区长换届述职报告

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区长换届述职报告

××区长××*

自本届政府任职以来，在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的十五大和十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，不断改进自己的思想作风、领导作风和工作作风，以经济建设为中心，推动社会各业全面发展，较好地履行了自身职责，为××市及××区的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

一、进一步明确发展思路，作出了××区经济发展的若干重大决策

（一）====年=月，围绕××区经济结构调整的紧迫要求，提出了“=====”经济发展总体思路。即：工业上构筑五大产业（冶金铸造、化工建材、轻纺加工、电子电器、食品饮料五大产业）；农业上建设四大基地（蔬菜、林果、花卉、畜产四大基地）；第三产业上完善三大体系（市场、科技、服务三大体系）；工作上把握两个重点（优化经济环境、项目开发引进）；实现一个目标（到====年国内生产总值、财政收入、居民收入、农民收入翻一番）。经全区干部讨论，最后确定为××区经济发展方针，统一了思想认识，解决了经济结构调整的方向问题。

（二）====年==月，为加快经济发展，提出了“=====”优化环境总体要求。即：把握一个中心（牢牢坚持以经济建设为中心）；坚持两个从严（严格规范执法行为、严厉打击干扰经济建设的行为）；实行三个放开（放开招商投资主体、放开投资开发领域、放开招商引资政策）；坚持四个保证（保证招商引资各项事务高效办理全程服务、保证投资者合法权益和企业的经营不受任何干扰、保证一切市场要素向经济领域顺利流动、保证民营经济优先扶持快速发展）；创新五个环境（全面创新政策、执法、服务、社会和基础建设环境）。并经全委会讨论，形成了“优化环境、招商引资，把尧都经济全面推向民营”的指导思想，在全省率先探索民营经济发展模式。

（三）====年=月，根据市场形势和全区农业落后状况，提出了“一调两改两增”的农业调产思路，即调整种植结构，改善土地使用方式，改善农业经营方式，增加土地收益和农民收入，使尧都农业结构调整摆脱盲目状态，实现成功起步。

（四）====年=月，鉴于国有企业面临的困境和压力，提出了“一步到位，两个置换，三个有利”的企业改制方针。即产权一步到位，实现企业产权置换，职工身份置换，做到有利于职工利益，有利于企业发展，有利于税收增加，在全省首家实行产权一步到位的企业改制。

（五）====年=月，根据社会发展和经济结构调整要求，提出了实施旅游带动战略，加快发展第三产业的方针和第三产业“====”发展目标，即树立一个龙头（确立旅游产业地位）；构建九大支柱（形成旅游、商贸、餐住、交通运输、房地产、金融保险、文化娱乐、科技信息、中介服务等支柱产业）；占据半壁江山（使第三产业总量占经济总量达==%，到十五期末，使全区第三产业增加值达到==亿元，成为全区国民经济的半壁江山和支柱产业）。经四大班子讨论，明确了尧都经济结构调整的主导方向。

（六）====年=月，为加快形成旅游产业，提出了建立××旅游经济区的意见，组织完成了旅游区总体规划，并经人大常委会讨论批准，开始创建我区历史上第一个以旅游为主导产业的新型经济区。

（七）====年=月，组织编制了《××区“十五”计划纲要》，并于====年=月在区六届人大第五次会议上审议通过。提出了“建立五种秩序、实现五大目标”的总体思路和“前低后高、前稳后增”的经济运作方式及“十五”期末各项指标在====年基础上实现翻番的目标。

（八）====年=月，按照党的十六大提出的全面建设小康社会的战略部署，在认真总结实施“=====”发展思路和旅游带动战略实践经验的基础上，立足我区现有基础和发展优势，提出建设经济强区、文化名区、文明新区的发展目标。

