独家原创:建设局副局长述职报告
时间:2022-08-20 08:36:00
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各位领导、同志们:
大家好!我是XX年XX月公推公选当选为建设局副局长的,分管开发区园区规划、墙改工作。我任职的这一年,恰逢国际金融危机爆发,因此这一年是我不断接受挑战和自我加压的一年。一年来,在区两委的正确领导下,我始终以科学发展观统揽工作全局,按照年初制定的目标任务,立足本职,开拓创新,攻艰克难,较好完成了分管的各项工作任务。现将主要工作情况述职如下,请大家评议指正。
一、主要分管工作完成情况
(一)抓好规划监管,充分发挥规划龙头作用
1、建立健全规划的协调机制
首先积极牵头抓好全区的规划协调工作。对区内重大项目在引进、实施过程中遇到的规划问题,及时进行研究解决。在项目引进阶段做好规划咨询服务,在项目实施阶段做好规划监管和协调,确保项目推进规范、有序。
2、协助做好各功能区的规划优化工作
重点抓好规划优化工作,优化协调开发区空间布局,达到完善城市功能、提升城市形象的目的,为开发区未来建设起到科学的指导作用。同时加大城市建设监察的力度,预防和查处违法行为。一年来共查处违章建筑102起,拆除2306平方米。
(二)围绕开发区控制性规划,按照招商引资要求,做好进区项目规划选址,项目包装和宣传推介工作
做好协调全区规划编制工作,制订了《开发区项目管理办法》,为进区项目操作提供指南,建设投入提供考核依据。
(三)做好项目园区品质形象、提升的工作
以科学发展观为引领,积极践行“两实”作风,坚持以人为本、生态文明,集中财力打造有震撼力的亮点,全面提升园区形象和品质。
一是为提升园区形象,杜绝企业圈地整合,完成闲置土地招商3家。
二是加快道路建设。完成了开发区八期基础设施建设方案(八桥一路),目前已进3实3实施,为承载项目及今后发展拉开了框架。
三是全力搞好城建项目拆迁,积极推进城中村改造。重点完成二期、三期10万平方米安置用房规划,从而既解决了失地农民的居住问题,又解决了拆迁这个老大难问题,为保障项目落户打下基础。
四是完成了加快公建配套建设工作。首先圆满完成会所、孵化中心、研发大楼、配套用房的设计工作,从而为商务洽谈、项目科研、培植提供了保障;其次完成了5条供电线路建设方案,为保障项目及时用电打下基础。
五是颁发了《城市墙体及节能》办法文件,并提请政府颁布,进一步提升我区节能新形象。
(四)进一步加强行业管理工作,促进我区建筑业良性发展
一是加强工程质量和施工安全的监督管理,确保区管工程监督覆盖率100%。二是加强对工程建设参与各方的工程质量和安全施工监督,重点加强对施工和监理单位的监督力度。三是进一步完善内部制度,规范监督行为,保证监督工作质量。四是加强区属建筑企业的行业指导和管理。做好企业的换证、升级、增加业务范围的初审。五是做好区属房地产开发公司资质办理初审;六是做好协会工作,促进了门窗—墙改协会”的政会分开。
二、创新工作方法,理顺思路,做好本职工作
(一)大目标、大思路、大举措、大手笔规划园区
我上任一年来,坚持规划的超前性、科学性、系统性和权威性,立足于“站高、想透、看远”,思想新颖,手法先进,做到了“高起点、富规划、巧开发、宽管理、严执行”。
1、园区的规划融合了国际上先进的规划理念,突出了生活和环境质量,定位是建设一个具有现代化功能的新城区
一是规划体系完善。既有确定长远目标和宏观控制指标的“概念规划”,又有确定园区性质、规模、土地利用结构和总体布局、交通体系、基础设施标准和规模、环保和防灾体系等的“总体规划”,还有建设指导和建设控制的“详细规划”,以及重点地段的“城市设计”、“景观设计”。二是规划设计超前。做到规划设计始终超前于开发建设,坚持“先规划、后建设,先地下、后地上”的原则。三是规划思路科学。坚持从园区发展的长远利益和需要出发、编制发展规划,并留有发展余地。
