商务局局长述职报告

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主任、副主任、各位委员：

2005年，我被市人常委会任命担任××市商务局局长，按照组织原则我应对××市商务局工作全面负责。一年来在市委、市政府的正确领导下，在市人的关心、支持和监督下，我认真履行自身的职责，依靠市商务局一班人的密切配合，通力协作，依靠全体干部职工的力支持，在商务工作中努力实践“三个代表”重要思想，团结拼搏、锐意进取，克难奋进，取得了全市商务系统经济工作与文明建设双丰收，较好地完成了各项工作任务。下面我向各位领导和同志们作如下述职，请予评议：公务员之家版权所有

文领头羊-

一、积极努力学习，不断提升自身综合素质

结合保持共产党员先进性教育活动，按照市委的统一部署，首先强化自身的学习认识，把开展先进性教育作为实践“三个代表”、用理论武装头脑的重要工作，以一个普通共产党员的身份，主动自觉参与学习，身体力行，以身作则，带头学习，撰写学习心得体会。在学习中按照确定的内容，学好一个讲话，读好五本，看好五部片，以及市委、人、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规；在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习不断使自己的思想得到进一步的净化和升华，共产主义信念进一步坚定，思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上，通过学习进一步明确了自己努力的方向，在思想上始终同上级党委保持一致，在行动上认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人常委会的决议、决定。

二、依法履行职务，推进商务工作全面发展

我局是在撤销原市经贸局、民营经济工作局、市工业行业管理办公室、市物资外贸行业管理办公室的基础上进行职能整合和调整后组建的，除少数职能调整到其他部门以外，由我局履行上述单位职能，其主要职能是对全市国民经济的运行情况进行监测分析，对全市煤炭、电力、成品油、生猪定点屠宰、酒类、饮食服务、商品展销、拍卖、典当、旧车交易、民爆等行业进行管理，对全市中小企业的发展以及内外贸易商品流通进行管理与协调。

一年来，我在主持商务全面工作中保持思路清晰，主次分明，整体联动，协调推进，较好地履行了职责。

㈠突出发展，强化服务，实施“工业兴市”战略

1、实施科学规划，突出发展重点。

在规划工业发展上，我认真学习省、州、市经济工作会议精神，深刻领会，强化发展意识，准确把握和理解全力实施“工业兴市”战略意义。我带领干部职工深入企业，在认真调研的基础上，提出了我市工业发展必须坚持科学的发展观，以市场为导向，以资源开发为依托，以开发区为载体，以招商引资为抓手，以科技创新为动力，以优化环境为保证，着力培育市场主体，积极拓展外向型工业，走××特色的新型工业化之路的基本思路。并主笔撰写××市“十一五”工业发展规划，围绕六产业确定了工业经济发展目标和整体规划。一是突出特色工业，围绕富硒食品、医药化工两产业，全力打造富硒生物工程园；二是夯实工业基础，利用资源，发展水电、煤炭能源产业；三是突出资源优势，抓住“两路”机遇，开发、发展矿产建材工业；四是加技术改造，发展机械制造业，促进传统产业提档升级。

2、狠抓项目建设，培植新的经济增长点。

项目是工业经济发展的支撑，工业发展最终要落实在项目实施上。在项目工作中我坚持“四抓”。一是抓推进“过百、超千、达亿”工程，全面启动30个工业重点项目建设，完成投资4.3亿元；二是抓推动中小企业项目的启动实施，对初步筛选的41个“十一五”期间续建、拟建及储备项目制订导向性启动计划，2005年已启动实施13个项目；三是抓项目申报，争取省州支持，2005年申报宏业、山泰、长友3个项目总投资1.23亿元，被列入全省中小企业技改投资导向计划。同时，向州经委申报6个重点支持项目，已获评审，力争1—2个项目进入州重点支持的笼子；四是抓项目工作的前期准备工作，深挖细找，论证筛选了28个工业储备项目，完善项目库建设工作，为“十一五”时期工业项目建设奠定了一定基础。

3、推进企业成长，增强企业市场竞争力。

针对我市工业基础相对薄弱，块头小的问题，我在工作中注重推进实施“企业成长”工程，培植规模以上企业集群。一是坚持以盘规模，做强实力，打响品牌，创新机制为目标，重点扶持规模以上企业和农业产业化龙头企业，使企业不断壮。通过指导、引导，提升一批小型民营工业企业上规模，全年新增规模以上企业8家，规模以上企业达到44家，产值过1000万元的企业23家，其中过亿元的4家，过5000万元的4家；二是积极引导企业增强自主创新能力，提高产品的科技含量和质量，实施质量“振兴计划”；三是加国内市场的开发力度，充分发挥富硒、绿色两特色优势，积极开拓武汉、广州、上海等国内市场，希之源、九洲牧业等企业的产品进入了这些城市的型超市，并深得消费者的青睐；四是着力开拓国际市场，依托市外贸公司、山龙公司、宏业公司、圣峰药业等公司拥有进出口权的企业，突出加工出口和出口两个环节，富硒茶叶、魔芋精粉等六类产品远销41个国家和地区；五是组织企业参加特色产品展销会，力宣传主导产品，全年组织企业参加博览、展销、考察等活动5次，我市玉米爽、葫萝卜汁饮料、茶叶、九洲系列产品、地道中药材等产品深受外地客商好评。