二、坚持改革创新，推进实施了经济社会发展若干重大改革

（一）按照企业产权一步到位的原则，在全省率先实施了国有工商企业产权一步到位的企业改制，基本完成了改制的主要任务，==家企业完成了改制重组，实现了民营，走向了市场，===家企业完成了两个置换，=万多名职工得到了妥善安置，标志着我区国有企业向明晰产权，实现民营迈出了历史性步伐。

（二）为解决农业调产的土地问题，在全市率先组织试行了土地流转制度，出台了《关于农业结构调整中土地使用权合理流转的暂行办法》，初步解决了土地分散使用难以形成规模的问题，全区土地使用权流转面积达=.=万亩。

（三）组织实施了人事制度改革。首先在教育、卫生系统全面推行。对===余所中小学校的====多名教师全面实行公开考试聘用，公开选拔了===名中小学校长，实行了校长负责制，为城市中小学选拔了==名副校长，对区直医疗卫生单位实行全员聘任，实行了院长负责制，增强了教育卫生活力。

（四）组织实施了街道社区改革。全区居委会由===个撤并为==个，并通过公开考试选拔聘用居委会主任==人，首次实现居委会干部年轻化和知识化，形成了面向市场、面向城市、服务居民的新型社区服务体系，被国家民政部评为全国社区建设先进单位。

（五）组织实施了党政机构改革。按照公开、公平、公正原则，坚持正确用人导向，全面推行竞争上岗，顺利平稳地完成了机构改革，工作人员由改革前====多人减为===人，人员分流及职能规范工作正在顺利进行。

三、注重工作实效，组织实施了若干重点工程和重点工作

（一）组织实施了十大工业调产项目建设。=、××电厂=====千瓦发电机组项目；=、煤运公司===立方米炼铁炉项目；=、煤运公司==万吨洗精煤项目；=、××焦化有限公司年产==万吨机焦项目；=、××*==万吨机焦项目；=、××集团年产=万吨滴灌及复合管材项目；=、××集团年产=万吨变态润滑油项目；=、××集团控阀式蓄电池项目；=、××实业公司年产====吨纳米复合材料项目；==、××神酒====吨生产线项目。这些项目将形成新的经济增长点，达产达效后将新增产值=个亿，新增利税=亿元。

（二）组织实施了传统产业的改造升级。三年来关闭各类传统企业===多家，新建设了==座===立方以上的高炉，铁的总产量达到===万吨。煤炭行业通过与徐矿集团合作，完成了××==万吨一期改扩建项目，同时又签定了=座年产==万吨、总产量===万吨的煤矿改造项目。

（三）组织实施了打击非法采矿活动，处理私开煤矿===座，非法煤矿全部关闭，煤炭生产经营秩序得到规范。

（三）组织实施了农业调产四大基地建设工程。按照一调两增的指导方针，经过连续三年的努力，净增蔬菜和经济作物面积==万亩，比前三年增长==%，粮经比例由====年底的=：=达到=：=。

（四）组织实施了高科技农业园区工程。一是从====年开始，先后建成了绿万家蔬菜园区、洪堡高科技示范园区、尧庙特种水果园区、同世达农业科技园区、锦绣苗木科技园区等，填补了尧都区高科技农业的空白，开始走上科技兴农道路；二是全面推广保护性耕作技术，由====年的====亩增加到=万亩，实现了耕作技术的历史性突破，有效解决了农业的抗旱增收问题，被农业部确定为全国保护性耕作示范区。

（五）组织实施了第三产业重点工程。====年以来，以市场和餐住为主，先后建成改造和完善普国装饰市场、神州装饰市场、明金服装市场、普贤机电市场、尧丰农贸市场、城东旧货市场等大型专业市场，建成万家福、银河等大型超市，新增尧都、红楼、金大都、金大都商务大酒店、红楼青年国际旅馆等一批设施先进，水平较高的酒店，提高了尧都商贸餐饮住宿业的水平。

