党委书记任期经济工作述职报告
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(2006年6月2日)
三年多来,在县委、县政府的直接领导下,本人认真履行党委书记的岗位职责,认真对照年初与县委、县政府签订的工作目标责任书,团结带领全镇干部群众,公务员之家,全国公务员共同的天地!恪尽职守,勤勉尽责,真抓实干,锐意进取,为全面推进××镇经济和社会各项事业的全面发展做出自己应有的贡献。根据上级要求,现将三年多来的本人工作情况简要述职如下:
一、担任职务、任职期限和职责范围
本人从2002年8月开始担任××镇党委书记,任职期限三年,全面主持××镇党委工作,主要抓好三个方面工作。首先是深入调查研究,结合中央、省、市、县委的路线方针政策以及本地实际,制定党委工作计划,确定切实可行的工作思路和发展目标。其次是抓好党的组织和作风建设,积极发挥宣传作用,运用各种宣传媒介,大力宣传党的一系列路线、方针、政策;加强对干部群众的马克思主义教育。同时还认真做好党建工作,做到抓好党建促经济。第三是保证党在农村的一系列方针、政策得到贯彻落实,推动三个文明建设共同发展。
二、任期工作目标和经济指标完成情况
1、工作目标。三年来,本人能以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以壮大经济总量和增加农民收入为目标,优化第一产业,发展第二产业,拓展第三产业,着力推进三个文明建设,不断提高党建整体水平,社会各项事业协调有序发展。
2、主要经济指标完成情况。
①2003年经济指标完成情况:全镇工农业总产值达13794万元(不变价),比增2.4%;其中农业总产值8679万元(不变价),比增0.15%,工业总产值5115万元,比增6.5%;乡镇企业总产值达28515万元,比增12.7%;粮食总产量9188吨;农民人均收入3561元,与上年持平;财政总收入123.39万元,比增34%;其中:工商税95.61万元(国税22.6万元,地税73.01万元),特产税2.7万元,农业税25.08万元;人口出生率8.9‰,计生率91.6%;新上200万元以上的固定资产投资项目2项(青龙溪水电开发有限公司办公楼、宿舍楼和青溪电站)。
②2004年经济指标完成情况:工农业总产值23546万元(现行价),比增7.61%,其中农业总产值17520万元,比增4.5%,工业总产值6026万元,比增17.8%;乡镇企业总产值达31913万元,比增11.9%;粮食总产量11099吨,比增20.8%;农民人均收入3707元,比增4.1%;本级财政收入98.05万元,其中农业特产税4.25万元,地税79.42万元,国税14.38万元;人口出生率9.2‰,计生率91%;新上200万元以上投资项目有2个(三际头电站和潼关电站)。
③2005年经济指标完成情况:工农业总产值完成25196万元(现行价),比上年增长7.61%,其中农业产值18167万元,比上年增长0.76%,工业产值7029万元,比上年增长16.64%;乡镇企业产值34157万元,比上年增长7.03%;农民人均收入3929元,比增5.9%,;财政收入106.36万元,其中地税70.5万元,国税35.86万元;人口出生率9.42‰,计生率93.5%;新上200万元以上投资项目有1个(白杜石板材加工厂)。
三、任期内经济项目(含办实事项目)建设情况
1、交通方面:投资120万元完成长142m宽4.5m的丘演大桥建设;投资630万元完成后溪、西林、潼关、盘富、石尾、埔埕三村等三条共21公里的村级公路砼路面建设;投资35万元完成丘演厝至潭头机耕路,新建小型石拱桥2座;投资23万元实施坂埕石拱桥建设;投资3万元完成盘洋公路拓宽。
2、水利方面:投资95万元,建设西林土岭脚拦河坝,供应下游700亩农田,130亩水产养殖的生产用水;投资100万元完成椿阳村2000亩省级标准农田建设,并通过省级验收评为优良等次;投资73万元建设坂埕、中埕、白杜、三富、西林、盘洋、春光、光荣、丘演、春光、光荣、石尾和盘富等13个村人饮供水工程;投资85万元完成自来水厂技改工程,受益人群涵盖镇区群众及各单位1万多人;投资5万元完成坂埕防洪堤加固工程建设,有效提高坂埕、光荣两村低洼地带群众的防灾抗灾能力;投资4万元建设电灌站1个,解决潼关、西林两村600多亩农田用水紧张状态;投资16万元修复春光、中埕、民主小山塘水库、水渠等中小型水利设施;投资4.2万元打机井1个。
