5594户）无业的独生子女父母发放独生子女父母奖励金。还提请政府常务会议讨论并通过关于人口和计划生育公益金管理实施办法和区属改制企业退休职工独生子女一次性奖励发放问题。并对全区独生子女伤残家庭进行了调查，确保每个独生子女伤残家庭都能享受计划生育扶助政策。切实维护了广大人民群众的合法权益，形成了奖励少生和处罚多生并举的工作机制，营造了浓烈的计划生育光荣的氛围。在全面落实国家和省、市有关政策的基础之上，鼓励和支持有条件的单位结合自身实际出台惠民利民措施，进一步丰富了利益导向机制的内涵，让实行计划生育的群众优先享受到改革发展的成果。今年我们在西安路富强村启动了“反哺计生家庭，构建和谐计生”试点活动，建立“独生子女家庭社会福利卡”，使该村实行计划生育的群众享受到6项富有含金量的扶助政策。

（七）以人为本、服务群众，加强软环境和行风建设

区人口计生委始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为机关作风建设的出发点和落脚点。

一是结对帮扶，关爱困难家庭。我们在全区计生系统开展了对计划生育困难家庭“关爱帮扶”活动。全区各级计生干部分别与132户实行计划生育的困难家庭结对帮扶，并逐户上门了解情况，帮助他们寻找脱贫项目，捐钱、捐衣、捐物，逐步解决他们的实际困难。

二是多渠道开展民主评议。我们开展了16次计划生育服务进社区、进农村等活动，先后发放了6000张测评表，广泛征求基层计生干部、育龄群众对区计生委及各科室（指导站）的意见，并对各项工作进行民主测评。从全区育龄妇女名单中随机抽查，拨打电话或发信函，采集群众对人口和计划生育工作的需求、建议和意见等信息，了解人口计生工作的服务到位情况和群众满意度，同时专门召开了征求意见座谈会，注重听取群众意见，自觉接受群众监督。我们把征求反馈来的意见和建议逐一梳理，并通过发公开信、个别访谈、征求意见、发送挂号信、电话回复等方法及时反馈，对自身存在的问题制定切实可行整改措施，加以整改。通过强化服务意识和机关作风建设，我区人口和计划生育工作取得显著成绩,受到群众普遍欢迎，经多次测评群众满意率均达98%以上。今年上半年行风软环境评议，区人口计生委获得全区排名第二的好成绩。

二、坚持学习，不断增强廉洁自律意识

今年来，区人口计生委领导班子积极开展党风廉政学习活动，自觉联系实际，查找不足，不断充实、完善各项措施，认真学习党中央、国务院《关于实行党风廉正建设责任制的规定》和其他相关文件。为了使学习更加深入扎实，专门制订了学习计划，坚持把学习党风廉正文件和学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“八荣八耻”结合起来，从思想深处加强世界观、人生观、价值观改造，坚持社会主义荣辱观，始终保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性，高筑拒腐防变的思想防线。经常组织观看警示教育光盘学习观看，注意剖析一些反面典型案件，做到集中学习有记录，个人学习有笔记。通过深入的学习、讨论，领导班子成员认识到，做好新形势下党风廉正建设和反腐败工作，切实加强党风廉正责任制建设，才能推动人口计生委工作再上新台阶。

三、强化措施，建设廉洁高效的领导班子

着力提高领导班子成员廉正、勤政的自觉性，是凝聚人心，提高领导班子工作效能的关键。一是形成工作合力。建立了一把手负责制，科室各司其责的反腐倡廉领导体制和工作机制，对党风廉正建设实行目标管理和量化考核，确保责任制建设落到实处，收到实效。二是加大考核力度。区人口计生委定期召开民主生活会，考核领导班子成员落实廉正建设责任制的情况，开展批评与自我批评活动。

通过深入学习和执行党风廉正建设的各项规定，区人口计生委领导班子的党风廉正意识得到显著提高，党性观念、公仆意识明显加强。但对照党和人民的期望、对照《规定》的要求，还有一定的差距，今后，人口计生委领导班子将进一步抓好组织学习，不断增强班子成员的廉洁自律意识，将党风廉正责任制建设深入持久的开展下去。