地税局班子成员履行职责情况报告

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今年以来，我们局领导班子在上级税务部门和县委、县政府的正确领导下，在有关职能部门的密切配合下，带领全局地税干部以保持共产党员先进性教育活动为契机，以聚财为国，执法为民为己任，以规范化管理为重点，稳步推进征管机构改革和信息化建设，切实加强基础管理，优化纳税服务环境，深入开展党风廉政建设和党建工作，确保了全县地税收入稳步增长，全面完成了各项地税工作任务，为支持当地的经济发展做出了积极的贡献。原创：

一、扎实开展保持党的先进性教育活动，全面提升各项工作质量和水平

（一）圆满完成先进性教育活动的各阶段任务。我局在保持先进性教育活动中，按照地方党委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，着眼于提高能力，增强党性，认真解决党员和党组织在思想组织、作风以及工作方面存在的突出问题，认真解决了不利于改革发展稳定和关系群众切身利益的实际问题，使先进性教育更加注重质量、讲求实效。春节期间，根据上级的安排部署，先后开展了上一堂讲座、搞一次形势报告、组织一次体会交流、举办一次知识竞赛、开展一次警示教育，进行一次向先进典型学习的“八个一”活动。分析评议阶段通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见书、公开热线电话、上门征求意见等多种形式，广泛征求各界意见，在整改提高阶段，我局针对在分析评议阶段找出来的突出问题，积极制定整改方案，开展了党员、党风、政风、作风教育整顿，按照边学边改，以学促改的要求，我局还评出了“五大标兵”，作为全体党员的学习榜样，让广大党员从身边的榜样学起，努力在实践中增强党性，提高素质，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

（二）积极开展扶贫帮困，献爱心活动。在春节前，我局组织党员捐助xxx元和过节用品到xx镇的xx、xx、xx等x个村xx户帮扶对象家中进行了慰问。春节后，全局党员积极踊跃捐款xxxx元为印度海啸灾区奉献了地税干部的爱心。同时，积极开展捐资助学活动。x月x日为xx镇xx小学的x名贫困学生送去学习用具及xxx元现金。在夏收来临之际，开展了党员夏收帮扶活动，在让贫困群众感到党和政府温暖的同时，进一步密切了党群、干群关系。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，增强了党员发挥先锋模范的积极性，树立了地税干部的良好形象。

二、增强责任意识，认真贯彻优惠政策

省委、省政府决定从去年起免征农业税，这是实践“三个代表”重要思想，顺应民心，落实科学发展观的重要体现，也是继农村税费改革之后，农业税收工作又一重大变化。我局为做好此项工作，做到善始善终，不折不扣地执行国家税收政策，我局采取以下几项措施，确保此项工作顺利完成。

（一）积极落实涉农优惠政策。1、组织各基层单位进行自查。要求在各自管辖区域内自查的同时，广泛宣传涉农税收优惠政策，做到家喻户晓，人人皆知，使党的政策真正贯彻好、落实好。2、及时整理农业税的相关资料，要求各基层把农业税的帐、表、册、籍等相关资料全部上交农税局统一管理。3、及时转移征管重点，加强耕地占用税和契税的征管工作，积极实行自征，并做好与有关部门的协调工作。4、配合各乡镇财政所，及时发放粮食直拨款，鼓励农民的种粮积极性。截止x月x日，我局已将xx万元的农业税减免款全部发放到x户应享受减免的农民手中。

（二）下岗职工再就业落实情况。为了使下岗职工再就业充分享受各种优惠政策，我们采取的措施是：1、对各基层单位和有关股室制定落实优惠政策目标责任制，从受理到审批，责任到人，明确职责范围，把此项工作纳入全年工作考核中，对在执行政策不力，造成不良影响的，要严格追究领导责任和直接责任，使广大税务干部对此项工作思想上有了新的认识，提高了办事效率。2、在各基层单位和征收分局开辟下岗职工办理涉税事项“绿色通道”，设立优惠政策，咨询台，专口专岗，专人负责，减少环节，方便广大下岗职工办理手续。3、加强信息沟通。我们主动与劳动保障、工商等部门联系，及时掌握信息动态，积极为下岗职工再就业创造宽松的环境。4、加大宣传力度。目前税收优惠政策的宣传力度还需加强，有些下岗职工实现了再就业但无再就业优惠证，又不主动去劳动保障部门申请办理，致使手续不健全，使其无法享受到税收优惠，对此，我局加强了此项工作的宣传力度。一年来，我局共为x户从事个体经营的下岗职工办理了税收优惠。