2、园区的规划强调以人为本,合理布局,对园区的美化绿化、各种基础设施都作了较高水平的规划设计
一是功能用地布局结构合理。首期开发采取了“轴向布局”形式,中间是生活居住用地,商业用地居其核心,两边为工业用地,这种功能布局缩短了人们居住与就业、购物、休闲等生活需要的空间距离,并使不同用途的交通需要自然分开。二是充分利用自然资源,促进人与自然的和谐共生。坚持先造环境,环境引人,人带产业,招商引资与招才引智并重的方针。三是高标准的基础设施建设。在启动之前,就全面编制了供水、污水处理、供电等各项基础设施的专项规划,并在这些专项规划的指导下,进行大规模的建设,实现通路、通电、通水、通邮、通排雨水、通排污水、通煤气、通蒸汽、通宽频通信和场地平整的“九通一平”。同时,正逐步实施信息通、配套通、物流通、融资通、人才通、市场通、核算通、人脉通和构筑全新的现代产业发展平台的“新八通一平”。
3、建立了依法治园的管理体制和以法规为准绳的监督机制,严格按照规划组织园区各项建设
一是建立项目评审小组。为使园区土地得到最大程度的利用,规定了每平方米土地最低投资额;兴建的工业厂房必须用于生产,而不能空置或转让;工业用地的生产面积必须达到50%以上,办公及其他辅助面积必须在25%以下,这些措施有效地防止了土地使用性质的变相转换,保证了园区总体布局的合理性。二是成立专家评审委员会。企业进驻园区建设,不同规模项目必须选择相应等级设计单位,以避免千篇一律的“火柴盒”、“方盒子”建筑。每一个项目的平面方案、立面效果都须经过严格评审,还包括对园区内的广场、路灯、雕塑、广告乃至于植物载种。
4、注重规划执行中原则性与灵活性的有机结合
一是规划具有极强的执行力,园区的规划十分注重规划的可操作性,对具体控制指标实行定量,如道路停车、建筑物层高、门户朝向等。二是充分体现灵活性,不是把规划看成僵化的东西,而是始终强调了规划的灵活性。如在严格维护总体结构的前提下,对一些停产或半停产企业、目前已不适宜放置的项目、严重影响城市景观的项目等,通过置换、回收或变更用地性质等方式进行“腾笼换鸟”处置,以充分发挥土地最佳效益。
(二)采取措施,狠抓墙改节能工作
一是抓好政策调控。以文件形式印发了《关于大力发展应用新型墙体材料限制使用粘土砖的通知》,把墙改与建筑节能工作纳入工程建设程序,凡达不到墙改与建筑节能标准的工程项目,设计单位不准出图,施工图审查机构审查结论定为不合格,不予办理施工许可手续,一律不予办理验收备案。
二是建立制约保障机制。严格墙改节能费收缴标准,建议纳入区财政专户,建立起收支两条线制度,实行票款分离,努力提高收缴率,并完善返还程序,做到专款专用,使墙改费收缴切实起到了促进墙改工作的经济调节作用。
三是狠抓新型墙材推广应用工作。结合当地原材料资源优势,大力发展新型墙材生产企业。现已建成通过省认证的新型墙材与建筑节能生产企业XX家,年生产能力可达XX亿块标砖,基本满足了“禁实”后我区工程建设需要。目前,我区区基本杜绝了粘土砖的使用,全区新型墙材推广应用已完全达到预期工作目标。
四是加大执法力度,稳步推进墙改与建筑节能工作。不断完善墙改与建筑节能工程阶段性验收认定程序,采取日常性巡查、抽查和专项检查相结合的方式,加大市场管理力度,截至目前共查处违规工程XX项,均严格按照法定程序做出了相应处罚,有力地推动了墙改与建筑节能工作的开展。
三、存在困难及问题
1、由于城市建设规划,特别是城市道路等专项规划以及规划区内控制性详细规划编制滞后,影响了城市的开发建设步伐,管理难度也较大。