（六）组织实施了××旅游区建设工程。三年内先后完成了××大道及尧都广场建设，建成了以××、××*纪念壁、中国地形景观为主的新型景点，改造了烈士陵园，全面完成了××改造工程，使旅游业开始起步；完成了游经济区总体规划，开始实施第二期工程，××大道延伸工程已经竣工，××景区即将完工。

（七）组织实施了农村饮水解困工程。三年来，先后在××、××、××*、××*、××等乡镇实施集中供水、提水及集雨工程==处，新打旱井====余眼，解决了==个自然村、=.==万人的饮水问题，基本解决了农村饮水困难。

（八）组织实施了农村学校危房改造工程。改造新建===所农村中小学校，彻底消灭农村学校危房，从根本上扭转了农村教育落后局面。

（九）组织实施了“非典”防治工作，面对十分严峻的疫情形势，沉着应对，果断决策，采取了一系列行之有效的措施，五级联防，三级防治，迅速控制了疫情，取得了“非典”防治的重大胜利。

四、提高人民生活水平，探索群众生活改善之路

（一）组织实施了以××街、××路、东关二期等住宅区和近百个住宅工程的实施，新增住宅面积===万平方米，使居民的住房条件得到明显改善。

（二）全面推行了社会保障工作，有=.=万名干部职工购买了养老保险，=.=万人进入了事业保险，近=万人纳入了城市低保。

（三）狠抓群众收入的提高。三年内农民收入净增===元，城镇居民收入净增====元，公教人员工资净增====元，同时还解决了近===名民办教师的工资，===多名离休人员纳入财政保障。

五、坚持廉洁自律，积极探索建设勤政高效政府

（一）始终坚持廉洁自律，以身作则，深入实际，深入群众。三年来，把全部时间精力都用在了工作上，先后深入===多个企业调查研究，跑遍了全区===多个村子，有关企业改制、农业调产、解困助贫的决策都来自基层和群众的利益。

（二）开通“区长热线”，自觉接受群众监督，全心全意为群众办实事。====年=月在全省第一家开通了“区长热线”电话，==小时昼夜为群众服务，三年来共受理电话==万余件，平均每天为群众解决===多个问题和困难，使政府工作全面置于群众监督之下，有效提高了政府工作效率，得到人民群众的广泛赞同，被省纪委作为政务公开示范窗口。

（三）坚持从严治政，转变工作作风。====年以来先后制定出台了以明确责任纪律、规范政府行为主的《关于实行政务报告的规定》、《加强群众工作的意见》、《规范市政府领导班子和班子成员公务活动的意见》、《加强政府组成人员学习培训的意见》、《规范政府工作会议的规定》、《请假制度》、《政府机关工作人员员学习培训制度》、《规范公文处理暂行规定》等工作制度，并在政府机关实行了挂牌上岗，机关作风明显改善。

（四）推行政务改革，规范政府职能。先后成立了财政集中核算收付中心、政府公共采购中心、行政集中审批中心等，有效转变了政府工作方式，从源头上制止了权力腐败的产生。根据改革后政府职能转变要求，又制定出台《政府各部门行政职能规范方案》、《行政执法规范意见》、《行政审批规范意见》、《公务人员岗位责任追究办法》等，推动政府工作向法制化、规范化转变。

几年来，由于上级和区委的正确领导，在四大班子及全体干部努力下区经济社会发展保持了良好局面，国内生产总值由====年的==.=亿元，增加到==亿元；财政收入由====年的=.=亿元，增加到=.=亿元；城镇居民人均可支配收入由====年的====元，增加到====元；农民人均纯收入由====年的====元，增加到====元。全区综合经济实力、国内生产总值和财政收入分别位居全省前茅.

总之，近年来在自己工作岗位上努力适应新的形势，做了大量工作，为我区经济和社会发展做出了自己应有的贡献，但工作中仍存在着一些差距和问题，在今后的工作中，我将在上级的领导下，紧紧依靠全体干部群众，为把我区建成经济强区、文明新区做出自己不懈的努力。