4、切实履行职能，落实“五个强化”。

为突出工业发展，我在安排部署和要求上，落实“五个强化”。

一是强化领导，调整充实了抓工业领导力量，我自己坚持集中主要精力抓工业，并安排2名副局长具体抓工业经济发展工作，成立了相应的工作专班；二是强化责任，落实领导和工作人员联系企业制度；三是强化培训，全年我共组织安排规模专业培训4次，培训人员达200余人次；四是强化经济运行调度，严格按照市委、市政府2005年经济发展目标要求，认真检查督办主要经济指标的落实，我坚持亲自抓月调度、季分析，突出抓重点项目进度和企业扭亏增盈等重要环节和重点工作，认真分析经济运行情况，及时追加措施，确保全年任务指标与时间同步；五是强化服务，切实为企业生产经营和项目建设排忧解难，及时协调企业在生产经营方面的各种矛盾和问题，引导企业强化管理，着力提高经济运行质量。

2005年，规模以上工业企业完成工业总产值16.7亿元，同比增长20.27%；实现产品销售收入17.3亿元，较同期增长24.27%；产销率达97.3%；实现工业增加值5.74亿元，较同期增长18.3%；实现利税1.85亿元，较同期增长71.42%；其中实现利润8562万元，较同期增长118.9%，税金9979万元，较同期增长33.7%；完成技改投入4.3亿元，较同期增长34%。我局被市委、市政府授予服务企业先进单位。

㈡夯实基础，突出重点，推动流通工作发展

在推动流通工作发展中，我重点抓了三个方面工作。

1、狠抓出口创汇，外贸出口成绩斐然，全年实际完成出口创汇676.95万美元，占州下达任务的250.7%，年终出口创汇获全州综合考核第一名，我局外贸公司被评为出口创汇先进企业。

2、启动外经工作，海员外派圆满完成，经过认真组织实施，全年共输送合格海员26名，为争取××市成为海员外派基地县（市）打下了良好的基础。

3、突出基础工作。一是抓项目申报，认真组织“中小开”资金申报工作，2个项目已获省厅批复，外经贸发展促进资金，中、西部地区项目资金申报已取得新进展。全年共申报中部地区资金项目5个，申请补贴资金860万元，申报西部地区资金项目8个申报补贴资金1370万元；二是实施启动“万村千乡”工程。我市的“万村千乡”工程于去年8月正式启动，通过认真调查、积极申报，商务部已下文核准我市为“万村千乡”市场工程试点市，全农化肥农药专营有限公司核准为“万村千乡”工程试点企业，国家将对此项目给予资金支持。

㈢规范执法，理顺管理，促进产业健康发展

由于商务局由多个部门组建而成，涉及执法领域多，为规范执法，我坚持从基础抓起，逐步推进规范管理和行政执法工作。一是完善机构，组建成立了商务执法队；二是加强法律法规清理，明确执法依据；三是强化培训，提高素质，按照要求，全年安排组织专业人员参加了执法学习培训，为48人办理了《湖北省行政执法证》，并选派了4名同志参加了全省执法资格培训，并取得执法资格；四是加强学习，规范执法行为。利用每周五学习时间，认真组织机关干部学习《行政许可法》、《中小企业促进法》等相关的法律法规，通过自学和辅导相结合的方式，提高了执法者的素质，规范执法行为，在执法过程中坚持文明执法，亮证执法。一年来未发生一起因商务执法引地的社会矛盾和纠纷。在行业管理工作中，我按照轻重缓急突出重点，狠抓难点，几重点行业管理逐步理顺。

㈣维护稳定，强化信访，妥善处理改制问题

我在工作中牢固树立稳定也是政绩的思想，坚持以人为本，切实关心和解决群众最关心最迫切需要解决的问题，一年来，我重点抓了两项工作。

一是积极筹措资金安置职工。通过多方调剂，共筹措资金40余万元，解决了40多名职工的遗留问题，妥善解决了100余个老上访户的问题。同时，由于资金缺口，积极争取省、州国资委支持，申报项目资金3400万元，已获省国资委立项批复。