2、随着城市建设、我区建设的不断推进,建设工作任务逐渐加大,因此自己业务水平有待进一步提高,服务水平有待提高。
3、理论学习和深入实际调查研究不够。
4、在工作方式方法上有待于改进,在具体事务上投付精力过多,抓大事,研究大的方针、政策、思路投入精力不足。
四、今后打算
以十七大精神为指导,按照科学发展观的要求,紧紧围绕两委的工作目标和我区建设重点,以增强城市功能、改善人居环境为目标,加快我区基础设施的步伐,加强规划编制力度,用创新的意识,开创建设工作的新局面。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)深入学习实践科学发展观,认真履行职能
首先抓紧完善我区城市规划编制体系。虽然我区各工业园区都编制了控制性详细规划,但由于缺少上一层次的规划指导,使得基础设施共建共享、资源的共同开发和保护缺少区域观念。因此要抓紧“产业布局规划”、“概念规划”、“分区规划”、“近期建设规划”的编制,完善规划体系强化城市规划的监督管理。
其次,要加大探索、创新力度,认真宣传贯彻《条例》。按《条例》要求,切实抓好“禁实”工作。采取示范项目等有效措施,积极生产推广应用新墙材。积极引建新型墙材生产项目,加大投资力度,做好投资项目服务工作。强化质量监管,做好新墙材产品认定,确保新墙材质量。继续抓好专项基金征收、管理和使用工作
(二)坚持围绕中心服务大局,在压力中求动力,不断提升服务大局的能力和水平
认真分析重点工作目标完成情况,继续加大项目协调力度,为项目建设早日开工建设创造有利条件;积极推进在建工程项目建设进程,确保高标准、高质量提前完成;规范行业管理,强化监督检查,维护建设系统行业安全稳定;立足职能,加强监管,有效推进节能减排,下大力确保年度目标任务顺利完成。
(三)进一步加强学习和自身作风建设,提高推动建设事业科学发展的能力
按照科学发展观的要求,大力加强自身建设,真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、引领者、推动者和实践者。
一是加强学习,成为一个“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的领导成员。今后要带头勤奋学习,深入思考,坚持学用结合,学以致用,不断提高对科学发展观的领悟能力,对上级决策的理解能力,提高指导全区建设事业的科学决策水平。
二要解放思想,成为一个攻坚克难、开拓创新的领导成员。坚持实事求是、与时俱进,继续破解建设事业发展中的困难和矛盾,特别是涉及民生的难题。坚持改革创新,锐意进取,加强对难点热点问题的研究,推进建设事业又好又快发展。
三是严以律己,成为一个秉公用权、为政清廉的领导成员。坚持不懈地加强主观世界的改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,讲党性、重品行、树人格、作表率,干干净净办事,堂堂正正做人。同时,进一步探索加强班子建设的规律和运转机制,做好局长助手,增强班子的整体合力,按照两委领导、局长的要求和局干部职工的期望,辅助局长建好班子,带好机关,在推动建设事业科学发展中更好的发挥一定作用。
(四)坚持围绕提升素质,全面加强机关建设
强化工作措施,在开展机关作风建设年活动的基础上,协助局长研究制定加强机关建设的相关规定,用制度加强党组织建设、党员队伍和干部职工队伍建设;进一步创新理念,完善思路,拓宽城市管理内涵,推行人性化、精细化、科学化管理,加强建设行政执法队伍规范化管理,提高城市管理队伍素质,促进城市管理水平再上新台阶。
谢谢大家!
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