3、村镇建设方面:投资7万元,完成虎垅头垃圾填埋场建设,镇区垃圾清运率达100%;投资4万元,修建××地税分局至中心小学公路边沟318m;完成农贸市场北侧居民住宅建设1750㎡,完成建筑面积5800㎡的民主村芳草小区新村建设和配套设施建设;投资5万元完成坂埕村108㎡的村部建设,解决了坂埕村历史以来无村部办公的问题;投资18万元和15万元分别实施盘洋村、丘演村的危房村部改造,目前盘洋村村部即将竣工交付验收,丘演村村部已完成“三通一平”和招投标工作,转入主体工程建设;投资1.5万元完成潼关村部围墙等配套设施建设。
4、科教文卫方面:总投资380万元分别完成建筑面积1792㎡、1688㎡、1229㎡和1088㎡的永泰四中学生宿舍楼、××中心小学教学综合楼、永泰四中学生食堂和埔埕小学教学综合楼危改等项目;投资3万元,完成埔埕中学大门口道路拓宽改造。
四、任期内的主要业绩和工作措施。
(一)加强学习,提高决策和实际工作水平。
作为党委书记,作为第一决策者,我深深体会到学习的重要性,因此,我始终把学习作为工作的一个重要组成部分,深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等党的基本理论、基本知识,认真阅读党刊党报和各种文件,学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神和党在农村一系列方针、政策,特别是学习宣讲中央一号文件精神,增强政治敏感性和敏锐性。坚持带头参加党委中心组学习,主动带头参加先进性教育活动,认真学习先进性教育有关读本必读篇目,重温党章和总书记关于保持共产党员先进性的“六个坚持”标准,坚持正确的人才观、政绩观、权力观,牢固树立科学发展观,以张仁和、陈文光等先进典型为榜样,不断改造自己的人生观、世界观和价值观。平时还能结合各个时期的中心工作和要求,经常深入各村户,坚持理论联系实际,进行调研,把面上调查和点上解剖结合起来,把决策前的调查和决策后督查结合起来,以提高决策和实际工作水平。年初,结合镇情,认真分析经济运行情况,在广泛调研的基础上,对年度工作目标、经济指标、经济和实事项目建设,提出总体框架思路,提交班子研究后付诸实施。在全年经济工作中,总是以“六赛六比”为契机,分阶段召开经济分析会,对时间、对任务、找措施,狠抓经济项目的落实,定期督促检查,以确保工作的落实。
(二)加强经济工作的领导。经济工作是党委的中心工作。随着党的工作重心的转移,本人能审时度势,跟上形势发展步伐,带领党委一班人,从平常忙于计生等各项中心工作摆脱出来,把党委的重心工作转移到经济建设上来。
1、着力强化农业基础地位。始终把解决落实好农业、农村和农民问题作为工作的重中之重,切实强化农业的基础地位。切实稳定粮食生产的同时着力调整农业生产结构,盘洋村、西林村食用菌栽培和黄毛兔饲养与丘演村李干加工、民主村线面加工、坂埕村柿饼等农产品加工逐步形成“一村一品”的特色;盘活闲置养殖场,引进鳗鱼、甲鱼、巴丁鱼养殖和胡子鰊育苗,西林村、汤埕村水产养殖焕发生机。认真落实造林绿化工程,大力发展生态林业,速生丰产林发展良好。建设优质果示范基地,发挥优质果树的示范辐射作用,名特优瓜果发展呈良好态势。加大支农服务力度,扶贫济困和最低生活保障制度得到有效落实,农业生产技术培训收效显著,减轻农民负担有关政策得到切实落实,农民生产积极性得到有效保护。此外,拓宽农民增收渠道,帮助农民解决就业问题,三年来输送转移农村富余劳动力2000多人。
2、着力发展垒大工业企业。我们始终把握发展机遇,围绕经济建设这个中心,扎实推进工业经济稳步发展。一是立足水电资源优势,引进开发建设青龙溪、春光、玉溪、青溪、三际头等水电站,并已相继投产发电,新增装机16100千瓦。积极协调解决装机1000千瓦的潼关电站建设中存在的问题,促其加快建设;敦促岩厝、青溪口、小喜等小型水电站抓紧前期设计、立项等工作,争取早日动工开发。坚决服从服务大樟溪水电梯级开发大局,装机3.4万千瓦的新店电站已通过项目可研预审,完成库区实物调查;装机2.5万千瓦的××电站大坝工程建设全面启动;界竹口电站××镇库区移民安置工作进展顺利。二是以芳草坪工业小区为载体,积极引导振兴竹木制品厂扩大生产规模,争取自营出口权,新建3900㎡的厂房已投入使用,新上电脑雕刻、贴花等生产线,年产值可达900万元。