二是强化信访，积极化解矛盾。为加强信访工作，我局设立了信访办公室，指定专职信访接待人员，专职处理信访事项，全年共接待处理上访人员1200余人次，处理信访案件39件，在遇重上访问题时，我亲自接待，积极化解矛盾，确保了一方的基本稳定。

㈤抓好班子，带好队伍。树立商务良好形象

我从上任开始，就注重班子建设，在局班子自身建设上通过落实各项管理制度，对局班子成员的思想、作风、纪律进行了全方位约束。同时在改进领导方法上，引导家不断加强学习，努力提高领导艺术和领导水平，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。在中层干部建设上我以机构改革为契机，调整科室人员使其知识结构、专业结构得到最的优化，提高了中层干部的整体水平和素质。在一般干部调整上，我尽力做到促进人员合理流动，实现人力资源的优化配置，通过坚持不懈的加强班子和队伍建设，为全市商务事业的发展提供了强有力的组织保障，树立了较好的商务形象。公务员之家版权所有

三、廉洁自律守纪，互融共进勤政廉政

在加强勤政廉政建设中，我始终坚持了三个观点：一是坚持党风廉政建设与经济业务工作中心统一性，从本质上认识党风廉政建设与对商务中心工作的促进，从而增强党风廉政建设的自觉性；二是增强党风廉政建设与履行职责的互融共进性，把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础，要求班子成员和干部职工在履行职务和职责过程中自觉严于律已，维护党风、政风、行风的纯洁；三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性，加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。基于上述三点认识，我在整体工作部署上，始终把党风廉政建设当作商务局的工作的一个重要环节、一同部署、一样督办检查，在具体操作上，我力求做到带头守纪，以身作则：以“三律”约束自己，①按守则自律，上级规定不准做的我决对不做，上级要求达到的我尽力达到，不违章、不违纪、更不违法，力争做一个称职的带头人；②用制度自律，我严格按市委、市政府及本局制定的廉政措施办事，在各种重问题上都经局党委或局长办公会研究决定，不搞“一言谈”，力求秉公办事。特别是在经济问题上的支出，都是经局长办公会决定；③以局长”自律，一局之长应该是本局干部职工的表率，两个文明建设的领头雁，因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡要求群众做到的，自己先做到，不以“局长”自居，但以“局长”自律，讲奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。较好的发挥了示范作用，促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。年底单位被授予政风行风建设合格单位和市级文明单位，我个人被市委、政府授予两个文明建设先进个人。

回顾一年来的履职经历，我感到既充实，又欣慰，我和全体同志们一起并肩战斗，不仅增进了了解，沟通了思想，建立了友谊，获得了许多良师诤友，也获得了许多的启示，工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示：一是靠信念成就事业，刚到任就感到担子重，压力，矛盾多，困难，但我坚信有组织的正确领导，班子的精诚团结，同志们的支持，凭着这种信念我克服了一个又一个困难，可以说，信念让我成就了一些事情，而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念，磨练了意志；二是靠工作统一思想，我深切感到，一年来我局在工作上作出的一些决策，从机构改革到机关管理和日常工作，存在一些正常的工作分歧，方方面面也有一些不同意见，但我及班子成员并没有把精力耗在无谓的争议上，而是在工作实践中逐步加深认识，增强了解，最终达成共识，把各方面的积极性、创造性凝聚到一起。

四、存在的主要问题

一年来的工作，有所得也有所失，不足之处主要表现在四个方面，也是本人今后努力的方向。

㈠认识水平有待提高，特别是对工作中可能出现的问题和困难，从整体上把握不够，工作的预见性不强，同时，处事情有简单化的情况。

㈡充分发挥全体干部的积极性不够，未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。

㈢落实制度力度不够，有流于形式的地方。

㈣自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。

五、整改措施

针对以上不足，在今后的工作中要从以下方面努力：

㈠进一步增强学习的自觉性和主动性，通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质。

㈡进一步增强发展意识，改进工作方法，提高认识水平，从整体上把握，增强工作的预见性。

㈢进一步加强班子建设。统一思想，改进作风，创新举措，充分调动班子成员的积极性、创造性和工作的主动性，增强班子的凝聚力和战斗力。

㈣强化管理，进一步完善机关管理制度，特别是在执行落实各项制度上加力度。

㈤进一步深入实际，多做调查研究工作，上为市委、政府决策当好参谋，下为企业和职工排忧解难，促进全市经济的发展和社会的全面进步，构建和谐社会。

以上报告，敬请领导和同志们评议，欢迎对我的工作提出宝贵意见，并借此机会向一直关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。