三、加大税法宣传力度，营造良好的依法治税环境

为了进一步提高全民依法纳税意识，营造良好的依法治税环境，规范税收执法行为。我局继续紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这个主题，加强组织领导，采取得力措施，在宣传形式上力求多层次、多渠道、全方位，努力提高宣传效果。税法宣传月期间，我们开展了八项宣传活动：一是送税法进“两会”；二是与国税联合开展税法宣传；三是开展进村庄、进社区、进校园、进企业、进家庭的“五进”宣传活动；四是在各基层所设立了纳税咨询点，开展咨询服务；五是在县繁华地段树立税法宣传公益广告牌，悬挂宣传标语，张贴宣传画；六是在电视台开辟局长专题讲座，由xx局长对“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，进行了深入浅出的分析讲解；七是县局税法宣传栏及办税服务厅分别设立曝光台，对偷税、抗税等违法行为的有关企业、个人进行曝光；八是组织重点企业厂长经理畅谈诚信纳税的重要意义。

为进一步引深税收宣传活动的开展，我局通过观念创新，科学运作，机制保障，采取树立“四个观念”，即全员宣传观念，宣管并重观念，宣传营造环境观念和宣传也是执法观念。做到“五个结合”，即所宣传活动与预防偷漏税行为，开展各项执能检查相结合；与传播党和政府的温暖，开展便民活动相结合，与宣传税收管理工作，树立税干正面形象相结合，与开展“三个代表”学教活动和保持共产党员先进性教育活动相结合，建立宣传工作的长效机制结合起来，确保“六个到位”即思想认识到位，组织发动到位，工作责任到位，检查考核到位，典型引路到位，后勤保障到位。我局由于采取有力措施确保了税收宣传工作的有效开展，形成齐抓共管的良好态势。

四、开展发票检查工作，强化以票控税

根据省地方税务局省地税[xx]x号文件精神的要求，我们于xx年x月x日制定了税收票证清查工作实施方案并以x地税计字[xx]第x号文件下发至基层单位，由计会股牵头，监察室人员配合，从x月x日开展了为期一周的税收票证清查工作。并把饮食业发票、其它服务业发票、建筑发票和公路货运发票作为重点检查对象。这次清查工作，我们主要采取的方法是：每月申报期的常规纳税户（包括企业与个人）不投入主要精力，对各类开发票的纳税人尽可能到所提供劳务的单位进行内查外调工作，在清查时期内对全县五十余户企业与个体工商户采取了完税证明的核对、账簿的调阅等多种方式，查阅了从xx年以来企业的纳税情况，从税票使用情况来看全县各基层征收单位无发现一例大头小尾、收税不开票现象。为了进一步使票证的管理与使用工作有一个更新的突破和跨越，保持这一良好局面的继续发展，我们根据这次清查情况进行了通报。纠正了原证填写上的其他细节问题，同时要求填票人员与县审票人员进一步作好税证税收数与缴款书入库数一致、税款限期入库等工作，全面提升票证工作的质量和水平。通过这次检查，基本上解决了各税务所代开发票时的随意性，有力地加强了发票的控税职能。另外我还及时出台了《关于代开发票的具体规定》、《关于发票管理中几个具体问题的通知》等规范性文件，对规范我县发票管理起到了积极的推动作用。

五、抓税收专项检查，建立正常税收秩序

（一）抓好两个所得税管理。个人所得税和企业所得税汇算清缴工作，是全年税收征管工作的一项重要内容。我局的两税汇算清缴工作紧密结合当前“保持共产党员先进性活动”，根据上级的精神进行安排部署，及时召开专题会议，安排了我县两个所得税汇算清缴工作，并分别以x地税政字[xxxx]x号《关于做好xx年度企业所得税清缴及检查工作的通知》和x地税政字[xxxx]x号《关于开展xxxx年度个人所得税汇算清缴重点检查工作的通知》下发了文件。