三是盘活粮站闲置场地,引进成昌服装加工厂,帮助解决生产中的困难与问题,在盘洋、坂埕等村增加3个服装加工点,安排“安踏”品牌服装加工,吸纳本地劳力150人。四是投资14万元完成青龙食品有限公司技改,新建230㎡厂房、2000㎡水泥晒场投入使用,并通过qs2000质量体系认证,增加科技含量,增强企业自主创新能力,年增产值130万元。五是加大建筑企业改制力度,改制后的永东南建设工程公司升级为二级建筑企业,拓展县外、省外市场,年建安产值可望超亿元。六是加强项目储备和招商引资。依托白杜村石板材资源,引进福清兴旺石材加工厂开发加工石材资源,已投入260万元完成开采工地的配套设施建设,着手规划在芳草工业小区筹建一座1000㎡的厂房;依托温泉、水利等旅游资源,规划建设集吃、住、行、游、娱、购于一体的汤埕温泉旅游渡假村,目前该项目与台湾南良集团正在洽谈中。七是加大对在外经商企业的信贷扶持力度,引导信用社重点推行“五户联保”信贷工作,今年4月一次性发放贷款840万元。八是着力发展“回归经济”,积极联络上海、南京等地经商的××乡亲,动员他们回乡办厂,加强同兄弟县区乡镇之间的联系,吸引客商来镇投资,壮大工业总量。
3、着力协调发展社会事业。加快教育改革与发展,增加教育投入,努力提高办学效益,改善教师生活和教学条件,小学连续多年达省颁一类标准,初考、中考成绩均居全县同类校前列,教育“两基”通过省政府跟踪验收。加强广播电视事业建设,丰富群众精神食粮,三年来有线电视用户从1500户猛增至现有的4500户。加大卫生系统基础设施投入,弥补卫生院开展腹部手术空白,改善医疗条件。同时,成立医保定点医疗机构,并通过省市一级甲等中心卫生院评审。以“平安××”、“平安村居”建设为载体,全面落实社会治安综合治理责任制,落实安全生产目标责任制,社会秩序安定稳定。认真贯彻执行计生、环保、土地等三项基本国策。努力稳定低生育水平,加快计生工作“两个转变”,计生整体水平进一步提高。严格执行土地利用总体规划,正确处理保护与发展的关系,实现耕地总量动态平衡。加强生态环境保护和污染治理,坚决杜绝破坏环境的不良现象发生。国防建设、“四普”、“基本单位普查”、优抚安置和扶贫救灾工作等各项工作都较好完成任务。
(三)切实加强党的核心领导。
一是先进性教育取得实效。全镇32个党支部780名党员在第二批和第三批先进性教育活动普受教育,基层党组织的凝聚力逐步增强,党员宗旨意识、服务意识有很大提高,经济社会各项事业得到进一步推进。各党支部还结合各单位自身实际认真组织“回头看”,组织开展群众满意度测评,建立健全了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制,进一步巩固和扩大了先进性教育的成果,使党员教育管理工作不断走向制度化、规范化和经常化。二是党风廉政建设深入开展。镇党委高度重视党风廉政建设,强化“四观”教育,认真学习贯彻《党章》、两个《条例》和《实施纲要》,落实反腐倡廉“六个机制”,狠抓领导干部廉洁自律。坚持“两公开一监督”的原则,推行政务、村务、校务、院务公开,抓好村级任期和离任审计,增强工作透明度。扎实开展机关效能建设,建立健全各项工作制度,干部工作作风和机关工作作风得到明显好转。深入开展领导挂钩包村和“春风”助学行动,进一步密切党群干群关系。严肃查处各种违法违纪案件,三年来对4名违纪党员给予警告处分,对1名违纪党员给予留党察看一年的处分,对1名严重违法违纪的党员给予开除党籍处分。三是基层党组织战斗力进一步提高。以“两推一选”党支部为契机,选准带头人,配强一班人,2003年选出新一届支委84人,平均年龄44岁,按照“双向交叉”兼职的要求,有16名支委通过法定程序依法当选为村委会成员;支部书记平均年龄44岁,高中以上文化的9名,初中文化程度8名,新的支部班子在文化、政治素质上有了很大提高,结构趋向合理。高度重视发展党员工作,把好质量关,三年来共发展党员59名,其中女党员8名。重视党员教育和管理,进一步完善“”、目标管理、民主评议和党员的自我教育机制。开展形式多样的“七一”纪念活动,让党员在参与中进一步受到教育。认真实施党建带动项目工程,盘洋村党员优质果示范基地建设取得成功和经验,青花梨和白玉油桃今年迎来第一个丰收年,发挥了很好的辐射带动作用,全镇扩大青花梨种植面积300亩,带动橄榄、枇杷、油桃、古田果李等优质果树开发1000亩;扎实抓好党组织的阵地建设,积极筹资,分步实施坂埕村无村部建设,以及盘洋、丘演村的危房村部改造。公务员之家,全国公务员共同的天地!
