理清思路 找准切入点 迅速扭转村级工作被动局面

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2004年2月，我响应党组织的号召，由**镇选派到城关镇化城村担任村党支部书记。化城村地处城关镇东北部山区，面积9.7km2，1100多人口，山高岭大，人口分散，交通不便，基础设施建设严重滞后，村级负债近8万元，2003年农民人均纯收入不足1500元，村级各项工作位居全镇末位，是一个典型的山区村、贫困村、后进村。

我上任后，在镇党委、政府的领导下，在村民的大力支持下，率领村两委一班人沉下身子，进组入户调查研究，在吃透村情的基础上，立足实际，制定了化城村未来三年的发展规划，从抓农村基层组织建设入手，加强村班子和党员队伍建设，增强村党支部凝聚力和战斗力，同时，强攻计生薄弱环节，狠抓财税征收和农村基础设施建设。短短半年时间，凝聚了人心，树立了正气，一举完成了全年农业税征收任务，村级各项工作开始步入良性轨道。

一、深入调查研究，科学谋划未来。

面对化城村落后贫困的现状，我到岗后，迅速进入角色，与驻点干部、村两委一班人，走组串户，花20天时间走访了112户，了解村情、民意，及时召开村民代表会议和党员大会，认真研究，科学拟定了化城村未来发展规划。

（一）以“三个培养”为核心，加强村级组织建设，增强村党支部凝聚力、战斗力、创造力。培养一支能够带领群众致富，具有战斗力的村级班子，认真实行以财务公开为重点的村务公开制度。

（二）以调整农村产业结构为重点，大力发展毛竹、杉树、蚕桑、板栗、油茶、名优茶和中药材，充分利用山场面积着手发展畜牧业，采取大户带动战略，每年培养种、原创：养业大户年收入2万元以上不少于5户。挖掘内部资源，大力发展个体民营经济。每年发展个私企业不少于3家，主要是以农副产品深加工为主，建立农副产品生产、加工、销售一条龙服务体系。三年力争发展一个村办企业，年创产值100万元，利润10万元，解决村级集体经济困难。争取逐步消化村级债务，促进农民增收。力争2004年农民人均纯收入不低于2000元，2005年不低于2500元，消除贫困户。2006年不低于3000元，向富裕村迈进。

（三）以为民服务为先导，大力改善基础设施建设。多方争取安装程控电话300部，修通后冲、走马一桃树岭两条村级主干道，村级沙石路面达90%以上。改善群众饮用水，争取农户自来水改水率达90%以上。多方面争取支持，对代冲小学房屋实行改造。同时，积极弘扬主旋律，唱响正气歌，建立奋发向上的民风，把村民的思想统一到发家致富上来。力争民事纠纷不出村，无上访，促进村级各项工作全面发展，力争使全村工作尽快处于全镇领先地位。

二、真抓实干，迅速转变村级落后面貌。

（一）攻薄弱环节，主抓基层组织建设。

我到村后，把解决支部活动不正常，村级基础工作差作为改变村级工作面貌的突破口。鉴于村班子不健全的现状，先后多次召开支部扩大会和村民代表会，按照程序配齐了村班子，从而为各项工作顺利开展奠定了基础。同时，按“三个培养”要求，培养入党积极分子4名，其中女同志一名。为加强班子之间的团结，使村级工作按常规开展。我们规定每月1日定期召开村两委会，总结上个月工作，布置本月工作，并集体审核上个月公用经费支出，做到村级工作由村两委集体研究决定，以此增强村两委凝聚力。

我们还抓住“三个代表”小学教活动契机，一方面，走访隔阂户8户，了解他们生产、生活情况，通报村级工作，开诚布公，以诚待人，消除他们的顾虑，逐步消除上访隐患。另一方面，及时调解民事纠纷13起，其中：人员伤亡事件1起，山场纠纷8起，婚姻纠纷2起，打架斗殴2起，全村无一起越级上访事件发生。

（二）强攻计划生育工作。

由于化城村计生基础工作薄弱，各项考评指标处于全镇末位。我们认真分析，把该项工作作为全村重头戏来抓。一是花1个月时间，对全村237名已婚育龄妇女重新摸底登记，对204名流出人口，重新梳理，摸排出重点管理对象。二是狠抓计生四项手术及时到位率，全村共完成四项手术12例（其中上环7例，结扎5例），截止目前，全村无一例过期手术。三是孕情跟踪对象全部实行村干部定点到户到人结对子，实行全程跟踪，按“五包”要求，全部落实到位。

（三）积极宣传税收政策，按时完成农业税收任务。

今年省政府出台一系列减轻农民负担政策，农业税在取消附加的基础上，再降低2.2个百分点，我们利用省政府致全省农民一封信发放的契机，深入农户，广泛开展宣传活动。与此同时，针对过去因村级负债而与群众发生扯皮的现象，我们主动上门做工作，耐心开展说服教育，晓之以理，动之以情。因工作扎实，措施有力，我们在“三定”期间一举完成全年农业税收任务，一举结束了历年来农业税一直未清的历史。

（四）加强基础设施建设，发展个私经济。原创：

上任后，我积极争取多方支持，安装了前后冲程控电话100部，维修了后冲3公里机耕路，代冲小学的校舍维修也正在实施之中。

与此同时，针对化城茶叶多且上市早的特点，村两委及时决定，扶持兴办一家名优茶加工厂，解决村民卖茶难的问题。毛竹是化城另一个支柱产业，我们及时与三星竹地板加工厂联系，发展了一家竹板加工厂，对毛竹进行深加工，提高了其附加值，目前企业运行状态良好。

下派半年来，虽然做了一些力所能及的工作，但与组织上要求，与在座同行们相比差距甚远，让我们借这次会议的强劲东风，把同仁们的先进经验带回去，为我所用，扎实工作，切实履行好下派书记书记的职责，全面完成组织上交给的工作任务，做一名称职的下派书记。