为了保障汇算清缴工作任务的圆满完成，我局成立了汇算清缴工作领导组，组长由xx局长担任，具体负责汇算清缴工作的组织、协调、指导和验收。使两个所得税汇算取得较好的成果，各阶段共入各项税款xx万元，其中企业所得税入库xx万元，增加申报企业所得税xx万元。各项罚款xx万元，汇算工作的圆满完成，对我县所得税管理工作是一个极大的促进，同时也有效地解决了我县税源缺的矛盾。

（二）加强停歇业管理，堵塞税收漏洞。原创：为加强税收征管力度，维护正常的税收秩序。我局把加大停歇业的管理力度，作为全年工作的一个重点和长期任务，力争规范纳税户的停歇业行为，在制定长期的检查治理和整顿计划的同时，严格按照《停（歇）业审批管理办法》，对停歇业的审批程序从纳税人申请、税务机关受理、检查、审批、执行等五个环节的规定，严格实行“三级核查制”，一是主管税务机关不定期核查；二是稽查局逐户进行实地核查；三是征管股实施重点抽查；三方制约，使停（歇）业户的监督管理得到进一步加强。本着“以廉为纲、以严为章、作风严谨、步调一致、宣传发动、明察暗访、不漏一户、严查细审”的工作方针。利用一周的时间，对三月份申报的xx个停歇业户进行了集中检查。通过检查对xx个虚假停歇业户，做了补交税款等相应处罚。对某些存在侥幸心理、欲想蒙混过关、有偷漏税行为的纳税户敲响了警钟，给予了打击，维护了税法尊严。

六、以加强和改进基层建设为目标，不断实现干部队伍素质的新跨越

今年以来，我们在认真开展保持共产党员先进性教育的同时，继续深入践行“三个代表”重要思想，从严治队，感情带队，健全制度，完善机制，强化管理，进一步加强基层建设，不断提高税务干部队伍的整体素质。

一深入学习贯彻“三个代表”重要思想，统领地税工作全局。各单位继续深入开展学习“三个代表”重要思想活动作为首要任务，有计划、有步骤地组织开展了政治理论学习，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵。与此同时，县局组织多层次的理论培训和讲座，在全系统进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。通过学习，做到思想认识有新提高，改革管理有新突破，各项工作有新进展，确实使“三个代表”重要思想成为指导税收工作实践、推动地税事业发展的强大精神动力。

二建立健全内总监督制约机制。首先完善各项管理制度和办法。没有规矩，不成方圆。我们对以往的各项制度重新梳理，进一步修改充实完善，形成完整的制度体系，从而用制度管人；其次抓好监督落实，通过日常检查和明查暗访，对发现的违规违纪行为，按规定从严处理；第三，各单位的负责人真正负其责任，对不良行为敢抓敢管，敢动真格。此外，各单位经常召开民主生活会，通过批评和自我批评，把他律与自律结合起来，纠正偏差，化解矛盾，从而使我们的人员少犯错误或不犯错误，真正成为依法行政，规范执法的合格税干。

三是基层建设的质量和水平进一步提升。在基层建设方面，我们绛县局曾走在了全省、全市的前列。我们在基层建设方面进一步地巩固、完善、提高，认真落实总局制定的《基层建设纲要》，在经费等方面大力向基层倾斜，为几个基层所配备了新电脑，使各基层征收管理单位具有优良的办税场所，优良的业务素质，优良的服务水准，优良的社会形象，使基层建设再上新的台阶。同时，各基层单位也充分发挥自身力量，搞好环境卫生，美化所容所貌。利用“三·八”妇女节、“五·四”青年节开展了丰富多彩的文体活动，活跃税干的精神文化生活。

四深化人事机构改革，全面实施“人才兴税”战略。春节之后，我们先后组织开展了税收业务知识培训和计算机技能培训活动、召开“人才兴税”座谈会，使广大税干的业务水平和认识有了新的提高，基本达到了股所级干部人人都会使用计算机的目标。同时，我们不断加强对广大税干进行“一法一则”及相关法规、计算机应用和新税制改革业务的学习培训，并按季、分批、分层次对45岁以下的税干进行集中考试，彻底消除广大税干业务知识上的盲点，财会知识上的盲点，计算机应用上的盲点，不断提高地税干部的执法能力和水平。