(四)团结协作,接受监督,推动各项工作顺利开展。
一是坚持民主集中制。作为党委书记,我在工作中始终严于律己、宽以待人,团结党委和政府一班人,自觉坚持民主集中制,领导班子成员之间相互尊重、相互支持、相互谅解、重大的问题广泛听取意见,多方论证,工作思路和重大项目一律经“两委”讨论决定,项目竣工均组织人大、纪委、监察等有关部门进行验收。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,充分调动班子成员的工作积极性、主动性和创造性,分工负责,协调配合,共同以大局为重,做好科学决策和民主决策;善于做过细的思想工作,经常找干部谈心、沟通,以诚相待,发扬“团结━━批评━━团结”的精神,化解矛盾,互相理解支待,待人朴实、真诚,把实事办好,把好事办实,力求事透明,水端平,形成班子“一盘棋”,上下“一条心”,同心同德谋发展的良好局面。
二是遵纪守法,廉洁自律,接受监督。认真贯彻执行适度从紧的财政政策,要求政府严格实行收支“两条线”管理办法,加强预算管理和财务审计,清理不良债务,规范财政支出。同时还建立机关接待制度,用车一律实行派车单,严禁公车私用,减少接待和办公费用等支出。任职期间没有私自承诺一分钱,一律实行镇长一把笔审批制度。同时适当控制银行开户数,现仅留机关财务室、水利工作站、农技站、财政所、计生办等五个户头。任期内,没有留下未决经济纠纷、民事诉讼等事项。严格按照有关规定使用公共财物,办公用品一律安规定采购、使用和管理;严格遵守财经纪律,坚决不挪用公款,任期内也没有借用公款,机关财务按时公开、接受监督,提高透明度;严格管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,不利用婚丧喜庆之机操办酒席趁机敛财,不在自己的权属范围内参与经商办企业,不收受和赠送礼金、有价证券和贵重物品,不违规使用通讯工具,始终做到自省、自警、自励,真正做到为人民掌好权、用好权,服务发展,服务群众。
五、存在的问题及今后工作建议
三年多来,我在镇党委书记这个岗位上是恪尽职守、尽心尽职的,能够认真抓好各项工作的落实,工作上取得了一些成绩,但与党和人民的要求,与形势发展的要求,还有一定的差距。如“三农”问题仍然是个老大难问题,农业结构调整还缺乏实用技术推广和科技含量的支撑,农民增收农业增效还亟待加以研究努力;区位优势不明显,招商引资难度大,形式比较单一,第二产业在三大产业中比重仍然偏低,投资环境还需进一步改善;平常忙于日常事务,对干部要求的严,做干部过细的思想工作还不够。这些问题我将在今后工作中加以克服与改进。结合实际,对今后工作提以下几点建议:
1、牢牢把握新农村建设这个契机。要抓住民主村列入福州市新农村建设重点整治村这个机遇,按照20字方针,狠抓经济建设和社会各项事业的统筹发展。
2、大力发展农业产业化。要以产业化建设为龙头,大力发展优势农产品为突破口,努力实现农业增效、农民增收、农村发展。要着力培育以线面、白粿、柿饼、李干加工为主的特色农产品加工业,以黄毛兔、猪狗羊为主的畜牧业,以巴西菇、香菇、黑木耳为主的食用菌业,加快农业和农村经济结构调整。
3、做强做大工业集中区。要加大招商引资力度,大力引进项目在芳草工业小区落地,辐射带动西林工业小区的开发和招商,壮大工业企业,逐步培植税源,增加财税收入。
4、强化软环境建设。要进一步制定优惠政策,进一步提高服务质量,着力营造全民招商引资的良好氛围,以优质“××树”引进“金凤凰”。
5、切实加强和改善党的领导,不断提高统领经济社会发展的能力,为开创全镇经济社会发展新局面提供坚强保证。
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