按照省市局的统一安排部署，我局在深化征管改革实施中，于近日紧锣密鼓地开展了机构人事改革，改革力度空前，规模空前，操作有序，运行平稳，现已顺利完成。我们局领导班子按照“不惟资力重实力，不惟学历重能力，不惟人情重业绩”的原则，通过考试、演讲、民主测评、组织考察、征求单位意思等严格的操作程序，对xx个岗位进行了竞争，xx人调整了岗位，xx人保留原岗位，xx人轮换了岗位，同时精减基层机构x个，精减率达到xx%，从而在提高工作效率的同时，使一批德、能、勤、绩俱佳的优秀干部脱颖而出，为全局的地税事业发展和全面进步注入了崭新的生机和活力。

五引深文明创建活动。原创：今年以来，我们进一步完善了包括限时服务、首问责任、全程服务以及文明礼貌准则在内的服务规范和服务质量考核评价体系，全面提高纳税服务水平，做到执法与服务并重，互为基础，相互促进。认真推行“一窗式”管理和服务，整合各项办税制度，合理配置职能，简化办税手续，尽可能方便纳税人，提高工作效率。不断改进服务方式，丰富服务内容，完善服务功能，拓宽服务的深度和广度，努力做到办税服务“零距离”、流程“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投拆”，把服务质量提高到一个新水平，争取早日跨入省级文明单位的行列。

六、深化“两权”监督，认真开展党风廉政建设责任制和反腐败工作

今年以来，我们局领导班子重点围绕反腐败工作和行风政风建设这个中心，以“两权”监督为重点，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力度，使党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有力地促进了全县地税系统的依法治税和从严治队，保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。

（一）认真落实党风廉政建设责任制建立起了纵向到底、横向到边的领导监督机制。

为了切实把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要的位置，真正落实党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的局面，我们重点实施了“一把手”工程，并召开了由全体税干参加的党风廉政建设和反腐败工作会议，动员全体税干认清形势，统一思想，标本兼治，狠抓落实，把全县地税系统的党风廉政建设和反腐败工作推向一个新水平，局长xx分别与各股、室、所、分局和稽查局的负责人鉴定了目标责任书，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的“一岗双责”的党风廉政建设和反腐败工作新机制。

（二）扎实开展廉政月和民主生活会活动

在市局召开税收工作会议后，我局党组织高度重视，认真贯彻实施会议精神，于x月x日召开了由全体人员参加的廉政教育月动员会议，开展预防职务犯罪专题讲座，邀请县反贪局局长xxx为全体税干“以案说法”，并组织全体税干赴看守所开展警示教育，通过在押人员现身说法，用铁的事实，警示贪污的危害，并与税干开展廉政谈话等一系列警示教育活动，从而加强了全体税干的廉洁从税意识，增强拒腐防变能力，同时，结合廉政月活动，认真召开民主生活会，开展批评和自我批评，做到了单位有记录，个人有书面材料，从而在增强税干凝聚力，及时发现和纠正各类问题方面发挥了重要作用。

为有效解决党风廉政建设和反腐败工作与征收管理工作相脱节的问题，我们还制定了《党风廉政建设和反腐败任务责任分解书》，依据班子成员和各股、室岗位责任和业务范围，把党风廉政建设进一步细化，分解到了局班子成员和各业务股室，真正做到了“一岗双责”，通过一系列的行之有效的措施，确保了全体税干一年来的为税清廉，做到了无一例违规违纪现象发生。局班子和各业务股室都能把廉政建设和业务工作紧密结合，通盘考虑，同部署，同检查，有力地促进了我县地税系统党风廉政建设工作，为进一步深化，形成了齐抓共管的良好局面。原创：

一年来，我们局领导班子带领全体税干在各方面取得了突出成绩和明显的进步，但离上级的要求和高起点、大幅度实现全年任务新跨越还有很大的差距。我们决心乘势而上，锐意进取，改革创新，扎实工作，推动全县地税事业不断发展，再谱新的篇章。